Работа Кабинета Министров Чувашской Республики по исполнению бюджета в 2010 году проводилась в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики в 2010–2012 годах, определенными Указом Президента Чувашской Республики от 20 апреля 2009 г. № 17.
Чувашская Республика завершила 2010 год в условиях стабильного развития большинства видов деятельности. Более быстрыми темпами по сравнению со среднероссийскими росли объемы промышленного производства, инвестиций в основной капитал, ввода в действие жилых домов, работ по виду деятельности «Строительство», розничной торговли и платных услуг населению, а также реальные располагаемые денежные доходы населения. С разной степенью проявления наблюдались как позитивные, так и сдерживающие тенденции социально-экономического развития. В целом отмечен рост основных макроэкономических показателей.
Индекс промышленного производства по Чувашии в 2010 году к уровню 2009 года составил 114,8% (по России – 108,2%), рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования – 122% (по России –106,0%). Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования увеличился по Чувашии к уровню 2009 года на 2,6% (по России наблюдался спад на 3,0%).
Вместе с тем, в силу неблагоприятных погодных условий не удалось сохранить позитивные тенденции в развитии сельскохозяйственного производства – индекс производства продукции сельского хозяйства в 2010 году снизился и составил 74,2% к уровню 2009 года (по России – 88,1%).
Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service подтвердило в 2010 году рейтинги Чувашской Республики по международной (глобальной) шкале на уровне Ba2 и по национальной шкале на уровне Аа2.ru, что отражает достаточно высокую кредитоспособность республики. Все рейтинги имеют прогноз «стабильный». Это соответствует рейтингу таких регионов, как Вологодская, Нижегородская, Саратовская области, Красноярский край, Республика Коми.
По заключению рейтингового агентства рейтинги Чувашской Республики отражают умеренную долговую нагрузку и достаточно благоприятный график погашения долга, консервативную бюджетную политику и наблюдающееся увеличение поддержки со стороны федерального правительства.
Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service ведет отсчет своей деятельности с 1900 года и является одним из ведущих рейтинговых агентств. Агентство присваивает рейтинги государственным и коммерческим структурам более чем в 100 странах мира.
В течение года оперативно вносились изменения в республиканский бюджет Чувашской Республики и бюджеты муниципалитетов, направленные на обеспечение социальных гарантий населения и своевременное финансирование первоочередных расходных обязательств.
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2010 год исполнен в целом по доходам в объеме 33193362,3 тыс. рублей, или на 101,2% к годовым плановым назначениям, по расходам – на 35126432,1 тыс. рублей, или на 94,2%, дефицит бюджета – 1933069,8 тыс. рублей при плановом объеме 4492367,2 тыс. рублей, т.е. меньше в 2,3 раза.
Консолидированный бюджет Чувашской Республики за 2010 год исполнен к уровню 2009 года по доходам с ростом на 5,1%, по расходам – на 8,1%.
Собственные доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений) исполнены в сумме 20250400,3 тыс. рублей, что составляет 102,6% к годовым плановым назначениям, рост к уровню 2009 года – на 21,7% (по России – на 17,4%, по Приволжскому федеральному округу (ПФО) – на 15,6%), из них налоговые доходы – 18195094,6 тыс. рублей, или 102,0% к годовым плановым назначениям (рост к уровню 2009 года – на 21,9%, по России – на 19,2%, по ПФО – на 16,4%), неналоговые доходы – 2055305,7 тыс. рублей, или 108,7% к годовым плановым назначениям (рост к уровню 2009 года – на 19,2 %, по России – на 1,9 %, по ПФО – на 8,4%).
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики налоговые доходы составляют 89,9%, неналоговые доходы – 10,1%.
В структуре налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики 62,0% приходится на налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц.
Поступление налога на прибыль организаций составило 4316171,8 тыс. рублей, или 142,5 % к уровню 2009 года (по России – 142,1%, по ПФО – 131,8%), что обусловлено увеличением налогооблагаемой базы вследствие роста объемов производства в республике, налога на доходы физических лиц – 6969774,5 тыс. рублей, или 109,7% к уровню 2009 года (по России – 107,5%, по ПФО – 108,3%), акцизов по подакцизным товарам – 2516210,6 тыс. рублей, или 126,5% к уровню 2009 года (по России – 133,4 %, по ПФО – 144,0 %). При этом необходимо отметить снижение поступления акцизов на алкогольную продукцию – 91,9% к годовым плановым назначениям (59,1% к уровню 2009 года), что произошло в основном за счет приостановления деятельности филиалов ОАО «Росспиртпром», находящихся на территории Чувашской Республики.
Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета и бюджетов других уровней в бюджет Чувашской Республики составил 12942962,0 тыс. рублей, что на 13,4% ниже уровня 2009 года. Снижение безвозмездных поступлений произошло в основном за счет снижения поступлений дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2143179,4 тыс. рублей, или на 32,6%.
Республиканский бюджет Чувашской Республики за 2010 год исполнен по доходам в объеме 27238827,8 тыс. рублей, или на 100,1% к годовым плановым назначениям, по расходам – на 29345129,7 тыс. рублей, или на 94,2%, дефицит бюджета – 2106301,9 тыс. рублей. При этом по сравнению с плановыми назначениями дефицит бюджета уменьшен на 1844341,2 тыс. рублей, или 46,7%.
В течение года в республиканский бюджет Чувашской Республики вносились изменения семь раз, направленные на обеспечение социальных гарантий населения и своевременное финансирование первоочередных расходных обязательств, в том числе три раза в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий агропромышленного комплекса в условиях аномальных метеорологических явлений. В целом бюджет увеличен по доходам на 6039054,7 тыс. рублей, или на 28,7%, по расходам – на 8267801,5 тыс. рублей, или на 36,3%. Республиканский бюджет Чувашской Республики исполнен за 2010 год к уровню 2009 года с ростом по доходам на 2,7 %, по расходам – на 8,3 %.
Собственные доходы республиканского бюджета Чувашской Республики исполнены в сумме 14295865,8 тыс. рублей, что составляет 101,1% к годовым плановым назначениям (рост к уровню 2009 года – на 23,4%).
В структуре собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики 97,1% составляют налоговые доходы (13875511,2 тыс. рублей), 2,9% – неналоговые доходы (420354,6 тыс. рублей).
Собственные доходы местных бюджетов исполнены в сумме 5954534,5 тыс. рублей, или на 106,4% к годовым плановым назначениям, в том числе бюджеты городских округов – в сумме 4272198,3 тыс. рублей, или на 105,6% соответственно, бюджеты муниципальных районов – в сумме 1340941,3 тыс. рублей, или на 107,9% соответственно, поселенческие бюджеты – в сумме 341394,9 тыс. рублей, или на 109,9% соответственно.