В  номере:

1 О внесении изменений в Устав Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и в решение Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 11 декабря 2014 года №39/1.

2.Информация Прокуратуры Цивильского района о состоянии законности в сфере противодействия коррупции в  Цивильском районе.

1 О внесении изменений в Устав Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и в решение Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 11 декабря 2014 года №39/1

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от  3 февраля 2015 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 2015 г. №63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», Федеральным законом от 30 марта 2015 г. №64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Собрание депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от  08.06.2012 г. №17/1 (с изменениями внесенными решениями Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения от 07 июня 2013 года № 26/1, от 09 января 2014 г.  № 30, 02 апреля 2014 г. № 32/1, 11 декабря 2014 г. № 39/1),  следующие изменения:

1) пункт 15  части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

2) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

3) в части 1 статьи 8:

пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

 «6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Чурачикского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Чурачикского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Чурачикского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

пункт 10.1 изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.»;

4) часть 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Чурачикского сельского поселения и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.»;

5) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Глава Чурачикского сельского поселения

1. Глава Чурачикского сельского поселения является высшим должностным лицом Чурачикского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Чурачикского сельского поселения избирается Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Чурачикского сельского поселения.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Чурачикского сельского поселения определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения.

Общее число членов конкурсной комиссии в Чурачикском сельском поселении определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения, а другая половина – главой Цивильского района.

4. Глава Чурачикского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Чурачикского сельского поселения.

5. Глава Чурачикского сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет Чурачикское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чурачикского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом Чурачикского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Чурачикского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

6. Глава Чурачикского сельского поселения представляет Собранию депутатов Чурачикского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Чурачикского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Чурачикского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения.

7. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения, глава Чурачикского сельского поселения издает постановления администрации Чурачикского сельского поселения по вопросам местного значения Чурачикского сельского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также распоряжения администрации Чурачикского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Чурачикского сельского поселения.

8. Полномочия главы Чурачикского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Чурачикского сельского поселения;

12)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты Чурачикским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом или объединения поселения с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Чурачикского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чурачикского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

9. Глава Чурачикского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Чувашской Республики, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чувашской Республики, государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Чурачикского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Чурачикского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа  иного муниципального образования  или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Глава Чурачикского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

6) часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Чурачикского сельского поселения состоит из 13 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. Выборы депутатов Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Организацию деятельности Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения осуществляет председатель Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения, избираемый из состава депутатов.»;

7) статью 28 дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

 «Лица, являвшиеся депутатами Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Собранием депутатов Чурачикского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.».

8) статью 30 признать утратившей силу.

9) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1. Председатель Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения

Председатель Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения избирается из состава депутатов Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

Организацию деятельности Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения осуществляет председатель Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения;

- созывает заседания Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения.»;

10)  часть 2 статьи 60 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой Чурачикского сельского поселения, администрацией Чурачикского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Чурачикского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

2. Абзацы 2, 3 пункта 6 и пункта 7 части 1 решения Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения от 11 декабря 2014 г. № 39/1 «О внесении изменений в Устав Чурачикского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» признать утратившими силу.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и  официального опубликования в периодическом печатном издании «Чурачикский вестник».

4. Положения пункта 1 части 1 настоящего решения вступают в силу с 01 января 2016 года.

5. Положения статьи 22 Устава Чурачикского сельского поселения (в редакции настоящего решения) применяются по истечении срока полномочий главы Чурачикского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

6. Положения части 1 статьи 25 Устава Чурачикского сельского поселения  (в редакции настоящего решения) применяются  по истечении срока полномочий Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения 3 созыва.

7. Положения пункта 8 части 1 настоящего решения применяются по истечении срока полномочий главы Чурачикского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

8. Положения пункта 9 части 1настоящего решения применяются по истечении срока полномочий Собрания депутатов Чурачикского сельского поселения 3 созыва.

Глава Чурачикского сельского поселения

Цивильского района  Чувашской Республики                                    Г.Л. Федотова

2.ИНФОРМАЦИЯ  о состоянии законности в сфере противодействия коррупции в  Цивильском районе ЧР

Информирую Вас о состоянии законности в сфере противодействия коррупции за 1 полугодие 2015г.

Так, за истекший период 2015г. прокуратурой Цивильского района  в сфере противодействия коррупции выявлено 147 нарушений, при этом за аналогичный период прошлого года было выявлено 71 нарушение (далее - АППГ). В 25 правовых актах изданных органами местного самоуправления муниципальных образований района в сфере прохождения муниципальной службы, природоохранного законодательства, а также законодательства о рекламе выявлена коррупционная составляющая (за АППГ-4), в связи с нарушениями законодательства о противодействии коррупции внесено  43 представления (за АППГ – 26), в суд заявлен 1 иск о взыскании   суммы причиненного действиями муниципального служащего ущерба бюджету Цивильского городского поселения (за АППГ-15).  На коррупциогенность проверено 449 представленных органами местного самоуправления действующих нормативных правовых актов (за АППГ -243), изучено 280 проектов НПА (за АППГ-232). При проверке нормативных актов и их проектов  выявлено 14 коррупциогенных факторов (за АППГ -35), 4 из которых зафиксированы в 3 действующих нормативных актах, 10 выявлено в представленных на проверку проектах НПА. За допущение фактов нарушения законодательства о муниципальных закупках и о конкуренции  в отношении 9 глав администраций сельских поселений  района прокурором возбуждены административные производства. На настоящий момент к административной ответственности  привлечено 3 должностных лица (за АППГ-3). В орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании  направлен  материал проверки в отношении 1 муниципального служащего за совершение факта растраты бюджетных средств (за АППГ -0). По результатам рассмотрения данного материала возбуждено  уголовное дело (АППГ -0).

          В прокуратуру района поступило 1 обращение коррупционной направленности – в отношении специалиста администрации Цивильского городского поселения (на рассмотрении).

Взаимодействие с органами муниципальной власти, контрольно-ревизионными и надзорными органами осуществляется посредством взаимообмена информацией, в рамках деятельности межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции, организованной при прокуроре района, а также совместно проводимых проверок.

Введена положительная практика совместных с главой администрации Цивильского района приемов граждан по месту их жительства (2 выезда).

Случаев увольнения должностных лиц в связи с утратой доверия не имелось. Гражданские дела указанной категории судами не рассматривались.

В деятельности представительных органов местного самоуправления, в действиях глав муниципальных образований осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе нарушений не выявлялось.

И.о.прокурора  района  

младший советник юстиции                                                     Р.Х.Шайдуллин