Настоящий проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – проект закона) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Проектом закона предлагается дополнить Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» положениями об установлении административной ответственности за нарушение собственниками (владельцами, арендаторами) аттракционной техники правил эксплуатации аттракционной техники. Административная ответственность согласно проекту закона наступает в случае нарушения собственниками (владельцами, арендаторами) аттракционной техники порядка регистрации, перерегистрации аттракционной техники либо эксплуатации аттракционной техники, не прошедшей технический осмотр.
Составление протоколов и рассмотрение дел об указанных административных правонарушениях возлагаются на главных государственных инженеров-инспекторов Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики.
В настоящее время нарушение правил и норм эксплуатации аттракционной техники создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей и поэтому административное наказание за нарушение правил эксплуатации аттракционной техники должно быть достаточным и эффективным. Размеры административных штрафов за нарушение правил эксплуатации аттракционной техники, устанавливаемые проектом закона, определены с целью обеспечения предупреждения совершения правонарушения в области эксплуатации аттракционной техники на основании анализа опыта субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники.
Принятие проекта закона позволит сократить число нарушений правил эксплуатации аттракционной техники, ужесточить ответственность собственников (владельцев, арендаторов) аттракционной техники, а также должностных лиц, ответственных за эксплуатацию аттракционной техники.
В связи с принятием Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 («Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль»), частью 1 статьи 19.4.1 («Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля»), частью 1 статьи 19.5 («Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль»), статьей 19.7 («Непредставление сведений (информации)») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля, устанавливается законами субъектов Российской Федерации.
Проектом закона предлагается Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» дополнить перечнем должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля.
В части установления административного наказания за нарушение собственниками (владельцами, арендаторами) правил эксплуатации аттракционной техники по проекту закона проведена углубленная оценка регулирующего воздействия, по результатам которой положения, которые вводят избыточные обязанности, а также административные и иные ограничения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, не выявлены.
При подготовке проекта закона были учтены предложения администраций муниципальных образований Чувашской Республики и Общественного совета при Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики. Также проект закона был одобрен на заседании Общественного совета при Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
Дополнительных расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики в связи с принятием проекта закона не потребуется.