Универсальная электронная карта представляет собой микропроцессорную пластиковую карту с нанесенной на ее поверхность текстовой и графической информацией о владельце карты. Таким образом, универсальная электронная карта может использоваться гражданами даже без использования каких-либо технических устройств, например, в некоторых случаях как документ, удостоверяющий личность гражданина. Универсальная электронная карта размером с обычную банковскую пластиковую карту, допускает контактное и бесконтактное использование. Включает в себя электронные приложения, такие как: идентификационное, банковское, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, региональное и муниципальное.
Универсальная электронная карта имеет более высокий уровень защиты от подделки по сравнению с обычными документами и больше возможностей по сравнению с обычными документами и банковскими картами. Также карта подготовлена для формирования электронной цифровой подписи непосредственно на карте по российским стандартам, что позволит удаленно получать услуги, которые раньше предоставлялись только при личной явке (например, оформление документов на недвижимость).
Универсальная электронная карта содержит следующие визуальные (незащищенные) сведения:
1) фамилию, имя и (если имеется) отчество пользователя универсальной электронной картой;
2) фотографию заявителя (за исключением случаев выдачи универсальной электронной карты гражданину в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, а также выдачи универсальной электронной карты несовершеннолетнему, не достигшему возраста четырнадцати лет);
3) номер универсальной электронной карты и срок ее действия;
4) контактную информацию уполномоченной организации Чувашской Республики;
5) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
Универсальная электронная карта является собственностью Чувашской Республики, карта хранится у пользователя такой картой и не может быть использована для предоставления государственных или муниципальных услуг другим лицам.
Гражданин имеет право отказаться от получения универсальной электронной карты, путем письменного обращения в уполномоченную организацию Чувашской Республики (БУ ЧР «Медицинский информационно-аналитический центр» Минздравсоцразвития Чувашии), написав заявление об отказе.
Универсальная электронная карта позволит:
1) получать дистанционно государственные, муниципальные и иные услуги в любое удобное время, без очередей и утомительного хождения по учреждениям;
2) оплатить государственные, муниципальные и коммерческие услуги (включая, услуги ЖКХ, билеты, связь, покупки в магазине) как с помощью обычной банковской карты;
3) использовать в Интернете, банкомате, банковском платежном терминале, общественном транспорте для оплаты проезда (с 1 апреля 2013 г.), в сетях быстрого обслуживания, в государственных, муниципальных и коммерческих системах управления доступом, а также в обычном магазине для оплаты покупок.
Выдается гражданам Российской Федерации на бесплатной основе, достигшим 14 лет, с 1 января 2013 года на основании заявления, остальным гражданам Российской Федерации, не написавшим заявления на получение универсальной электронной карты или отказа, с 1 января 2014 года.
Сегодня универсальная электронная карта апробируется в 5 пилотных регионах страны: Башкортостане, Татарстане, Краснодарском крае, Астраханской и Волгоградской областях, где 5 тысяч человек уже получили карту.
В 28 регионах Российской Федерации приняты региональные законы «Об универсальной электронной карты»: г. Москва, г. Санкт-Петербург, Пензенская область, Калининградская область, Удмуртская Республика, Ставропольский край, Амурская область, Вологодская область, Республика Коми, Республика Башкортостан, Воронежская область, Ростовская область, Республика Хакасия, Сахалинская область, Кемеровская область, Камчатский край, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Мордовия, Астраханская область, Республика Калмыкия, Чукотский автономный округ, Свердловская область, Чувашская Республика, Калужская область, Тульская область, Пермский край, Республика Ингушетия, Орловская область.
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 октября 2010 года № 347-р БУ ЧР «Медицинский информационно-аналитический центр» Минздравсоцразвития Чувашии определен уполномоченной организацией (далее УОС) по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее УЭК).
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 декабря 2010 г. № 427-р создана рабочая группа по созданию системы поддержки, выпуска, выдачи и обслуживанию универсальных электронных карт и их внедрению на территории Чувашской Республики.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 06 июня 2012 г. № 218 «Вопросы Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики» Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашии исполняет функции уполномоченного органа по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 мая 2012 г. № 247-р утвержден план внедрения Универсальной электронной карты в Чувашской
Республике.
Разработан и утвержден финансовый план мероприятий по организации работ по внедрению Универсальной электронной карты.
27 ноября 2012 г. Государственным Советом Чувашской Республики принят Закон Чувашской Республики «Об универсальной электронной карте».
12 декабря на заседании Кабинета Министров Чувашии рассмотрен проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Чувашской Республике», который включает в себя порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан; порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты; правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты; технические требования к региональным и муниципальным электронным приложениям универсальной электронной карты.
Ведется еженедельный мониторинг по выполнению плана мероприятий внедрения универсальной электронной карты в Чувашской Республике. На 3 декабря 2012 г. процент готовности Чувашия по плану внедрения УЭК составляет 46,67%. Выполнены следующие мероприятия:
30 августа 2011 г. подписан договор о присоединении к правилам Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК) между УОС и
Федеральной уполномоченной организацией ОАО «УЭК» (далее – ФУО).
Назначены ответственные за внедрение УЭК в Чувашской Республике.
В целях информирования граждан о преимуществах УЭК на официальном Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещен баннер «Универсальная электронная карта», проводится информирование граждан в средствах массовой информации о преимуществах дистанционного получения государственных и муниципальных услуг с использованием УЭК.
На базе УОС организована «горячая линия» приема звонков по вопросам выпуска и обращения УЭК (тел. 32-01-00).
В адрес ФУО направлена Заявка на подключение к централизованной информационной системе уполномоченной организации субъекта.
Для обеспечения функционирования защищенного канала передачи данных между УОС и ФУО закуплены программно-технические средства информационной безопасности согласно требованиям, представленными ФУО, также приобретено 5 ключей в ООО «Такском» для работы в системе электронного документооборота ЕПСС УЭК.
Настроен канал связи между автоматизированным рабочим местом УОС и центром обработки данных информационной системы УОС ФУО.
В Чувашской Республике организовано 3 пункта выдачи и 4 пункта приема заявлений на универсальную электронную карту по следующим адресам:
· г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, 3А - филиал № 01 Чувашского ОСБ №8613 ОАО «Сбербанк России»;
· г. Чебоксары, ул. 50 лет Октября, 17 А - филиал № 02 Чувашского ОСБ №8613 ОАО «Сбербанк России»;
· г. Чебоксары, ул. К. Маркса, 52 - филиал № 34 Чувашского ОСБ №8613 ОАО «Сбербанк России»;
· г. Чебоксары, ул. Калинина, 112 - БУ ЧР «Медицинский информационно-аналитический центр» Минздравсоцразвития Чувашии.
УОС совместно с Чувашским ОСБ №8613 ОАО «Сбербанк России» провели работы по развертыванию автоматизированных рабочих мест приема заявлений на выдачу УЭК, настроены каналы связи с УОС, приняты тестовые заявки на выпуск пилотной партии 10 карт в режиме промышленной эксплуатации.
УОС разрабатывается техническая документация для заключения договора на изготовление заготовок и персонализацию УЭК для обеспечения выдачи УЭК по заявлениям граждан с 1 января 2013 года.
В целях обеспечения размещения на УЭК сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи, УОС выбран удостоверяющий центр ФУО.
УОС при регистрации пользователей УЭК, осуществляемое оператором пункта приема заявлений и выдачи УЭК, в Федеральной государственной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» выбрал типовое решение автоматизации ФУО.