УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Чурачикского сельского поселения
от 10 февраля 2006 № 04
ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.28 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования -Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
1.2.Публичные слушания- это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Чурачикского сельского поселения.
1.3.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Чурачикского сельского поселения ,Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения , главы Чурачикского сельского поселения.
1.4.Публичные слушания , проводимые по инициативе населения или собрания депутатов Чурачикского сельского поселения (далее Собрание депутатов) , назначаются Собранием депутатов , а по инициативе главы сельского поселения - главой .
1.5.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся :
1)проект Устава Чурачикского сельского поселения , проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Чурачикского сельского поселения;
2)проект бюджета Чурачикского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3)генеральный план развития Чурачикского сельского поселения ;
4)вопросы о преобразовании поселения ;
Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых одновременно во всех формах, установленных статьей 1.6 настоящего Положения.
1.6.Публичные слушания могут проводится в следующих формах :
-слушания по проектам муниципальных правовых актов на Собрании депутатов Чурачикского сельского поселения с участием представителей общественности Чурачикского сельского поселения.
-обсуждение населением сельского поселения проектов муниципальных правовых актов
-рассмотрение на заседании Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Чурачикского сельского поселения.
2.Слушания в органе местного самоуправления Чурачикского
сельского поселения
2.1.Слушания в органе местного самоуправления Чурачикского сельского поселения (далее -Слушания)-обсуждение депутатами Собрания депутатов или представителями администрации Чурачикского сельского поселения и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Чурачикского сельского поселения .
2.2.Слушания на Собрании депутатов Чурачикского сельского поселения и в администрации Чурачикского сельского поселения проводятся по инициативе главы Чурачикского сельского поселения или Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения , а также по инициативе группы жителей Чурачикского сельского поселения обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, численностью
2.3.Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме , времени и месте проведения слушаний издает соответственно председатель Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения или глава сельского поселения.
2.4.Информация о времени , месте и теме слушаний , включающее информацию о теме времени и месте проведения слушаний издает соответственно председатель Собрания
депутатов Чурачикского сельского поселения , или глава сельского поселения.
2.4.Информация о времени , месте и теме слушания , а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях подлежит обнародованию в общественных местах населенных пунктов сельского поселения не позднее , чем за 10 дней до начала слушаний.
2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения ,либо главой Чурачикского сельского поселения.
При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пяти заинтересованным лицам , изъявившим желание участвовать в слушаниях. ранее других направившим , т.е. не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения.
2.6. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежит представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Чурачикского сельского поселения, а также руководители организаций , действующих на территории сельского поселения в сфере .соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Чурачикского сельского поселения-представителя данной инициативной группы.
Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления , в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
2.7.Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов сельского поселения , либо лицо его заменяющее, а также Глава Чурачикского сельского поселения.
2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
2.9. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего .который информирует о существе обсуждаемого вопроса .его значимости ,порядке проведения слушаний ,участниках слушаний. Далее слово предоставляется непосредственному докладчику , или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут) , после чего следуют вопросы участников слушаний ,которые могут быть заданы как в устной ,так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут)в порядке поступления заявок на выступлении.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Как правило , слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням, начиная с 6 до 8 часов утра, далее с 18 часов.
Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии , что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.
В любом случае право выступления должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций , специализирующихся на вопросах , вынесенных на слушания , политических партий , имеющих отделения на территории Чурачикского сельского поселения , а также лицам , заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить.
продолжительность слушания определяется характером обсуждаемых вопросов .Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.
2.10.На слушаниях ведется протокол , который подписывается председательствующим.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсужденных на слушаний вопросов , высказанные ими в ходе слушаний.
2.11. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно Собранием депутатов , главой администрации Чурачикского сельского поселения .
2.12 Итоговые документы по результатам слушаний , а также протокол слушаний подлежит обязательному обнародованию в общественных местах населенных пунктов сельского поселения не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.
3.ОБСУЖДЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ.
3.1.На обсуждение населением Чурачикского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы , указанные в пункте 1.5. настоящего Положения , а также проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Чурачикского сельского поселения.
3.2. Внесение проектов муниципальных правовых актов на обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов , главы администрации Чурачикского сельского поселения, а также по инициативе группы жителей населенных пунктов Чурачикского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Чурачикского сельского поселения, численностью не менее 10 человек.
3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на обсуждение населения Чурачикского сельского поселения ,также тексты указанных актов , подлежат обязательному обнародованию в общественных местах населенных пунктов сельского поселения не позднее чем за 10 дней до начала обсуждения..
Сроки обсуждения населением Чурачикского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов могут быть менее одной недели и более двух месяцев.
3.4. Проекты муниципальных правовых актов , вынесенные га обсуждение населения Чурачикского сельского поселения , могут быть рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей сельского поселения ,а также обсуждаться в средствах массовой информации.
3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются в Собрание депутатов , администрацию Чурачикского сельского поселения , и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение , а также в практической деятельности Собрания депутатов или администрации Чурачикского сельского поселения.
3.6. Результаты обсуждения населением Чурачикского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Чурачикского сельского поселения.
В течение 10 дней со дня окончания рассмотрения подлежат официальному обнародованию в общественных местах населенных пунктов сельского поселения в обобщенном виде позиции и мнений , высказанных относительно проекта муниципального правового акта , вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.
4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов , администрации Чурачикского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Чурачикского сельского поселения.
4.1. Проект муниципального правового акта Чурачикского сельского поселения может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов , заседании администрации Чурачикского сельского поселения с участием представителей общественности на территории поселения.
4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта Чурачикского сельского поселения на заседании Собрания депутатов , либо в администрации Чурачикского сельского поселения проводятся по инициативе Собрания депутатов или по инициативе группы жителей Чурачикского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Чурачикского сельского поселения , численностью не менее 10 человек.
4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения Чурачикского сельского поселения на заседаниях Собрания депутатов , администрации Чурачикского сельского поселения должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения лицами инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления Чурачикского сельского поселения .
Информация о времени , месте и повестке о Собрании депутатов , администрации Чурачикского сельского поселения , проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению , подлежит обнародованию , подлежит обнародованию в общественных местах населенных пунктов Чурачикского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.
4.5. На заседаниях собрания депутатов , администрации Чурачикского сельского поселения , на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Чурачикского сельского поселения вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Чурачикского сельского поселения письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления Чурачикского сельского поселения должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее , чем за 3 дня до начала заседания.
В зависимости от заинтересованных лиц, изъявших желание участвовать в заседании и приглашенных лиц, заинтересованным лицам ( но не менее чем первым 3 ) , известившим указанные органы местного самоуправления Чурачикского сельского поселения должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участие в заседании.
На заседания Собрания депутатов , администрации Чурачикского сельского поселения ,на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов , в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений , осуществляющих свою деятельность на территории Чурачикского сельского поселения , а также , в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Чурачикского сельского поселения- представители данной инициативной группы.
4.6. Участвующие в заседаниях Собрания депутатов ,администрации Чурачикского сельского поселения лица вправе задавать вопросы и выступать ( до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.
В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций , специализирующихся на вопросах , рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих отделения на территории Чурачикского сельского поселения.
4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов . администрацией Чурачикского сельского поселения при принятии решений. доработке муниципальных правовых актов Чурачикского сельского поселения , вынесенных на рассмотрение.
4.8. Результаты рассмотрения Собрания депутатов , администрацией Чурачикского сельского поселения проектов муниципальных правовых Чурачикского сельского поселения с участием представителей общественности Чурачикского сельского поселения подлежит официальному обнародованию в общественных местах населенных пунктов Чурачикского сельского поселения в течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения.