Установление Советской власти
25 октября 1917 г. Временное правительство было свергнуто. Основательно подточенный противоречиями буржуазно-демократический строй легко уступил бразды правления вооруженной массе. Вскоре, не встретив серьезного сопротивления, Советы захватили власть в большинстве губернских городов.
Для провинции, не считая отдельных уездных городов, в которых имелись воинские гарнизоны и большевистские организации, переворот в Петрограде и начавшаяся в стране смена власти на некоторое время оставались почти незамеченными. Установился безвластный период: Советы не везде еще были организованы, органы Временного правительства не признавались, местное самоуправление (земства и городские думы), лишившись предметности в своей деятельности, функционировали лишь формально. Безвластие в Чувашии в основном наблюдалось с конца ноября 1917 г. до середины марта 1918 г. — до установления власти Советов во всех уездах.
Новая власть везде утвердилась после демобилизации солдат старой армии и возвращения этой революционной массы на родину. Советы подмяли под себя всю старую структуру управления.
В уездных городах Чувашии, где не было большевистских организаций, опорой новой, Советской власти могли быть только левые эсеры и их сторонники. Они представляли собой организованную силу в лице солдатских объединений: Ядринского Совета солдатских депутатов, солдатских секций Чебоксарского городского и Алатырского уездного Советов рабочих и солдатских депутатов, военных комитетов гарнизона Алатыря и Цивильского военного комитета. Подобные солдатские организации (в основном солдатские секции) имелись и в соседних с названными городами уездных центрах: Буинске, Козьмодемьянске, Курмыше и Тетюшах, чувашское население которых впоследствии вошло в автономное объединение данного народа.
В попытках установления на местах Советской власти солдаты совместно с рабочими массами первыми начали действовать в Чебоксарах. 30 октября 1917 г. по инициативе городского Совета здесь было созвано общее собрание членов упомянутого органа народовластия и солдат выздоравливающих команд. Собрание образовало временный военно-революционный комитет во главе с председателем Совета И.М. Смоленковым, провозгласило передачу всей власти в руки Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. С помощью солдат временный комитет арестовал бывшего уездного комиссара Временного правительства и решил доставить его в Казань как опасного для нового строя человека.
8 ноября на объединенном собрании представители различных учреждений и организаций (всего 60 чел.) обсудили вопрос о формировании местного органа власти. Было решено преобразовать Чебоксарский городской Совет в уездный Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов с тремя секциями, возложить на него «ответственность за благополучие всего уезда и города». Собрание разработало также регламент деятельности президиума этого органа и его секций, избрало председателем Чебоксарского уездного Совета И.М. Смоленкова, его товарищами агронома земства И.В. Вальдмана и писаря канцелярии воинского начальника И.Ф. Гаврилова, секретарями рабочих А. Рыбакова и А. Храмова. Временный военно-революционный комитет был упразднен.
Таким образом, новый Чебоксарский уездный Совет был сконструирован не на широкой демократической выборной основе, а методом кооптации в существующий орган крестьянских депутатов. В Совете расширенного состава имелось представительство трех основных сил недавней революции — рабочих, армии и крестьянства, что было характерно для того времени. В числе депутатов этих категорий населения в Совет вошли и представители интеллигенции.
В Цивильском уезде инициативу создания послеоктябрьского органа взял на себя военный комитет при уездном воинском начальнике. 2 ноября 1917 г. председатель комитета сообщил уездному комиссару Временного правительства о том, что он 3 ноября созывает экстренное собрание членов комитета совместно с представителями уездных учреждений «для разрешения неотложных вопросов, связанных с обстоятельствами текущих событий, и для организации Совета солдатских, рабочих и крестьянских депутатов».
Собрание состоялось, и на нем был создан временно-организационный комитет по формированию Совета солдатских, рабочих и крестьянских депутатов. Его возглавил поручик Одинцов. На собрание, назначенное на 23 ноября, временно-организационный комитет пригласил в полном составе очередное уездное земское собрание и представителей избранных в начале сентября волостных земств (признав за деятелями местного самоуправления право исполкома уездного Совета крестьянских депутатов), а также представителей военного комитета, уездных и городских учреждений, различных союзов и обществ, членов Цивильского национального союза чувашей, священнослужителей. По обсуждении вопроса о власти в уезде собрание решило организовать Совет солдатских и крестьянских депутатов, избрав в его исполком 6 чел. от земского собрания, 3 чел. — от местного гарнизона и 1 чел. — от городской думы. Председателем исполкома был избран Б.С. Маландин. Из-за малочисленности рабочих им в представительстве было отказано. Должность уездного комиссара упразднялась. Совет становился местной руководящей и исполнительной властью, осуществляющей надзор за всеми имеющимися в уезде органами. Советская власть признавалась высшей властью впредь до создания таковой Учредительным собранием.
Таким образом, инициатором и организатором Советской власти в Цивильском уезде явились солдаты, вернее — их военный комитет. Из-за своеобразия формирования Цивильский уездный Совет солдатских и крестьянских депутатов не был правомочным всенародно избранным революционным органом, хотя в дальнейшем не противопоставлял себя вновь создаваемым советским организациям. Просто в уезде не было других моделей народовластия и сторонников большевизма.
Позднее деятельность этого «временного» исполкома получила такую нелестную оценку: «В первое время Совет не мог даже уяснить своих задач и целей... Никакой определенной позиции не занимая в политическом отношении, Совет не проявлял никакой инициативы в своей деятельности, и на деле все управление уездом оставалось по-прежнему в руках уездной [земской] управы. Фактически продолжали функционировать все старые учреждения Временного правительства, а Совет существовал как придаток этих учреждений, как терпимый, но нежелательный нарост... Потому и казалось, что все идет по-старому, что Совет — это временное учреждение».
Только спустя три месяца, 22 января 1918 г., в Цивильске был созван I съезд крестьянских депутатов, который вынес резолюцию о передаче всей власти Советам, избрал исполком из 12 чел., а из их числа — президиум. В помощь ему созданы были революционный трибунал и вооруженная сила исполкома — Красная гвардия. Новая власть не имела возможностей реорганизовать или ликвидировать старые учреждения. Из-за отсутствия силы и органов правопорядка уезд подвергся сильному нашествию «мешочников», приехавших покупать хлеб.
Для провозглашения перехода власти Советам полномочный съезд был созван только в Ядринском уезде. В конце ноября 1917 г. по вопросу о выборах волостных земств в Ядрин приехал из Казани инструктор юридического бюро губернской земской управы чувашский левый эсер И.Г. Кадыков. Здесь на базе Совета солдатских депутатов был создан военно-революционный комитет и население оповещено о созыве на 1 декабря 1917 г. уездного съезда рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В намеченный день в Ядрине собралось более 200 делегатов со всех селений уезда, а также с предприятий Торгового дома «Братья Таланцевы». Съезд провозгласил передачу власти в уезде и городе Советам, избрал исполком уездного Совета, его председателем А.М. Самарина.
На этом этапе перехода власти (конец октября 1917 г.— конец августа 1918 г.) исполкомы уездных Советов Чувашии ярко выраженной партийно-политической окраски не имели, члены их частью симпатизировали эсерам (как правым, так и левым), частью были беспартийными. Массы, задействованные в работу по передаче власти, в целом находились под влиянием агитации левых эсеров и не отвергали поступающие свыше инструкции и указания.
Несколько сложнее складывалась обстановка там, где в Совете укрепилась многопартийность, например, в Алатыре. Так, 22 января 1918 г. Алатырский уездный Совет рабочих и солдатских депутатов заслушал на своем заседании доклад члена исполкома меньшевика Егоршина о власти. Содержание доклада сводилось к следующему: «До Учредительного собрания власть в Алатыре должна принадлежать Совету, пополненному крестьянами и представителями земства и городского самоуправления. Учредительному собранию Совет обязуется подчиниться безусловно». Хотя исполком постановил, что надо «взять всю власть Совету с проведением всех декретов Народных Комиссаров полностью», однако через два дня (24 января) он снова вернулся к вопросу о власти. Та же резолюция снова была обсуждена и утверждена с небольшим добавлением: «Комитет народной власти [при уездном комиссаре] объявляется распущенным». Эти колебания «социалистического» Алатырского Совета по вопросу о власти продолжались вплоть до середины марта 1918 г.
С конца 1917 г. в Чувашии появились первые проявления большевистского движения. В ноябре была создана Мариинско-Посадская организация РСДРП(б), в начале января 1918 г. объединились сторонники большевиков железнодорожных мастерских и лесопильных предприятий Алатыря. 14 января в с. Полянки Ядринского уезда в единую организацию объединились большевики и левые эсеры. 24 января группа членов исполкома Чебоксарского уездного Совета высказалась за создание фракции РСДРП(б), 27 января создана была Алатырская городская партийная организация. В указанном и последующем месяце состоялись очередные съезды Советов уездов Чувашии: 27 января — Чебоксарского, 12 февраля — Ядринского, 18—20 февраля — Цивильского, 22 февраля — Тетюшского и 28 февраля—2 марта — Козьмодемьянского. В анкетах, посланных в Народный Комиссариат внутренних дел, на Тетюшском и Цивильском уездных съездах Советов партийный состав делегатов был указан однородным — левоэсеровским, кроме них присутствовали беспартийные, на Козьмодемьянском, Чебоксарском и Ядринском уездных съездах отмечены отдельные большевики, на Ядринском — даже один правый эсер.
Этот первый этап борьбы за установление Советской власти в уездах Чувашии характерен повсеместным единением революционных сил, у которых главным лозунгом был «Вся власть Советам!». Возглавлявшие местные органы власти революционные силы проводили в жизнь декреты Совнаркома РСФСР, распоряжения народных комиссаров и других центральных учреждений, решительно подавляли сопротивление буржуазии, ее саботажи через чиновничество, путем отстранения ее от участия в работе Советов и органах местного самоуправления, обложения зажиточных слоев населения, особенно предпринимателей из горожан, революционными налогами, конфискацией части имущества. Такие случаи имели место в Чебоксарах и Ядрине.
Большевизация Советов
Крайний рубеж неустойчивого политико-общественного и безвластного состояния завершился в середине марта 1918 г. организацией уездных съездов и установлением Советской власти. В Алатырском уезде и городе провозглашение нового строя произошло в упорной политической борьбе. В прежнем Совете рабочих и солдатских депутатов большевикам и левым эсерам противостоял сплоченный блок меньшевиков, эсеров и трудовиков. Первые систематически выдвигали требования передачи власти органам народовластия. По мере численного уравновешивания противоборствовавших сил неизбежно встал вопрос о созыве очередного уездного съезда, на сей раз уже с приглашением крестьян (съезд крестьянских депутатов в 1918 г. не созывался).
Уездный съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов работал 14—15 марта 1918 г. По старой схеме, состав Совета сконструировали из 91 чел. По 3 места в нем было предоставлено алатырским политическим партиям и группам: большевикам, двум течениям социал-демократов (меньшевикам и интернационалистам), трем течениям эсеров (правым, левым и максималистам) и народным социалистам. Среди рабочих преобладали железнодорожники: представители Алатырских мастерских 11 чел., комитета 12-го участка службы пути — 9 чел. и депо — 1 чел.; рабочих и служащих лесозаводов представляли: акционерное общество «Волгалес» — 3 чел., предпринимателей Попова — 3 чел. и Карпова — 5 чел. В Совет прошли крестьяне, представители союзов эвакуированных воинов и солдаток, разных других профсоюзов.
Жаркое соперничество разгорелось на выборах исполкома Совета, куда прошли 8 большевиков и их сторонников, 7 представителей от «социалистических» партий. Председателем исполкома избрали большевика А.Н. Полякова. В течение марта—апреля старый аппарат власти в Алатырском уезде был ликвидирован: земские органы реорганизованы с передачей их функций исполкомам уездного и волостных Советов. Исполком уездного Совета приступил к организации местной Красной Армии.
Вышеуказанные процессы по организации волостных и уездных Советов и их структур происходили и в соседних с Алатырским Буинском и Курмышском уездах Симбирской губернии, а также в Козьмодемьянском, Тетюшском, Цивильском, Чебоксарском и Ядринском уездах Казанской губернии. Шумными событиями на всю губернию выделился среди них Чебоксарский уезд. «Виновником» такой известности стал председатель Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов И.Г. Кадыков, уроженец местной, Чебоксарской волости, который в декабре по возвращении из Ядрина остановился дома. Узнав о его приезде, к нему явились члены Чебоксарского уездного Совета и пригласили его стать председателем недавно созданного органа новой власти. И.Г. Кадыков согласился. Позднее, отчитываясь перед делегатами Чебоксарского уездного съезда, он рассказал: «Я... как революционер крайнего левого течения [как левый эсер] счел необходимым откликнуться на зов граждан общего собрания Совета, где простым большинством голосов был кооптирован на одну неделю на пост председателя».
По его воспоминаниям и оценке сослуживцев, было решено прежде всего вывести советский орган из финансового кризиса, поскольку еще не был создан механизм субсидирования Советов. По словам И.Г. Кадыкова, он обнаружил в кассе уездного органа власти всего 36 руб. с копейками, и первые сотрудники служили без денежного вознаграждения. Чтобы выйти из такого кризисного положения, исполком Чебоксарского уездного Совета обложил городскую буржуазию контрибуцией на сумму 61,5 млн.. руб. Из запланированного удалось собрать лишь шестую часть (250 тыс. руб.), а обложенная контрибуцией «буржуазия» (по оценке членов Совета) завалила советские учреждения и общественные организации Казани жалобами на действия Совета и лично И.Г. Кадыкова. Пресечь такую «анархию» в Чебоксары в январе—марте 1918 г. посылали воинские команды Казанский губернский Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, штаб Казанского военного округа, Всероссийский чувашский военный совет, наконец, в начале марта прибыл отряд красногвардейцев Совета Народных Комиссаров Казанской Республики (т.е. губернского Совета). Для налаживания порядка и установления власти был образован военно-революционный комитет, который в городе и уезде ввел военное положение, подверг аресту И.Г. Кадыкова и некоторых членов исполкома, создал ревизионную комиссию для проверки их финансовой деятельности. На 20 марта Военно-революционный комитет назначил уездный съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
На съезде перед делегатами, а также губернскими представителями выступили арестованные лица, был заслушан акт проверки ревизионной комиссии. Никаких вопиющих нарушений финансов не было обнаружено. Действия Совета не выходили за рамки революционной «законности». Всесторонне обсудив деятельность прежнего состава исполкома и его председателя И.Г. Кадыкова, съезд нашел, что в их деятельности «были лишь упущения и неосмотрительность, за что им следует поставить на вид, решительно отвергая какую-либо злостность в их действиях». Тем самым честность И.Г. Кадыкова перед революцией была реабилитирована.
На другой день (21 марта 1918 г.) съезд занялся другими неотложными делами. Прежде всего, согласно декрету Совнаркома РСФСР об установлении единой структуры исполкомов всех уездных Советов, были приняты постановления об упразднении уездного земского собрания и Чебоксарской городской думы, о переходе их функций, а также функции таких учреждений, как продовольственная управа, управление уездной милиции, уездное попечительство по призрению семей солдат, взятых на военную службу, и воинское присутствие, в ведение исполкома уездного Совета.
Взамен ликвидированных учреждений были образованы следующие отделы исполкома: административный, земельный, продовольственный, труда, технический, финансово-промышленный, санитарно-медицинский, общественного призрения, народного просвещения, земского и городского хозяйства. Такая структура в целом оставалась постоянной и в будущем. Председателем исполкома единогласно был избран большевик из Мариинского Посада П.П. Бондарев.
В марте—апреле (кое-где даже в начале мая) 1918 г. в чувашских уездах произошли большие организационные мероприятия. Во-первых, по приезде солдат с фронта домой повсеместно состоялись волостные съезды крестьянских депутатов, которые избрали новые органы власти — волостные Советы. Их структурная модель была приближена к уездным исполкомам (т.е. в них вводились только самые необходимые отделы). Во-вторых, повсеместно упразднялись старые органы самоуправления (уездные и волостные земские собрания и управы).
Процесс упрочения Советской власти в Чувашии проходил в довольно острой политической борьбе. Весьма тревожные моменты пережили исполкомы некоторых уездных и волостных Советов весной 1918 г. Эти события нашли свое отражение в анкетах, посланных уездными исполкомами в Народный Комиссариат внутренних дел. Так, 14 мая 1918 г. в Алатыре голодной толпой был разогнан уездный орган власти, а его председатель А.Н. Поляков — избит. С помощью военной силы, присланной из Симбирска и Казани, исполком был восстановлен. В анкете указывалось: «Народ мутят черная сотня и меньшевики. Крестьянская масса враждебна к Советской власти. Поддержка со стороны бедняков незначительна».
Трудности в деятельности молодых советских органов возникали и потому, что в них сохранялась многопартийность. Однако уже весной 1918 г. блок левых эсеров с большевиками получил серьезные трещины на IV Всероссийском чрезвычайном съезде Советов, который ратифицировал Брестский мир. Левые эсеры, основу партии которых представляли солдаты, не считали себя побежденными, что навязывалось им по «мирному» договору с Германией и ее союзниками. Учтя общее настроение своих единомышленников, левоэсеровские делегаты IV Всероссийского чрезвычайного съезда не поддержали большевиков, а проголосовали против Брестского мира, а затем вышли из правительства — из состава Совета Народных Комиссаров, хотя оставались во ВЦИКе и других центральных органах, не говоря уже о местных советских учреждениях. Партийные трения в центре отражались и на местах. Летом 1918 г. по распоряжению Совнаркома Казанской республики был распущен левоэсеровский исполком Козьмодемьянского уездного Совета как «контрреволюционный». А из Буинска сообщалось: последний съезд Советов состоялся 5 июня 1918 г.; среди делегатов было 12 большевиков, 38 левых эсеров, 54 беспартийных; крестьянство идет за левыми эсерами; председателем исполкома избран левый эсер И.К. Скрипин.
Немало трудностей испытывал Цивильский Совет, где полностью правили левые эсеры (здесь не было представителей большевиков). Вот сообщение из информационного листка Наркомата внутренних дел от 29 июня 1918 г.: «Медленно, но упорно совет входит во все отрасли жизни уезда. Все старые учреждения вошли в состав совета, и многие из них оказывают пассивное сопротивление совету. Объявления совета... доходят только до волостных управлений, где и исчезают бесследно. Население находится в полном неведении относительно предпринятых исполкомом мер к проведению в жизнь тех или иных постановлений Совнаркома. Никакие сборы [денег] не поступают только потому, что скоро Советская власть ликвидируется. Снятие контрибуции, наложенной совдепом на крупных купцов и торговцев, повлекло к тому, что в уезде и, в частности, среди населения г. Цивильска авторитет Советской власти значительно понизился. Волостные советы организованы только в середине мая, в состав их вошли не вполне демократические элементы».
Партийное соотношение в исполкомах Чувашии весной и летом 1918 г. наглядно отражено в табл. 1, составленной на основе данных анкет, присланных в Народный Комиссариат внутренних дел.
С таких исходных позиций началась большевизация Советов Чувашии. На ослабление положения левых эсеров повлиял ряд больших политических и иных событий. Весной и в начале лета 1918 г. Всероссийский ЦИК принял два важных акта, больно затрагивающих интересы среднего крестьянства: 9 мая — декрет о продовольственной диктатуре, 11 июня — декрет об организации комитетов деревенской бедноты.
С целью отменить антикрестьянские по сути декреты ВЦИК и сорвать «позорный» Брестский договор, руководство партии левых эсеров в начале июля 1918 г., в дни работы V Всероссийского съезда Советов, пошло на решительный шаг, подняв в Москве антибольшевистский мятеж. Он получил в стране большой резонанс. В ряде городов (в Ярославле, Рыбинске и некоторых других) начались вооруженные выступления, некоторые губернские и уездные исполкомы Советов крестьянских депутатов объявили о своей солидарности с ЦК партии левых эсеров и приняли резолюции, осуждающие действия большевиков. Всероссийский съезд Советов, руководимый большевиками, принял решение изгнать из Советов своих бывших союзников — левых эсеров. Поскольку Казанский губисполком Совета крестьянских депутатов поддержал руководителей московского мятежа, Совнарком Казанской республики распустил этот орган. Исполком созвал губернский съезд крестьянских депутатов, однако большевики не дали ему работать: он был определен как «контрреволюционный» и также распущен. Жаркие политические столкновения произошли в Ядрине, где в руках местных большевиков находилось издание уездной газеты «Известия Ядринского Совета». После того как 11 июля на ее страницах появилось несколько лозунгов против левых эсеров («предателей революции»), левое большинство Ядринского уездного Совета отстранило большевиков от издания печатного органа, закрыло его и приступило к выпуску новой газеты — «Трудовая жизнь». Левые эсеры сорвали первый призыв мобилизованных возрастов в Красную Армию.
Национальный вопрос. Раскол в национальном движении (январь—июль 1918 г.)
С победой Октябрьской революции на повестку дня впервые во всей остроте был поставлен национальный вопрос. Чтобы сплотить воедино малые народы и народности России, в структуре Советского правительства большевики создали Народный комиссариат по делам национальностей, который в течение первого полугодия 1918 г. орбитой своего влияния охватил в основном все этносы, проживавшие на территории РСФСР. Подобные структуры (отделы национальностей или отдельных народов) постепенно были созданы вначале в исполкомах губернских, а впоследствии — уездных Советов, а национальные подотделы и секции вводились и по линии структур народного просвещения.
Развитие национального вопроса у чувашей уже в январе 1918 г. перешло в новую фазу. В вопросе этнического выделения важную роль сыграл работавший в Казани с 10 января по 2 февраля 1918 г. Всероссийский чувашский военный съезд, созванный совместными усилиями гарнизонного и военно-окружного комитетов. Проводить такое важное мероприятие чувашским военным делегатам помогли работавшие в Казани чувашские учреждения и общественно-национальные организации, считавшие себя «центральными чувашскими» и претендовавшие на съезде на 7 мандатов. На этом важном собрании «Чувашское национальное общество» было представлено двумя своими лидерами — И.В. Васильевым и Г.Т. Титовым, Чувашская автономная организация партии эсеров — одним, Д.П. Петровым. Другие мандаты невоенным были выделены газете «Хыпар» и союзам учителей и учащейся молодежи. На съезде председательствовал один из лидеров чувашского национального движения Д.П. Петров. Состав военного съезда представляли делегаты от чувашских военных комитетов действующей армии (корпусов, дивизий, полков и других служб), тыловых гарнизонов, демобилизованные по ранению или болезни нижние чины.
Повестка дня съезда содержала множество вопросов: приветствия чувашских делегатов из частей действующей армии, жалобы членов Учредительного собрания на узурпаторские действия большевиков, чувашизация 240-го пехотного запасного полка Казанского гарнизона, текущий момент, о противозаконных действиях Чебоксарского уездного Совета, о призрении увечных воинов, о чувашском национальном фонде, о переселении крестьян на новые земли, об экономике, о сельском хозяйстве, о народном образовании и т.п.
И совсем неожиданно, в связи с подготовкой татар и башкир объявить об образовании Средневолжско-Южноуральского мусульманского штата (республики) в составе РСФСР, возник очень серьезный вопрос: а где быть чувашам при таком обособлении соседей? Делегаты военного съезда предложили выяснить возможность войти чувашам в это автономное образование. В спешном порядке был разработан проект расширения упомянутого штата за счет поволжских народов — чувашей, мари и мордвы. В ходе согласования подобного проекта выяснилось, что мусульманские инициаторы-организаторы предполагаемой административной единицы не готовы идти навстречу предложению чувашского военного съезда. В таком случае в будущем объединении поволжских наций народом-гегемоном становились бы татары, и чуваши оказались бы в подчиненном положении. Съезд не согласился разрешить национальный вопрос таким образом.
К слову говоря, вопрос об объединении с мусульманами не снимался до лета 1918 г. Он рассматривался не только в Казани, но и в Москве, куда на совещания общероссийского масштаба приглашались и чувашские представители. Название этой автономии не раз менялось: Средневолжско-Южноуральский штат сначала был переименован в Волжско-Камский штат, а с весны — в Татаро-Башкирскую республику. Ввиду начавшейся Гражданской войны в Поволжье обсуждение данного вопроса временно прекратилось.
В ходе работы Всероссийского чувашского военного съезда среди делегатов произошло знаменательное событие с точки зрения политизации нации — наметилось размежевание сил по симпатиям к Октябрьской революции: за кем надлежит идти чувашам? За Советской властью или за Учредительным собранием? Сторонники Советской власти сгруппировались вокруг левых эсеров, в основном представителей Казанского чувашского военного комитета. В центре тяготения их идейных противников оказались члены Учредительного собрания, лидеры «Чувашского национального общества» и Чувашская автономная организация партии эсеров. Между ними образовалась большая группа колеблющихся элементов, которые, исходя из личных симпатий, поддерживали то левых, то правых в отдельных конфликтных вопросах.
Избранный съездом Центральный чувашский военный Совет по замыслу его создателей был призван стать одной из главных национальных организаций. Однако он оказался неработоспособным, потому что в него попали люди с очень разными политическими взглядами и ограниченным крестьянским мировоззрением, не способные мыслить в общечувашском масштабе.
В феврале—начале марта 1918 г. начался серьезный раскол в национальном движении. В течение всего 1917 г. его участники не имели единого взгляда на демократическое развитие, возрождение общества на свободах, данных Февральской революцией, а также в условиях военного времени и при сохранении частной собственности, особенно на землю. В массе участников национального движения обособленно держали себя младшие военные чины. В октябре 1917 г., недовольные политикой Временного правительства, они с оружием в руках вместе с большевиками участвовали в свержении действующей власти. Лишь в рамках национально-культурного развития народа сторонники поддержки Временного правительства (эсеры) и недовольные им (левые эсеры) находили общие позиции. В начале 1918 г. этот раскол еще более углубился, чувашские правые стали испытывать кризис за кризисом, терять свой актив. С поста председателя правления «Чувашского национального общества» (и из Чувашской организации партии эсеров) ушел А.В. Васильев. К левым эсерам перешли ответственные сотрудники редакции «Хыпар»: один из редакторов А.П. Прокопьев-Милли и заведующий экспедицией газеты А.П. Лбов. Вакантные должности (председателя правления общества и редактора газеты) занял Г.Ф. Алюнов. Не было единства в Центральном чувашском военном Совете, здесь образовались три группировки: правые, центристы и левые. Причем председатель Совета центрист Д.П. Петров все больше стал блокироваться с левыми социалистами, что способствовало левым силам 22 февраля захватить имущество редакции «Хыпар» и закрыть ее. Правые эсеры лишились печати. С 28 февраля блок левых эсеров и центристов начал издавать советскую газету «Канаш» (Совет).
Организационная работа на левом фланге политических сил завершилась созданием на платформе поддержки Советской власти нового блока. 5 марта в Казани был образован Чувашский левый социалистический комитет, куда вошли чувашские социалисты-центристы во главе с Д.П. Петровым, левые социалисты-революционеры во главе с А.Д. Красновым, отдельные большевики, а также группа беспартийных. Комитет возглавил Д.П. Петров. Из членов комитета были укомплектованы персонал созданного 6 марта 1918 г. Комиссариата по чувашским делам Совета Народных Комиссаров Казанской республики и чувашский подотдел его же Комиссариата просвещения. Желание работать в них изъявили бывшие члены Учредительного собрания Д.П. Петров и Г.Т. Титов. Первый из них стал заместителем комиссара по чувашским делам, второй там же стал заведующим справочно-статистическим отделом.
В связи с демобилизацией старой армии Комиссариат по чувашским делам ликвидировал в Казани гарнизонный и окружной национальные военные комитеты, а также Центральный военный Совет, что еще больше ослабило роль «Чувашского национального общества» в решении проблем этноса. Однако в силу слабости чувашских советских учреждений и организаций правые эсеры были еще далеки от своего политического краха. Размежевание активных сил на правых и левых не дало ни одной стороне возможности провести мероприятия в общечувашском масштабе. В этом убеждает проведение совместными усилиями Комиссариата по чувашским делам и «Чувашского национального общества» в мае 1918 г. в Казани общечувашских съездов учителей и учащейся молодежи. Оргбюро по их созыву состояло как из представителей правых, так и левых. От проведенных съездов, на первый взгляд, в выигрыше были правые силы: все их лидеры выступили с докладами, были созданы две новые организации — Союз учителей (председатель правления А.С. Блинов) и Союз чувашских женщин (председатель правления А.Г. Гаврилова). Кроме того, созданный ранее Союз чувашской молодежи в Казани преобразован в региональное объединение (председатель правления И.В. Васильев). На деле эти «союзы» числились только формально и не обогатили никакими конкретными делами чувашское национальное движение.
Событием общенационального масштаба стало начало функционирования с 18 мая 1918 г. в Москве при Народном комиссариате по делам национальностей Чувашского отдела (заведующий Д.С. Эльмень). Структура его была несколько необычной: при отделе работал только общий подотдел (секретариат), а еще пять функциональных подотделов были развернуты в Казани.
Ожидались и другие события, напрямую затрагивающие национальные интересы чувашей. В апреле 1918 г. было объявлено о предстоящем проведении в Москве совещания по вопросу об образовании Татаро-Башкирской республики. Поскольку некоторые соседние народы — чуваши и мари — еще раньше высказывали желание войти в создаваемую административную единицу, руководители национальных учреждений чувашей, мари и удмуртов приглашались на московское совещание. Поэтому было важно получить наказ от Общечувашского собрания. Возникла необходимость созвать Общечувашский рабоче-крестьянский съезд. 25 апреля 1918 г. на совещании заинтересованных сторон в Казани было организовано бюро по его созыву, куда вошли: от Комиссариата по чувашским делам А.Д. Краснов и Л.М. Лукин, от Чувашского левого социалистического блока Д.П. Петров и А.П. Лбов, от чувашской секции Казанского Совета рабочих, красноармейских и крестьянских депутатов Е.М. Матвеев и М.С. Слюбкин, от «Чувашского национального общества» Г.Ф. Алюнов, от Союза чувашских учащихся И.В. Васильев.
Съезд работал 9—13 июня 1918 г. в Казани. На него был приглашен на представительных правах заведующий Чувашским отделом при Народном комиссариате по делам национальностей Д.С. Эльмень, допущены были по одному представителю от «Чувашского национального общества» и примыкавших к нему союзов. При поддержке большинства делегатов съезда один мандат был предоставлен правым эсерам. Работа съезда была напряженной, потому что при голосовании из 76 делегатов резолюции правых поддерживали 27—30 чел., левых — 32—34 чел., а 15—17 чел. каждый раз воздерживались. Правые хотели вернуть себе чувашскую газету, но левые с небольшим перевесом в 5—7 голосов сумели не дать решить этот вопрос.
По национальному вопросу съезд обсудил два доклада: «Отношение к Татаро-Башкирской республике» (докладчик Д.П. Петров) и «Самоопределение чувашского народа и формы его осуществления» (докладчики Г.Ф. Алюнов, Г.Т. Титов и А.Д. Краснов). Делегаты большинством голосов высказались против вхождения в Татаро-Башкирскую республику, где при гегемонии мусульман чуваши оказались бы в неравноправном положении. По второму докладу было заявлено, что на данном этапе своего политического и культурного развития чуваши самостоятельно не готовы к самоопределению.
Начавшиеся военные действия в Поволжье, образование в Самаре Комитета членов Учредительного собрания (Комуча), формирование им своей «народной» армии, захват чехословаками Уфы и Симбирска зародили среди чувашских националистов (правых) надежды к возврату буржуазно-демократических порядков 1917 г. Из националистов — членов Учредительного собрания первым к белогвардейцам ушел С.Н. Николаев, до этого работавший в отделе национальностей Симбирского губисполкома. Он был назначен секретарем Комуча. В июле же его примеру последовал Д.П. Петров, после Обще-чувашского рабоче-крестьянского съезда назначенный заведующим внешкольным подотделом Чувашского отдела Комиссариата просвещения исполкома Казанского губсовета. Он увел с собой около 30 членов своей партии чувашских социалистов. Комуч назначил его бургомистром Симбирска.
Чувашский левый социалистический комитет стал однородным — левоэсеровским. Возглавил его А.Д. Краснов.
Создание новых органов управления в экономике. Преобразования в сельском хозяйстве
Для партии большевиков одной из важнейших и первоочередных задач в экономике являлось введение рабочего контроля, который создал бы возможность постепенного перехода к управлению предприятиями, а затем и к их обобществлению. В ноябре 1917 г. ВЦИК утвердил «Положение о рабочем контроле», по которому во всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных товариществах и прочих предприятиях, имеющих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводился рабочий контроль над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовыми операциями. Органы рабочего контроля формировались из рабочих и технического персонала, владельцы предприятий в эти органы не допускались.
В Чувашии «Положение о рабочем контроле» реализовывалось и имело наибольшую действенность в Алатырском уезде. Весной 1918 г. решением местных властей были взяты под контроль деятельность акционерного общества «Волгалес», ведущего лесные разработки вблизи ст. Киря, Алатырская типография С.Ф. Родионова, лесопильные заводы и торговые предприятия торгового дома «И.А. Карпов и сыновья» и торгово-промышленного товарищества «К.Н. Попов и К°». К лету 1918 г. на всех местных предприятиях осуществлялся рабочий контроль, повсеместно был введен 8-часовой рабочий день, открылись биржа труда и касса безработных, внедрялся новый тариф для рабочих и служащих. К этому времени фабрично-заводские комитеты осуществляли контроль над предприятиями и в других уездах Чувашии: на маслобойном заводе Таланцевых, мебельной фабрике Курбатова, Чебоксарском деревообделочном заводе и др. Одновременно происходило создание новых органов управления экономикой. Государственным органом, осуществлявшим экономическую политику диктатуры пролетариата, стал образованный в конце 1917 г. Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ). В августе 1918 г. совет народного хозяйства был образован в Алатырском уезде, в конце октября – в Цивильском, в декабре – в Ядринском и Чебоксарском уездах.
После принятия Совнаркомом в июне 1918 г. декрета о национализации промышленности начался новый этап в ликвидации социального слоя предпринимателей. Национализация промышленности в крае началась с самого крупного акционерного общества – торгово-промышленного товарищества «К.Н. Попов и К°», основной капитал которого превышал 1 млн.. рублей. 23 августа 1918 г. Алатырский уездный совнархоз объявил народным достоянием 3 лесопильных завода, 2 паровые мельницы, транспорт на Суре, оптово-розничные магазины и лавки для торговли мукой – всего 10 заведений, а также другое имущество, принадлежавшее товариществу. До конца года отдел промышленности Алатырского совнархоза национализировал другие лесопильные заводы и лесные склады, находившиеся в уезде и к тому времени прекратившие работу. На них устанавливалась охрана, принимались меры по возвращению национализированным предприятиям конфискованного у них имущества. В конце 1918 г. заработали национализированные лесопильные заводы в Алатыре (бывшие Попова и Розина), а также в Кире (бывшие акционерного общества «Волгалес»). Цивильским уездным совнархозом были национализированы Урмарская фабрика гнутой и столярной мебели, а также крупные мельницы Абалымовых и др. В Чебоксарском уезде все лесопильные заводы были покинуты владельцами и местный совнархоз приступил к их национализации. В его ведение перешел также деревообделочный завод с металлообрабатывающей мастерской бывшей земской управы, а также скипидарно-очистительный завод Теплова. В Ядринском уезде в сентябре 1918 г. были национализированы маслобойный и винокуренный заводы Торгового дома братьев Таланцевых.
К концу 1918—началу 1919 г. на всех национализированных предприятиях были созданы заводоуправления, в состав которых выдвигались кадровые рабочие и служащие. По возможности совнархозы обеспечивали производства специалистами. Центральным правительством было дано указание местным органам власти не вмешиваться в функции заводоуправлений, которые несли ответственность за хозяйственное ведение дел на предприятиях.
После Октябрьской революции в первую очередь был разрешен земельный вопрос. Декрет о земле был утвержден 26 октября 1917 г. II Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. Вслед за этим новые правила пользования национализированной землей рассматривались III Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, принявшим 25 января 1918 г. «Основной закон о социализации земли». В разработке и обсуждении закона участвовали и делегаты от Советов Казанской и Симбирской губерний: С.И. Плахин и М.Г. Булочников (Козьмодемьянский уезд), В.П. Петров и С.Е. Ефремов (Цивильский уезд), С.М. Мишуткин, М.П. Орлов и С.Н. Никитин (Чебоксарский уезд), Н.Д. Гратов (Ядринский уезд), Ф. Бармотин (Алатырский уезд) и др. Уездные съезды Советов в феврале—начале марта заслушали отчеты своих делегатов, одобрили принятый III Всероссийским съездом Советов закон о земле. Согласно «Основному закону о социализации земли» на учет прежде всего были приняты помещичьи земли и имения: в Алатырском уезде — 15 частновладельческих имений (а всего по уезду — 30), в Чебоксарском — 9, в Цивильском — 3, в чувашской части Козьмодемьянского уезда — 2, Курмышского — 3 и др. Всего в Чувашии достоянием народа стали 32 помещичьих хозяйства, владевших около 16 тыс. десятинами земли.
Еще столько же земли (15980 дес.) находилось в пользовании церквей и монастырей. Почти 39 тыс. десятин находилось в руках Крестьянского поземельного банка, уделов и казны — все это перешло в собственность трудового крестьянства.
Пока шло уничтожение помещичьего и церковно-монастырского землевладения, крестьянство Чувашии выступало единым фронтом. Лишь ликвидация хуторов и отрубов и включение их в общий передел вызвали злобу и ненависть зажиточных слоев деревни, взыскание с них крупных контрибуций вызвало с их стороны резкое сопротивление и контрреволюционные выступления. Подтолкнула к таким выступлениям против Советов позиция союзников большевиков — лидеров партии левых эсеров, которые выступили против декретов ВЦИК от 9 мая 1918 г. о продовольственной диктатуре и от 11 июня 1918 г. об организации комитетов деревенской бедноты (комбедов). Возникновение комбедов в Чувашии началось в августе этого же года. Одновременно создавались партийные комитеты в уездах и волостях. К концу 1918 г. по 4 уездам (Алатырскому, Цивильскому, Чебоксарскому и Ядринскому) было создано 165 ячеек, в которых состояло 483 члена партии большевиков и 1024 сочувствующих. К этому времени в Чувашии имелось около 1500 комбедов.
Комитеты деревенской бедноты допускали нарушения законности во время сбора чрезвычайного налога на крестьянство и сбора хлеба в пользу Красной Армии и беднейшего населения. В конце 1918 г. постановлением VI Всероссийского съезда Советов (ноябрь 1918 г.) комбеды были упразднены. Многие их представители вошли в состав местных Советов.
В ходе Гражданской войны, особенно в начальный ее период, крестьянство Чувашии поддержало Советскую власть. Антисоветских выступлений было мало.
Декретом ВЦИК с 1918 г. в стране установилась продовольственная диктатура. Заготовка хлеба государством первоначально осуществлялась продовольственными отрядами: в Алатырском уезде хлеб заготавливал 1-й Московский продовольственный отряд, в Ядринском — Иваново-Вознесенский рабочий отряд, в Буинском — 3-й свободный Петроградский отряд, в Козьмодемьянском, Цивильском и Чебоксарском уездах — отряды из Ярославля, Твери, Рыбинска и других городов. В 1918 г. в чувашских уездах Казанской губернии (Цивильском, Чебоксарском и Ядринском) рабочими продовольственными отрядами заготовлено 296589 пудов ржи, 114683 пуда овса, 49523 пуда картофеля, до 2200 пудов печеного хлеба (сведения на 15 ноября). За зиму 1919 г. эти цифры стали значительно выше. В целом по Казанской губернии с 1 августа 1918 г. по 1 марта 1919 г. заготовлено 5 млн.. 677 тыс. пудов муки, зерна и крупы, по Симбирской губернии — 3 млн.. 418 тыс. пудов.
С 1919 г. вошел в практику новый метод заготовки хлеба — продовольственная разверстка. С учетом норм потребления, фуража и семенного фонда остальной хлеб подлежал изъятию в пользу государства. К лету сложилась сеть продовольственных органов. Уезды были разделены на районы: Цивильский — на Шихранский и Урмарский, Чебоксарский — на одноименный, Мариинско-Посадский и Козловский, Ядринский — на одноименный и Норусовский. В каждом районе имелся свой продовольственный комитет. Хотя с осени 1919 по весну 1920 г. обобщенных сведений о заготовке нет, но ядринским продкомитетом заготовлено за январь—июнь 1920 г. 311739 пудов хлеба. В общей сложности сборы хлеба по 3 уездам составляют около 2 млн.. пудов.
Осуществление первых аграрных законов, уравнительный передел земли не избавили крестьян от нищеты. Преодоление крайней отсталости сельского хозяйства лидеры большевистской партии и Советского правительства видели в общественной обработке земли. Для осуществления этих задач предусматривалось создание советских хозяйств (совхозов), коммун и сельхозартелей. Основой совхозов должны были служить национализированные хозяйства бывших помещичьих имений. Все уездные Советы имели земельные отделы, а при них — районные управления совхозами (например, в Алатыре 7-е районное управление совхозами Симбирской губернии). Совхозы чувашских уездов объединились в 5-е районное управление Казанской губернии.
В волостях Алатырского уезда, впоследствии вошедших в состав Чувашской АССР, предпринимались попытки организовать 7 советских хозяйств. Совхозы при с. Стемасы Алатырской волости и д. Висяга Мишуковской волости на землях бывших помещиков не состоялись из-за невыделения земли сельскохозяйственными обществами. Советское хозяйство при с. Турдакове Сыресьской волости, задуманное как зерновое (на 59 дес.), специализировалось как садово-огородническое (на 9 дес.): общество также не выделило землю. Был создан совхоз «Северное садоводство» путем объединения «культурных участников» Черенкова (в д. Мирославка), Сазонова (в Стемасах), Владимирова (в д. Ялушево), Овчинникова и Фролова (в Висяге), Воротникова и Краситова (вблизи Алатыря). «Северное садоводство» объединяло 23,5 дес. под садами и более 6,5 дес. под огородами. Объединение состоялось 6 января 1920 г.
Летом того же года была организована Новиковская молочная ферма (совхоз имел 70 дес. земли). Баевское советское хозяйство, созданное в 12 верстах от Алатыря, являлось одним из крупных для своего времени — располагало 546 дес. сельскохозяйственных угодий, обладало в достатке людьми и техникой — сельскохозяйственными машинами — и рабочими лошадьми. В земледелии был введен 4-польный севооборот, возделывались рожь, яровая и озимая пшеница, горох, крупяные культуры.
Земельный отдел Цивильского уездного исполкома к 10 января 1919 г. организовал совхозы на 50 десятинах в Кошелеевском хуторе (бывш. Шалимова) — семеноводческого, на 45 дес. в Маминской экономии (бывш. Арцыбышева) — животноводческого направлений. С лета 1919 г. начал функционировать в бывшем имении купца Курбатова совхоз Ивановский животноводческого направления. Эти хозяйства располагали сельскохозяйственными машинами, инвентарем и рабочими лошадьми. Кроме того, Туруновский показательный семенной участок и Цивильский плодовый питомник начали специализироваться на выращивании саженцев плодовых и ягодных культур, рассады и овощей.
В Ядринском уезде совхоз «Вурнарский», созданный на базе Александрийского женского монастыря, специализировался как животноводческое хозяйство. В уезде находились также 2 небольших совхоза: Малояушевское семеноводческое хозяйство и Ядринская молочная ферма.
В начале 1919 г. в Чебоксарском уезде находилось одно советское хозяйство — Карачуринская молочная ферма. Основанная еще в 1910 г., она досталась уездному земельному отделу от бывшей земельной управы. Уездный земельный отдел расширил земли совхоза с 24,5 дес. до 78,9 дес. Совхоз располагал специалистами, имел богатый набор сельхозтехники и 35 голов крупного рогатого скота, свиней йоркширской породы, черкесских овец, разводил уток и индюков. Часть поросят и домашней птицы совхоз продавал населению, сельскохозяйственным кооперативам, а молоко отправлялось в Чебоксары — в больницу, детский приют, отпускалось больным и советским служащим.
В 1920 г. в совхоз был превращен сад бывшей помещицы Добронравовой в дер. Ураково Посадско-Сотниковской волости (на 12 дес. имелось 4570 яблонь), совхоз был образован также в бывшем имении Забродина в поселке Козловка.
Таким образом в современных границах Чувашии находилось 16 советских хозяйств: 3 молочные фермы (Новиковская, Карачуринская и Ядринская), 3 совхоза животноводческого (Маминский, Вурнарский и Козловский), 2 коневодческого (Засурский и Ивановский), 4 совхоза зернового и семеноводческого характера (Баевский, Кошелеевский, Туруновский и Малояушевский), столько же садово-огороднического направления (Турдаковский, Северное садоводство, Цивильский плодопитомник и Ураковский). 11 из них (включая Ядринскую молочную ферму) были организованы на базе частновладельческих имений, одно — на базе монастыря. По роду деятельности и назначению они должны были стать очагами распространения лучшего опыта в сельском хозяйстве, распространителями племенного скота, сортовых семян, плодовых и огородных культур, пропагандистами в травосеянии. В условиях Гражданской войны и хозяйственной разрухи они не могли показать себя настоящими образцовыми хозяйствами, тем не менее часть из них (фермы, питомники, сады и семенные участки) сыграли немаловажную роль в пропаганде лучших методов ведения коллективного сельского хозяйства.
Советские хозяйства не могли существовать без постоянной поддержки государства. Нужна была материальная база, рабочие руки, но лучшая сила находилась в рядах армии. Крестьяне, в частности батраки, получив от Советов землю, крепко привязались к своим наделам. Зарплата все больше обесценивалась. В совхозах работало значительное число людей в порядке трудовой повинности (красноармейцы ближайших воинских гарнизонов, бойцы продовольственных отрядов, бывшие военнопленные австро-венгерской армии, беженцы). С образованием Чувашской автономной области 5-е районное управление при Казанском губернском земельном отделе было ликвидировано и создано областное управление совхозами, в ведение которого перешло 12 совхозов.
Другой формой обобществления труда на земле и средств производства являлись сельскохозяйственные артели. В 1919 г. в Чувашии организовались 3, а в 1920 г. — 15 колхозов. Но в основном они не работали из-за неотведения земли в одном месте: члены колхозов встречали сопротивление от своих односельчан. Производимый ими хлеб они полностью потребляли сами.
Беднота организовалась в коммуны, из которых известность получили производственные объединения в Ядринском уезде «Чеморданы», «Храбрый» и другие.
В условиях военных действий государство не могло оказывать заметную помощь крестьянам техникой, семенами, финансами. Поэтому различные объединения сельских жителей оказались не эффективными.