Цель государственного доклада – предоставление органам государственной власти, местного самоуправления и общественности аналитической информации об обеспечении кадрами экономики Чувашской Республики, проблемах в данной сфере и путях их решения, кадровом потенциале и системе подготовки кадров для экономики республики.
Актуальность государственного доклада обусловлена рядом социально-экономических и политических причин. В настоящее время рынок труда и рынок образовательных услуг не являются составными частями единой системы и выступают как самостоятельные подсистемы со своими целями и задачами. Разнообразные механизмы сотрудничества или совместной деятельности системы профессионального образования и работодателей в сфере подготовки кадров не имеют общих целевых установок и не носят системного характера.
Важнейшей проблемой является отсутствие заказа со стороны работодателя на подготовку кадров в количественном и качественном выражении. С другой стороны возникают сложности по оптимизации сети учреждений профессионального образования и профилей подготовки в них в связи с разной подчиненностью образовательных учреждений профессионального образования. В связи с этим целенаправленная, комплексная деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, общественных объединений и социальных институтов по решению проблем обеспечения экономики кадрами требует анализа и определения перспектив развития как рынка труда, так и рынка образовательных услуг.
В первом разделе государственного доклада показано состояние рынка труда: структура занятости населения в экономике, их возрастной и образовательный состав, заработная плата в отраслях экономики, заявленная потребность работодателей в кадрах, безработица на рынке труда, существующие методики прогноза потребности экономики в квалифицированных кадрах.
Аналитический материал, представленный во втором разделе, отражает состояние основных характеристик рынка образовательных услуг, в частности, раскрывает структуру подготовки кадров в системе профессионального образования и ее соответствие потребностям республиканского рынка труда; показывает востребованность выпускников учреждений профессионального образования на республиканском рынке труда, характеризует основные направления модернизации системы профессионального образования и развитие системы дополнительного профессионального образования.
Третий раздел посвящен мерам по регулированию рынка труда, в частности, реализации программ содействия занятости населения, и обеспечению отраслей экономики кадрами, предусмотренными в республиканских программах, подпрограммах и иных нормативно-правовых документах; формам социального партнерства в сфере подготовки кадров, механизмам формирования государственного задания на подготовку кадров в учреждениях профобразования на основе прогноза потребности рынка труда; развитию независимой оценки качества подготовки кадров учреждениями профессионального образования; мониторингу удовлетворенности работодателей качеством их подготовки; задачам по дальнейшему регулированию рынка труда.
Регулирование обеспечения кадрами экономики Чувашской Республики осуществляется программно-целевыми методами. Приняты подпрограммы республиканских целевых или государственных программ по обеспечению кадрами отраслей экономики, в частности медицинской отрасли, строительной сферы. В ряде республиканских целевых программ предусмотрены разделы (направления), посвященные обеспечению кадрами отдельных отраслей (промышленности, малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг, сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, сферы физической культуры и спорта, туризма и т.д.) или отдельных городов (Новочебоксарск, Алатырь).
Предложения, изложенные в государственном докладе, должны лечь в основу деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам обеспечения экономики Чувашской Республики кадрами.