Проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О государственном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2013 году» подготовлен Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в целях анализа реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, деятельности государственной системы управления охраной труда, органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов местного самоуправления Чувашской Республики, объединений работодателей и профсоюзов, а также динамики и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояния условий и охраны труда.
В 2013 году проведены 398 проверок работодателей по вопросам охраны труда. В ходе проверок выявлено 3102 нарушения требований охраны труда. Показатель эффективности привлечения к административной ответственности (административных штрафов) в среднем на одну проверку составил 5100 рублей (в 2012 г. – 4501 рубль), показатель эффективности надзорной деятельности (число проверок в расчете на одного инспектора) – 40,20 (в 2012 г. – 35,04).
Законом Чувашской Республики от 2 мая 2013 г. № 16 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органам местного самоуправления с 1 июля 2013 г. переданы отдельные государственные полномочия Чувашской Республики в сфере трудовых отношений, в том числе в области охраны труда. Муниципальное управление охраной труда характеризовалось активной работой районных, городских координационных советов по охране труда и советов по охране труда сельских и городских поселений, проведением месячников, семинаров, совещаний, круглых столов, смотров-конкурсов по охране труда. В республике у 96,2% работодателей с численностью работающих свыше 50 человек созданы службы охраны труда (в 2012 г. – у 93,0%).
В Чувашии сохраняется положительная тенденция снижения производственного травматизма. За последние десять лет уровень производственного травматизма в абсолютных и относительных показателях сократился в 1,9 раза. Однако в 2013 году отмечается рост числа пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями. В 2013 году на производстве пострадали 291 человек (в 2012 г. – 343), из них погибли 18 (в 2012 г. – 27), получили тяжелые травмы 63 (в 2012 г. – 53). Число пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих составило 1,1 человека (в 2012 г. – 1,4). Уровень производственного травматизма в Чувашии остается одним из самых низких в Приволжском федеральном округе, уступая лишь Саратовской области.
В прошедшем году в республике на работах с вредными и (или) опасными условиями труда было занято 39,9% работников (в 2012 г. – 39,7%), а с условиями, не отвечающими санитарно-гигиеническим нормам, – 31,4% (в 2012 г. – 28,7%). В 2012 году в организациях республики у 36 работников впервые выявлены профессиональные заболевания (в 2012 г. – у 45 работников). Показатель первичной профессиональной заболеваемости в расчете на 10000 работающих снизился и составил 1,0 (в 2012 г. – 1,26).
В 2013 году снизилось финансирование мероприятий по охране труда работодателями. На мероприятия по охране труда в 2013 году был затрачен 1,1 млрд. рублей, или 85,8% к 2012 году. В среднем за год на охрану труда одного работника было потрачено 5888,1 рубля (в 2012 г. – 6805,6 рубля).
В минувшем году в 1764 организациях проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (в 2012 г. – 1099). В целом по республике с 2008 г. аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачено более 3700 организаций. В республике проводилась полномасштабная работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных организациях за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. За 2011–2013 годы аттестацией было охвачено 185 бюджетных организаций.
В 2013 году в обучающих организациях было обучено 8053 человека (в 2012 г. – 7880 человек). Индикатор обученности (число обученных по охране труда в обучающих организациях в расчете на 100 работающих) составил 2,3 (в 2012 г. – 2,2).
В рамках информационной работы в 2013 году проводились семинары-совещания, месячники, смотры-конкурсы по охране труда, выставки современных средств защиты работающих. Стал уже традиционным День безопасности в г. Чебоксары. На Портале органов власти Чувашской Республики в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» продолжил работу специализированный сайт «Охрана труда в Чувашской Республике» (www.ot.cap.ru).
Основными задачами на 2014 год являются совершенствование форм и методов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; реализация мероприятий подпрограммы «Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. № 362, разработка и принятие аналогичных муниципальных подпрограмм; внедрение специальной оценки условий труда; активизация муниципального управления охраной труда; разработка и запуск новых социальных проектов в области улучшения условий и охраны труда; создание единого информационного пространства в области охраны труда.