Усыновление (удочерение) является наиболее оптимальной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, так как усыновленный ребёнок в своих правах и обязанностях полностью приравнивается к кровному, а усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.
За последние 5 лет в республике было усыновлено более 450 детей, из них 210 – иностранцами (46,2%). В 2010 году 42 ребенка передано на усыновление иностранным гражданам, что составляет 52,5 процента от общего числа усыновленных (в Российской Федерации – 30,0 %), в 2011 году - 32 ребенка из 63 (50,8 %). Таким образом, из года в год остается высокой доля иностранных граждан, усыновивших детей из Чувашской Республики.
Следующей проблемой является сокращение количества усыновленных детей: в 2009 году усыновлено 90 сирот, в 2010 г. – 80, в 2011 году – 63 ребенка.
Одной из причин неактивности граждан, проживающих в Чувашской Республике, является отсутствие системы материального стимулирования при усыновлении ребёнка. Во многих субъектах Российской Федерации реализуется единовременная финансовая поддержка при усыновлении (удочерении) ребенка (детей), как например: в Республике Башкортостан (250 тыс.рублей), в Республике Бурятия (250 тыс. руб.), в г. Москва (500 тыс. руб.), в Калининградской области (660 тыс. руб.), в Курганской области (800 тыс. руб.) и др.
Настоящий законопроект разработан с целью реализации принципа приоритета семейного воспитания детей и установления единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Чувашской Республики.