О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Чурачикского сельского поселения Цивильского района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики»
Собрание депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района Решило:
1. Утвердить:
1.1. Порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Чурачикского сельского поселенияЦивильского района или на части его территории (приложение № 1);
1.2. Положение о Комиссии по проведению опроса граждан Российской Федерации на территории Чурачикского сельского поселенияЦивильского района (приложение № 2).
2. Настоящее решение вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования в периодическом печатном издании «Чурачикский вестник».
Председатель Собрания депутатов
Чурачикского сельского поселения Л.А. Земцова
Приложение № 1
к решению Собрания депутатов
Чурачикского сельского поселения
Цивильского района
от «02 марта 2016 г. №07/2
Порядок
назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Чурачикского сельского поселения Цивильского района или на части его территории
1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики» (далее – Закон Чувашской Республики) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации (далее - опрос граждан) на территории Чурачикского сельского поселенияЦивильского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чурачикского сельского поселенияЦивильского района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Чувашской Республики.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Чурачикского сельского поселенияЦивильского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан в соответствии с Федеральным законом и Законом Чувашской Республики проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Чурачикского сельского поселенияЦивильского района или Председателя Собрания депутатов Чурачикского сельского поселенияЦивильского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан Российской Федерации при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Чурачикского сельского поселенияЦивильского района.
5. Решение Собрания депутатов Чурачикского сельского поселенияЦивильского района о назначении опроса граждан по инициативе Председателя Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района или органов государственной власти Чувашской Республики подлежит принятию в течение 30 дней со дня поступления такой инициативы.
Собрание депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые Председателем Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района или органами государственной власти Чувашской Республики при проведении опроса граждан, не соответствуют вопросам, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка.
6. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.
7. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района о назначении опроса граждан указывается территория проведения опроса граждан.
8. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан, должна исключать его (их) множественное толкование, то есть на него (них) можно было бы дать только однозначный ответ.
9. Жители Чурачикского сельского поселения Цивильского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Чурачикского сельского поселения Цивильского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о назначении опроса граждан с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан.
В объявлении о назначении опроса граждан также указывается форма проведения опроса граждан, место (в случае проведения опроса на пунктах проведения опроса) и дата и сроки его проведения.
10. Опрос проводится в течение одного или нескольких дней следующими методами:
1) поквартирного (подомового) обхода граждан;
2) на пунктах проведения опроса.
11. Подготовку и проведение опроса граждан обеспечивает комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия), порядок деятельности и полномочия которой определяются Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района.
Состав комиссии утверждается Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района.
12. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа. Опрашиваемый записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, данные документа, удостоверяющего личность, ставит любой знак в квадрате рядом с вариантом ответа («За», «Против» или «Да», «Нет») в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается и проставляет дату росписи. По просьбе опрашиваемого эти сведения может вносить в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате, расписывается и проставляет дату росписи сам опрашиваемый.
Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.
13. При проведении опроса граждан по нескольким вопросам опросные листы составляются по каждому вопросу раздельно.
14. Недействительным признается опросный лист, по которому невозможно достоверно установить мнение участника опроса, не содержащий данных о голосовавшем и его подписи, не имеющий отметок членов комиссии.
15. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа граждан, установленного в нормативном правовом акте Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района о назначении опроса граждан.
16. Результаты опроса граждан отражаются в протоколе заседания комиссии, в котором в обязательном порядке указываются следующие данные:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) инициатор проведения опроса граждан;
4) дата и сроки проведения опроса граждан;
5) территория опроса граждан (если опрос граждан проводился на части территории Чурачикского сельского поселения Цивильского района, обязательно указываются наименование и границы данной территории);
6) формулировка вопроса (вопросов), предложенных при проведении опроса граждан;
7) число граждан, имеющих право на участие в опросе граждан;
8) число граждан, принявших участие в опросе граждан;
9) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;
10) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;
11) одно из следующих решений:
признание опроса состоявшимся;
признание опроса несостоявшимся.
Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов по и принятие решения о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) по каждому вопросу производится отдельно.
Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии.
17. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие количество граждан равное или превышающее установленную Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района минимальную численность жителей Чурачикского сельского поселения Цивильского района, участвующих в опросе граждан.
18. Протокол заседания комиссии в течение 7 дней со дня окончания опроса граждан подлежит направлению инициатору проведения опроса граждан и в Собрание депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района, с приложением к протоколу, направляемому в Собрание депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района, сшитых и пронумерованных опросных листов.
19. Протокол заседания комиссии о результатах опроса граждан опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Чурачикского сельского поселения Цивильского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 дней со дня его поступления в Собрание депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района.
20. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
21. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, учитывается при принятии решений органами местного самоуправления Чурачикского сельского поселения Цивильского района и должностными лицами местного самоуправления, а также в соответствии с Федеральным законом и Законом Чувашской Республики органами государственной власти Чувашской Республики.
22. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета.
Приложение № 2
к решению Собрания депутатов
Чурачикского сельского поселения Цивильского района
от 02 марта 2016 г. №07/2
Положение
о Комиссии по проведению опроса граждан Российской Федерации на территории Чурачикского сельского поселения Цивильского района
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности и полномочия Комиссии по проведению опроса граждан Российской Федерации (далее – Комиссия), проводимого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Законом Чувашской Республики от 29 декабря 2015 г. № 85 «О порядке назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территориях муниципальных образований Чувашской Республики» (далее – Закон Чувашской Республики), решением Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района, регулирующим порядок назначения и проведения опроса граждан Российской Федерации на территории Чурачикского сельского поселения Цивильского района или на части его территории (далее – решение Собрания депутатов) для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чурачикского сельского поселения Цивильского района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Чувашской Республики (далее - опрос граждан).
2. Комиссия создается Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района на время проведения опроса граждан по конкретному вопросу (вопросам).
3. Состав комиссии утверждается Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района в количестве 3 - 10 человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов проведения опроса граждан, общественных объединений, населения, проживающего на территории Чурачикского сельского поселения Цивильского района.
4. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Все лица, входящие в состав комиссии (далее - члены комиссии), при принятии решений обладают равными правами.
5. Комиссия осуществляет деятельность коллегиально. Основной формой работы комиссии является ее заседание.
Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии. В отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии.
При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, член Комиссии обязан до начала заседания заявить об этом в письменной форме. В таком случае, соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
6. На первое заседание комиссия созывается не позднее, чем на третий день после принятия решения о назначении опроса граждан.
7. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
8. Комиссия обладает следующими полномочиями:
1) организует проведение опроса граждан в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Чувашской Республики, Решением Собрания депутатов;
2) определяет количество опросных листов и организует их изготовление;
3) в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса граждан:
утверждает количество и местонахождение пунктов опроса;
оборудует участки опроса;
4) организует привлечение граждан к участию в опросе;
5) утверждает форму протокола комиссии;
6) устанавливает результаты опроса;
7) взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением и представителями средств массовой информации;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами Цивильского района.
9. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.
10. Полномочия комиссии прекращаются в день опубликования результатов опроса в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Чурачикского сельского поселения Цивильского района.