О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов органов местного самоуправления Чиричкасинского
сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, Постановлением Кабинета Министров Чувашской от 25 февраля 2010 года №44 «О признании и утратившими силу некоторых актов Кабинета Министров Чувашской Республики», в целях выявления и устранения в нормативных правовых актах органов местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района и их проектах положений, повышающих вероятность коррупционных действий, Собрание депутатов Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее - Порядок).
2. Признать утратившим силу п. 1 Решения Собрания депутатов Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района № 19-2 от 05.12.2008 года «О принятии нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции».
3 . Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Чиричкасинского сельского поселения
Цивильского района Н.А.Васильев
Утверждён
Решением Собрания депутатов
Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района ЧР
от 18.06.2010 года № 29-4
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты органов местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района и проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения, в том числе по вопросам, касающимся:
1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
2) государственной и муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства и лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций создаваемых Российской Федерацией на основании Федеральных законов;
3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы.
1.3. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов является органы местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, уполномоченное органами местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения лицо, в установленной сфере деятельности.
1.4. В настоящем Порядке используются основные понятия, предусмотренные федеральными законами «О противодействии коррупции» и «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
II. Порядок проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов органов местного самоуправления
Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и их проектов проводится по решению органов местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат:
принятые нормативные правовые акты;
подготавливаемые проекты нормативных правовых актов.
2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок до 3 рабочих дней, а особо сложных - 5 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в срок до 15 рабочих дней.
2.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
2.5. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта выявлены коррупциогенные факторы, органом, осуществившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, органом, осуществившим антикоррупционную экспертизу, осуществляется визирование проекта нормативного правового акта без составления заключения.
2.6. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;
рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности;
наличие в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению;
при наличии, информация о размещении органом местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района на его официальном сайте в сети Интернет проекта акта с указанием даты его размещения и установленного срока для предоставления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
2.7. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта), составленное органом, осуществившем антикоррупционную экспертизу, направляется органу местного самоуправления, по решению которого была проведена антикоррупционная экспертиза действующего акта (проекта акта),.
III. Независимая антикоррупционная экспертиза
3.1. Организации и граждане вправе в инициативном порядке за счет собственных средств участвовать в проведении независимой антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее соответственно - независимая экспертиза, независимые эксперты).
Независимыми экспертами не могут являться организации и граждане, принимавшие участие в подготовке проекта нормативного правового акта, а также организации, созданные на основании решения Собрания депутатов Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района и (или) администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района (структурного подразделения) - разработчика проекта нормативного правового акта.
3.2. Разработчик проекта нормативного правового акта вправе направлять нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов на независимую антикоррупционную экспертизу.
Срок приема заключений по результатам независимой экспертизы, устанавливаемый разработчиком проекта нормативного правового акта, не может быть меньше срока, установленного пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, подлежат размещению разработчиком проекта нормативного правового акта на его официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование в Собрание депутатов Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, администрацию Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района или организации.
3.4. Для проведения независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района и (или) администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, разработчик проектов нормативных правовых актов размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в органы местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения, размещает эти проекты на своих официальных сайтах в сети интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы..
Срок проведения независимой экспертизы, устанавливаемый разработчиком проектов нормативных правовых актов, указывается при размещении проекта нормативного правового акта в сети Интернет, и не может быть меньше срока их рассмотрения юридической службой администрации Цивильского района.
3.5. По результатам независимой экспертизы нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта составляется заключение.
Заключение направляется курьерским способом или в виде электронного документа:
по нормативному правовому акту - Собранию депутатов Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района;
по проекту нормативного правового акта - разработчику проекта нормативного правового акта.
IV. Порядок направления принятых нормативных правовых актов и их проектов в прокуратуру Цивильского района
4.1. Для проведения антикоррупционной экспертизы нормативные правовые акты органов местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения и их должностных лиц, касающиеся вопросов:
1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
2) государственной и муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства и лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций создаваемых Российской Федерацией на основании Федеральных законов
3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы
направляются в прокуратуру Цивильского района ЧР не позднее 3 рабочих дней со дня их принятия.
4.2. Для проведения антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района и их должностных лиц, касающиеся вопросов:
1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
2) государственной и муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства и лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций создаваемых Российской Федерацией на основании Федеральных законов
3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы
направляются в прокуратуру Цивильского района ЧР в течение 3 рабочих дней со дня их визирования руководителем органа местного самоуправления Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района и не позднее, чем за 14 рабочих дней до дня их принятия.
V. Учет результатов антикоррупционной экспертизы
5.1. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта правового акта разработчиком проекта нормативного правового акта.
5.2. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с результатами независимой экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта, разрабатываемого этим разработчиком проекта нормативного правового акта, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта нормативного правового акта вносит указанный проект нормативного правового акта на рассмотрение главе Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, главе администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района с обоснованием своего несогласия.
К проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком проекта нормативного правового акта на рассмотрение главе Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, главе администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам независимой экспертизы.
5.3. Собрание депутатов Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, администрация Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, по результатам заключения обязаны в целях ликвидации и нейтрализации коррупционных факторов в течение 7 дней подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт.
Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов
органов местного самоуправления
Чиричкасинского сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики
Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
_______________________________________________________
(наименование правового акта (проекта правового акта)
|
Коррупционный
фактор
|
Положение
анализируемого
нормативного правового акта (проект нормативного правового акта)
|
Возможные
коррупционные
проявления
|
Предложения
и рекомендации
|
|
|
|
|
|
(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)
размещён на официальном сайте _________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
в сети Интернет ______________________.
(дата)
__________________________ _____________ ___________________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
________________
(дата)