Настоящий проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О Республиканской целевой программе комплексного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в период их постинтернатной адаптации на 2012–2020 годы» (далее – проект постановления) подготовлен Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Разработка настоящего проекта постановления обусловлена принятием Указа Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. № 25 «О Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года», Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. № 230 «О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009–2011 годах»; Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 108 «О республиканской целевой программе «Дети Чувашии» на 2010–2020 годы».
В настоящее время в республике проживают 4247 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 3911 несовершеннолетних переданы на воспитание в семьи усыновителей, опекунов, попечителей, что составляет 92 процента (в 2007 г. – 80%). По состоянию на 1 июля 2012 г. в 18 интернатных учреждениях республики воспитывается 485 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 1 января 2012 г. – 579).
Из интернатных учреждений Чувашской Республики в 2012 году выпущено 103 выпускника интернатных учреждений, которые имеют статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, что составляет 55 процентов от общего числа выпускников (в 2011 г. – 93 выпускника, в 2010 г. – 109 выпускников). Большинство из них продолжают обучение в учреждениях профессионального образования: в профессиональные училища поступают 55–60%, техникумы и колледжи – 30–35%,в вузы – 5–10%. Все сироты – выпускники интернатных учреждений пользуются системой мер государственной поддержки и находятся на полном государственном обеспечении.
Одной из проблем социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является подготовка выпускников детских домов и школ-интернатов к самостоятельной жизни, их социальная адаптация, в том числе в постинтернатный период.
Другой немаловажной проблемой является повторная институционализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду неподготовленности замещающих родителей к воспитанию приемных детей в семье. В 2011 году возвращен из замещающих семей 31 ребенок (в 2010 г. – 31, в 2009 г. – 42).
Проектом постановления предлагается разработать и установить систему комплексного многопрофильного психолого-педагогического и медико-социально-правового сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в период их социальной адаптации; повышения профессиональных компетенций специалистов, занимающихся вопросами жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; организации обучения граждан, желающих взять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; единой сети служб сопровождения выпускников детских домов и интернатных учреждений, а также замещающих семей; социального института кураторства (наставничества), как действенного инструмента воспитания и передачи жизненного опыта детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в период постинтернатной адаптации; информирования населения о различных формах семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других возможностях участия в судьбах детей, лишенных родителей.
Реализация мероприятий программы позволит решить проблемы социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в Чувашской Республике.
Данная республиканская целевая программа публично обсуждалась на официальном сайте Минобразования Чувашии с 11 по 22 марта 2012 года, также рассматривалась экспертной группой, созданной приказом Минобразования Чувашии. Предложений и замечаний не поступило.