15 марта под председательством спикера Юрия Попова состоялась очередная третья сессия Государственного Совета Чувашской Республики пятого созыва. В работе сессии принял участие Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев.
Сессия прошла в довольно напряженной атмосфере. Дебаты среди депутатов начались уже при обсуждении повестки дня. Планировалось рассмотреть 30 вопросов, в том числе 16 проектов законов. Депутатские фракции КПРФ и «Справедливой России» предложили дополнительные вопросы, а лидер фракции ЛДПР Андрей Кулагин – исключить из повестки дня два вопроса.
Первым вопросом депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». Представила проект закона и.о. министра финансов Чувашии Фарида Муратова.
– Доходы республиканского бюджета увеличатся на 2,7 млрд рублей и составят 29,3 млрд рублей. Увеличение произойдет за счет собственных доходов – прогнозируется рост налоговых и неналоговых поступлений. В 2012 году продолжается положительная динамика роста макроэкономических показателей республики, что позволяет увеличить доходы предприятий республики и, соответственно, бюджета республики. Кроме того, увеличиваются безвозмездные поступления из федеральной казны – в общей сумме более чем на 2 млрд рублей, – отметила Фарида Халиковна. – Дополнительные доходы по безвозмездным поступлениям направляются согласно их целевому назначению, по собственным доходам – на цели и приоритеты, установленные в Послании Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год «Все для человека и во имя человека». В целом расходы республиканского бюджета Чувашской Республики увеличиваются на 5,6 млрд рублей.
Дополнительную поддержку получит такой важнейший сектор экономики, как сельское хозяйство, – 901,2 млн рублей. На развитие общественной инфраструктуры дополнительно направляются 1,5 млрд рублей, в том числе на строительство и реконструкцию объектов коммунального хозяйства – 1,2 млрд рублей. На капитальный ремонт многоквартирных домов законом предусматривается дополнительно направить 131,2 млн рублей.
Ожидается рост расходов по всем социальным направлениям. На государственную поддержку жилищного строительства направляются дополнительно более 1 млрд рублей, в том числе на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, граждан, уволенных с военной службы, детей-сирот, граждан, проживающих и работающих в сельской местности, молодых семей по федеральной целевой программе «Жилище», многодетных семей, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
На социальную поддержку отдельных категорий граждан направляются дополнительно 406,7 млн рублей. Причем, как отметила Фарида Муратова, появились новые расходные обязательства – на государственную поддержку семей в форме материнского капитала, ежемесячное пособие лицам из числа детей-сирот в возрасте старше 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях и проживающих в семьях бывших попечителей, приемных родителей, а также на единовременные компенсационные выплаты по проекту «Земский врач». Предусмотрены также средства на социальную поддержку инвалидов боевых действий, на повышение заработной платы работников бюджетной сферы. На развитие здравоохранения дополнительно направляются 810,8 млн рублей, на развитие образования – 62,9 млн рублей. На ремонт учреждений физической культуры и спорта, установку в учреждениях спорта систем видеонаблюдения, организацию и обеспечение проведения IX Всероссийских летних сельских спортивных игр в г. Чебоксары предусмотрено дополнительно 64,1 млн рублей. Дополнительные средства предусмотрены также на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике. Кроме того, предусмотрена дополнительная финансовая помощь муниципальным образованиям.
Изменения в республиканском бюджете особых прений у парламентариев не вызвали. Закон был принят сразу в двух чтениях.
Депутаты практически единогласно внесли изменения в законы «О науке и научно-технической политике Чувашской Республики», «О физической культуре и спорте», «О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике», «Об упорядочении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики», «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», «О противодействии коррупции», «Об административных правонарушениях», «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике».
Таким же конструктивным было обсуждение законопроекта «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике». Министр юстиции Чувашии Надежда Прокопьева подчеркнула, что бесплатная юридическая помощь в республике оказывалась и раньше, теперь законодательно закрепляются гарантии граждан, порядок оказания этой поддержки, категории граждан, которые имеют на нее право.
Во втором чтении рассмотрены и приняты на сессии законы «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чувашской Республики в части установления дополнительных гарантий обеспечения безопасности детей», «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Чувашской Республики».
Широкую дискуссию вызвали законопроекты «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О Государственном Совете Чувашской Республики» и «О статусе депутата Государственного Совета Чувашской Республики». Парламентарии скрупулезно уточняли понятие «руководящие должности», права и обязанности депутатов. После активного обсуждения оба закона приняты в двух чтениях.
Затем на сессии были назначены мировые судьи, рассмотрены отчеты о деятельности полиции МВД по Чувашской Республике и Чувашского линейного отдела МВД России на транспорте за 2011 год. Депутаты заинтересовались работой Общественного совета при МВД, «народных дружин», контролем за игровыми автоматами и продажей суррогатного алкоголя.
В повестку дня также были включены два законопроекта, подготовленных депутатами фракции КПРФ. По словам председателя Комитета по социальной политике и национальным вопросам Петра Краснова, на заседании профильного комитета было предложено отклонить оба законопроекта. Это вызвало возмущение оппозиционных депутатов, и по требованию руководителя фракции КПРФ Дмитрия Евсеева был объявлен пятиминутный перерыв. Затем потребовал очередного перерыва, уже на 20 минут, лидер фракции «Справедливая Россия» Юрий Моляков. После того, как сессия продолжила работу, депутаты фракций КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР демонстративно покинули зал заседаний.
Тем не менее депутаты-«единороссы» обеспечили необходимый для работы сессии кворум и рассмотрели оставшиеся вопросы повестки дня. Парламентарии заслушали отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики за 2011 год. Были утверждены Регламент Государственного Совета Чувашской Республики, Положения о комитетах Госсовета Чувашии пятого созыва, о помощнике депутата, об общественной Молодежной палате, Правила депутатской этики. Депутаты утвердили состав Республиканской комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, а также назначили членов конкурсных комиссий для проведения конкурса на замещение должности глав администраций Козловского, Комсомольского, Чебоксарского и Ядринского районов.
Эльвира ХМЕЛЕВА.