п.2 пп. «е» абз.3 – обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», предусмотрев при этом, организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по «принципу одного окна» – до 1 января 2015 г.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» к 2015 году доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), должна составлять 90%.
В целях реализации данного Указа в Чувашской Республике поставлена задача обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на базе 28 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) с 249 окнами и 218 окнами привлекаемых организаций (модельных библиотек).
В соответствии с базовыми параметрами схемы размещения МФЦ на территории Чувашской Республики зарегистрированы и функционируют 29 МФЦ с 241 окном для приема заявителей. 29 декабря 2015 г. состоялось торжественное открытие нового МФЦ на 32 окна, который соответствует единому фирменному стилю для всех МФЦ «Мои документы».
В 2015 году с учетом модельных библиотек региональная сеть МФЦ обеспечивает доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» 94,29 % жителей республики.
В 2015 году во всех МФЦ было оказано более 374 тыс.услуг (рост к уровню 2014 года составляет 127,0%) по 162 видам услуг (федеральным – 69,5%, республиканским – 16,4%, муниципальным – 13,3 %, иным – 0,8%). За все время работы на базе 218 модельных библиотек количество обращений составило более 16,3 тыс.
На развитие МФЦ (создание новых окон МФЦ) и на строительство МФЦ в г.Чебоксары в консолидированном бюджете предусмотрено 88,7 млн. рублей (из которых 32,3 млн. рублей – иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета; 23,5 млн. рублей – средства республиканского бюджета; 32,9 млн. рублей – средства местных бюджетов).
Строительство объекта «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининском районе г. Чебоксары» по Эгерскому бульвару г. Чебоксары осуществлялось в рамках муниципального контракта, заключенного с ООО «Булат», от 24 апреля 2015 г. № 47. На строительство объекта выделено 65300,81 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 32270,70 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 15747,69 тыс. рублей, местного бюджета – 17282,42 тыс. рублей. Указанный объект введен в эксплуатацию разрешением на ввод объекта от 27 ноября 2015 г. № 21-01-111с-2015.
В целях повышения эффективности реализации проекта по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Чувашской Республике решением Комиссии по проведению административной реформы в Чувашской Республике (протокол от 31 октября 2014 г. № 4) утвержден План мероприятий («дорожная карта») на 2014–2015 годы, в числе которых мероприятия по мониторингу соответствия действующих и вновь открываемых МФЦ требованиям к информационно-программному комплексу при предоставлении государственных и муниципальных услуг, набору предоставляемых услуг, по внедрению единого фирменного стиля центров, по внесению изменений в нормативные правовые акты Чувашской Республики, по повышению профессионализма сотрудников МФЦ (в связи с расширением перечня предоставляемых услуг). Во всех МФЦ Чувашской Республики прием документов по государственным и муниципальным услугам ведут «универсальные специалисты». В целях приобретения навыков при приеме документов по федеральным, региональным и муниципальным услугам со специалистами МФЦ периодически проводят обучение в форме наставничества специалисты территориальных органов федеральных органов власти и специалисты органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Чувашской Республики.
Так, в 2015 году прошло обучение по государственным услугам ФМС России, Росреестра, Кадастровой палаты, ФНС, ФСС, ПФР, Минэкономразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минимущества Чувашии, Минсельхоза Чувашии, Минстроя Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минприроды Чувашии, Минюста Чувашии, Госслужбы занятости населения Чувашии, Госохотрыбслужбы Чувашии и муниципальным услугам.
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Уполномоченный МФЦ) заключены соглашения и дополнительные соглашения о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов власти и органами государственных внебюджетных фондов на предоставление 46 государственных услуг (по перечню 1: ФМС России – 4 услуги; ФНС России – 2 услуги; МВД России – 1 услуга; Росреестр – 2 услуги; Росимущество – 3 услуги; Роспотребнадзор – 1 услуга; ПФР – 7 услуг; перечень 3: ФНС России – 5 услуг; МВД России – 1 услуга; Росреестр – 2 услуги; Росимущество – 1 услуга; ФССП – 1 услуга; ПФР – 3 услуги; перечень 2 (рекомендованный перечень): ПФР – 7 услуг; ФСС – 5 услуг; дополнительные услуги: Роспотребнадзор – 1 услуга).
Также Уполномоченным МФЦ заключены соглашения с 11 органами исполнительной власти Чувашской Республики о предоставлении 71 государственной услуги: Минэкономразвития Чувашии, Минюст Чувашии, Минстрой Чувашии, Минприроды Чувашии, Минспорт Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, Минтранс Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минтруд Чувашии, Госкомимущество Чувашии; заключены 22 соглашения между Уполномоченным МФЦ и администрациями муниципальных районов и городских округов о предоставлении муниципальных услуг на базе модельных библиотек. На основании этих соглашений действуют 26 договоров между Уполномоченным МФЦ и МФЦ муниципальных районов и городских округов о предоставлении государственных услуг (федеральных и республиканских).
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей», а также в рамках выполнения комплекса работ по организации единой электронной системы управления очередью (далее – ЕЭСУО) все МФЦ подключены к информационно-аналитической системе мониторинга качества государственных услуг (далее – ИАС МКГУ), которая позволяет проводить оценку качества предоставления государственных услуг в формате ИАС МКГУ, а также отправлять результаты оценки качества услуг в ИАС МКГУ.
Также во всех МФЦ Чувашии внедрена электронная очередь, интегрированная с ИАС МКГУ, а Уполномоченный МФЦ, 28 МФЦ и 218 офиса привлекаемых организаций зарегистрированы на портале ИАС МКГУ (vashkontrol.ru).
Таким образом, в каждом МФЦ Чувашии у заявителя имеется возможность произвести оценку качества государственных услуг при помощи приложения «Пульт оценки качества», установленного на планшетных компьютерах, размещённых во всех окнах операторов. Приложение «Пульт оценки качества», как и ЕЭСУО, выполнено в соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России по внедрению фирменного стиля «Мои документы».
Общее количество отправленных в ИАС МКГУ оценок за 2015 год составило 47431. Из них положительных 94,02%. Среднее значение отправленных оценок 4,6.