п.2 пп. «е» абз.3 – обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», предусмотрев при этом, организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по «принципу одного окна».
В Чувашской Республике разработан и утвержден решением Комиссии по проведению административной реформы План-график предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», сформирована схема размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) и окон организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ (далее – привлекаемые организации), согласно которой предоставление государственных и муниципальных услуг к 2015 году будет осуществляться в 269 окнах 28 многофункциональных центров и в 232 окнах привлекаемых организаций.
К 2015 году доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, должна составлять 90% (по прогнозу составит 93,4 %).
В соответствии с базовыми параметрами схемы размещения МФЦ и окон для приема заявителей по государственным и муниципальным услугам на базе модельных библиотек на территории Чувашской Республики зарегистрировано и функционируют 26 МФЦ с 89 окнами и 131 сотрудником. С начала 2013 года на базе МФЦ оказано свыше 162 тыс. услуг по принципу «одного окна».
До конца 2013 года общее количество окон МФЦ должно составить 116 единиц (по 3 окна в районных МФЦ), что обеспечит доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, 48,4% жителей республики. На создание МФЦ в рамках межбюджетных трансфертов в 2012 году было выделено 17,4 млн. рублей, а в 2013 году - свыше 6,1 млн. рублей. В республиканском бюджете Чувашской Республики 2014-2015 годов предусмотрено 13,8 млн. рублей для доведения количества окон в районных МФЦ до нормативных значений.
Во всех МФЦ Чувашской Республики прием документов по государственным и муниципальным услугам ведут «универсальные специалисты». В целях приобретения навыков при приеме документов по федеральным и региональным услугам со специалистами МФЦ периодически проводят обучение в форме наставничества специалисты территориальных органов федеральных органов власти и специалисты органов исполнительной власти Чувашской Республики. Обучение по муниципальным услугам проводят специалисты администраций муниципальных районов и городских округов.
В небольших муниципальных образованиях с 1 июля 2013 г. началось предоставление услуг по принципу «одного окна» на базе 120 модельных библиотек, за период с июля 2013 года ими предоставлено 983 консультации и оказана 81 услуга. К концу 2013 года в сельских библиотеках будет действовать 232 окна для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Библиотеки, определенные схемой базовых параметров размещения окон для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в первоочередном порядке оснащены недостающим оборудованием. На эти цели было направлено 1083 тыс. рублей из республиканского бюджета Чувашской Республики.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 февраля 2013 г. № 33 создано автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, уполномоченное на заключение соглашений о взаимодействии при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, привлекаемыми организациями (далее – Уполномоченный МФЦ).
Согласно Постановлению № 1376 Уполномоченный МФЦ исполняет функции оператора автоматизированной информационной системы многофункциональных центров (далее - АИС МФЦ), которая должна отвечать всем требованиям, установленным указанным постановлением.
В настоящее время, в рамках заключенного государственного контракта от 1 октября 2013 г., проводятся работы по доработке АИС МФЦ, которая станет единым интегрированным с системой электронного документооборота органов власти и системой межведомственного электронного взаимодействия программным комплексом, объединяющим все МФЦ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» утвержден перечень федеральных государственных услуг, предоставление которых организуется на базе МФЦ (содержит 15 государственных услуг).
В соответствии с заключенными соглашениями между Уполномоченным МФЦ и территориальными органами федеральных органов власти (Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, Управлением Росреестра по Чувашской Республике и филиалом «Федеральной кадастровой палаты» по Чувашской Республике, Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике, Управлением Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике, МВД по Чувашской Республике, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике) в многофункциональных центрах муниципальных образований начато предоставление по 18 федеральным государственным услугам (дополнительно предоставляются 3 услуги Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике).
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» решением Комиссии по административной реформе (протокол № 5 от 17.12.2012 г.) утвержден План-график предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Чувашской Республике, согласно которому в феврале 2013 года вышеназванной комиссией одобрен перечень государственных услуг органов исполнительной власти Чувашской Республики, муниципальных услуг органов местного самоуправления в Чувашской Республике, рекомендованный к поэтапному предоставлению их на базе многофункциональных центров и привлекаемых организаций (протокол № 1 от 28.02.2013).
В настоящее время в рамках реализации поэтапного перехода к предоставлению государственных услуг на базе МФЦ подписаны соглашения между Уполномоченным МФЦ и Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, Министерством юстиции Чувашской Республики, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Государственной службой занятости населения Чувашской Республики и Государственной службой Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. К концу 2013 года планируется подписать соглашение еще с 6 органами исполнительной власти Чувашской Республики.
Заключены 22 Соглашения между Уполномоченным МФЦ и администрациями муниципальных районов и городских округов по предоставлению муниципальных услуг на базе модельных библиотек.
На основании этих соглашений действуют договоры между Уполномоченным МФЦ и МФЦ муниципальных районов и городских округов о предоставлении на базе районных МФЦ государственных услуг (заключено 26 договора, в которых представлен перечень государственных услуг (федеральных и республиканских), предоставляемых в МФЦ на I этапе).
Со 120 модельными библиотеками заключены договоры с перечнем государственных и муниципальных услуг.