Проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» подготовлен на основании статьи 60 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» и предусматривает внесение изменений в основные параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год.
В соответствии с законопроектом республиканский бюджет Чувашской Республики на 2014 год увеличивается по доходам в целом на 485,8 млн. рублей, в том числе по безвозмездным поступлениям на 1008,8 млн. рублей, по собственным (налоговым и неналоговым) доходам бюджет уменьшается в целом на 523,0 млн. рублей. Уменьшение собственных доходов республиканского бюджета в первую очередь связано с уменьшением налоговых доходов.
По налоговым доходам бюджет республики уменьшается на 667,7 млн. рублей. В основном это связано с уменьшением поступлений по налогу на прибыль организаций на 377,3 млн. рублей.
Поступление налога на прибыль организаций в республиканский бюджет Чувашской Республики за 10 месяцев 2014 года составило 4299,7 млн. рублей, или 94,0% к аналогичному периоду 2013 года. Причиной этого стало уменьшение поступления налога, исчисленного за обособленные подразделения головных организаций, находящихся за пределами Чувашской Республики, на 364,9 млн. рублей или 17,7%. В общем объеме поступления налога на прибыль организаций на долю данной категории налогоплательщиков приходится более 40% всех поступлений. Кроме того, увеличивается сумма возвратов переплаты по налогу на прибыль организаций на расчетные счета налогоплательщиков, рост к аналогичному периоду 2013 года - 3,5%, общая сумма возвратов за 10 месяцев 2014 года составила 284,7 млн. рублей.
Кроме того, уменьшаются на 200,9 млн. рублей плановые назначения по налогу на доходы физических лиц. Поступление налога на доходы физических лиц в республиканский бюджет Чувашской Республики за 10 месяцев 2014 года составило 5856,7 млн. рублей, или 123,7% к аналогичному периоду 2013 года при запланированном темпе роста 127,0% (ниже на 3,3%).
Указанное обусловлено увеличением имущественных и социальных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц. По состоянию на 1 октября 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года сумма имущественных и социальных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц увеличилась на 1806,3 млн. рублей, или на 25,1%. Сумма возвратов налога на доходы физических лиц в связи с предоставлением налогоплательщикам имущественных и социальных налоговых вычетов увеличилась на 208,3 млн. рублей, или на 25,5%.
Так же уменьшаются плановые назначения по акцизам на подакцизные товары на 290,8 млн. рублей, в том числе по акцизам на алкогольную продукцию – 276,7 млн. рублей.
Филиалом ОАО «Росспиртпром» Ликероводочный завод «Чебоксарский» произведено в январе-октябре 2014 года водки в объеме 342,9 тыс. дал., или 64,1% к аналогичному периоду прошлого года. При этом поступление акцизов планировалось исходя из прогнозных показателей в объеме 800,0 тыс. дал.
В то же время предусматривается увеличение плановых назначений по налогу на имущество организаций на 104,6 млн. рублей, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – на 91,9 млн. рублей и др.
Поступление в республиканский бюджет Чувашской Республики за 10 месяцев 2014 года налога на имущество организаций составило 2363,2 млн. рублей, или 106,1% к аналогичному периоду 2013 года; налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 1286,2 млн. рублей и 112,6% к аналогичному периоду 2013 года.
Плановые назначения по неналоговым доходам увеличиваются в целом на 144,7 млн. рублей, в том числе по штрафам, санкциям, возмещению ущерба (в основном, за нарушения правил безопасности дорожного движения) – на 68,2 млн. рублей, доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности, – на 46,4 млн. рублей, платежам за пользование природными ресурсами – на 18,0 млн. рублей, доходам от продажи материальных и нематериальных активов – на 9,7 млн. рублей и др.
В соответствии с принятыми отдельными решениями Правительства Российской Федерации в 2014 году законопроектом предусматриваются дополнительные безвозмездные поступления в сумме 1008,8 млн. рублей. В целом, за время исполнения республиканского бюджета на 2014 год безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличились на 4,8 млрд. рублей.
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики увеличиваются в целом на 403,2 млн. рублей.
С учетом перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям их использования дополнительно предусматриваются средства на:
- оплату труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, подпадающих под «майские» указы Президента Российской Федерации в объеме – 278,7 млн. рублей;
- поддержку агропромышленного комплекса – всего 279,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 245,4 млн. рублей, собственных средств – 33,8 млн. рублей;
- строительство объектов образования в сумме - 20,8 млн. рублей.
На капитальный ремонт объектов здравоохранения, образования, физической культуры и спорта предусматривается дополнительно направить 42,5 млн. рублей.
С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год составят: по доходам 37064,6 млн. рублей (рост против первоначально утвержденных назначений на 14,4%, или на 4659,3 млн. рублей), по расходам – 41216,8 млн. рублей (рост против первоначально утвержденных назначений на 15,9%, или на 5652,8 млн. рублей), дефицит – 4152,2 млн. рублей.
Государственный долг Чувашской Республики против плановых назначений (с учетом второго уточнения – 12509,5 млн. рублей) снижается на 97,0 млн. рублей и прогнозируется на 1 января 2015 года в объеме 12412,4 млн. рублей, что составляет к прогнозируемым собственным доходам республиканского бюджета Чувашской Республики 59,1%.