п.2 пп. «е» абз.3 – обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», предусмотрев при этом, организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по «принципу одного окна».
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» к 2015 году доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), должна составлять 90%.
В целях реализации данного Указа в Чувашской Республике поставлена задача обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг на базе 28 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) с 256 окнами и 232 окнами привлекаемых организаций (модельных библиотек).
В соответствии с базовыми параметрами схемы размещения МФЦ на территории Чувашской Республики зарегистрировано и функционируют 26 МФЦ с 105 окнами для приема заявителей. В 2013 году было оказано более 188,8 тыс. услуг, а за 1 квартал 2014 года – 47,2 тыс. услуг.
До конца 2014 года общее количество окон МФЦ должно составить 216 единиц, что обеспечит доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» 75,1 % жителей республики. В республиканском бюджете Чувашской Республики 2014-2015 годов предусмотрено 13,8 млн. рублей для доведения количества окон в районных МФЦ до нормативных значений.
К концу 2015 года общее количество окон в МФЦ составит 256 единиц в 28 МФЦ.
С 1 июля 2013 г. началось предоставление услуг по принципу «одного окна» на базе 120 библиотек, а с начала января 2014 года еще в 112 библиотеках. Всего за период функционирования на базе 232 библиотек предоставлено 2719 консультаций и оказано 380 государственных и муниципальных услуг.
Модельные библиотеки, определенные схемой базовых параметров размещения окон для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в первоочередном порядке оснащены недостающим оборудованием. На эти цели было направлено 1083 тыс. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Во всех МФЦ Чувашской Республики прием документов по государственным и муниципальным услугам ведут «универсальные специалисты». В целях приобретения навыков при приеме документов по федеральным и региональным услугам со специалистами МФЦ периодически проводят обучение в форме наставничества специалисты территориальных органов федеральных органов власти и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики. В январе 2014 года проведено обучение сотрудников МФЦ по услугам Минздравсоцразвития Чувашии, Минобразования Чувашии, Минспорта Чувашии, Минтранса Чувашии, Минюста Чувашии и Госохотрыбслужбы Чувашии. Обучение по муниципальным услугам проводят специалисты районных администраций.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 1376) и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 февраля 2013 г. № 33 создано автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, уполномоченное на заключение соглашений о взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, привлекаемыми организациями (далее – Уполномоченный МФЦ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» утвержден перечень федеральных государственных услуг, предоставление которых организуется на базе МФЦ (содержит 15 государственных услуг).
В соответствии с заключенными соглашениями между Уполномоченным МФЦ и территориальными органами федеральных органов власти (Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, Управлением Росреестра по Чувашской Республике и филиалом «Федеральной кадастровой палаты» по Чувашской Республике, Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике, Управлением Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике, МВД по Чувашской Республике, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике) в многофункциональных центрах муниципальных образований начато предоставление по 18 федеральным государственным услугам (дополнительно предоставляются 2 услуги Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике и 1 услуга Управлением Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике, МВД по Чувашской Республике).
Кроме того, в настоящее время дополнительно заключено соглашение между Уполномоченным МФЦ и Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике о предоставлении в МФЦ 3 государственных услуг Роспотребнадзора.
В соответствии с решением Комиссии по проведению административной реформы в Чувашской Республике утвержден План-график предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Чувашской Республике. Решением вышеназванной комиссии утвержден перечень государственных услуг органов исполнительной власти Чувашской Республики, муниципальных услуг органов местного самоуправления в Чувашской Республике, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, рекомендованный к поэтапному предоставлению их на базе МФЦ и привлекаемых организаций.
В настоящее время в рамках реализации поэтапного перехода к предоставлению государственных услуг на базе МФЦ подписаны соглашения между Уполномоченным МФЦ и 12 органами исполнительной власти Чувашской Республики.
Заключены 22 Соглашения между Уполномоченным МФЦ и администрациями муниципальных районов и городских округов по предоставлению муниципальных услуг на базе модельных библиотек, а также заключены 232 договора между Уполномоченным МФЦ и модельными библиотеками. На основании этих соглашений действуют договоры между Уполномоченным МФЦ и всеми МФЦ муниципальных районов и городских округов о предоставлении государственных услуг.
Согласно Постановлению № 1376 Уполномоченный МФЦ исполняет функции оператора автоматизированной информационной системы многофункциональных центров (далее - АИС МФЦ), которая должна отвечать всем требованиям, установленным указанным постановлением.
В настоящее время, в рамках заключенного государственного контракта от 1 октября 2013 г., проводятся работы по доработке АИС МФЦ, которая станет единым интегрированным с системой электронного документооборота органов власти и системой межведомственного электронного взаимодействия программным комплексом, объединяющим все МФЦ.