Об обес­печении доступа к информации о деятельности администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта принимаются с 18.10.2017 по 22.10.2017 на электронную почту: sao-shir@zivil.cap.ru

Об обес­печении доступа к информации о деятельности администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в целях обеспечения доступа граждан, организаций, общественных объединений к информации о деятельности администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

администрация Чиричкасинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение «Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики».

2. Утвердить положение «Об официальном интернет-сайте администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики».

3. Признать утратившим силу постановление администрации Чиричкасинского сельского поселения №13 от 09.03.2010 «Об обес­печении доступа к информации о деятельности администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики».

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в печатном периодическом издании «Чиричкасинский вестник».

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава Чиричкасинского

сельского поселения                                                                                      В.В.Иванова

Положение

об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации

 Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

I. Общие положения
1. Сфера действия настоящего положения

1.1. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государст­венных органов и администрации", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ  "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации".

1.2. В Положении используются следующие понятия:

1) информация о деятельности администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – Администрация);

2) пользователь информации – гражданин (физическое лицо), орга­низация (юридическое лицо), общественное объединение, государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск информа­ции о деятельности Администрации;

3) запрос – обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в Администрацию либо к его должностному лицу о предостав­лении информации о деятельности этого органа;

4) официальный сайт Администрации – сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет), содержащий информацию о деятельности Администрации.

1.3. Действие Положения распространяется на отношения Администрации с пользователями ин­формации, связанные с обеспечением доступа пользователей информации к информации о деятельности Администрации, воз­никающие в процессе поиска, получения и распространения информации о деятельности Администрации.

1.4. Обязанности по предоставлению информации в соответствии с настоящим Положением возлагаются на Администрацию.

2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации 

Основными принципами обеспечения доступа к информации о дея­тельности Администрации являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности Администрации, кроме случаев, установленных федераль­ными законами;

2) достоверность  информации о деятельности Администрации и своевременность ее предоставления;

3) бесплатность предоставления информации;

4) свобода поиска, получения, передачи и распространения инфор­мации о деятельности Администрации любым за­конным способом;

5) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права ор­ганизаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Администрации.

3. Гласность деятельности Администрации

3.1. Деятельность Администрации должна быть открытой и гласной.

3.2. Информация о деятельности Администрации является общедоступной, кроме случаев, установленных законода­тельством Российской Федерации.

3.3. В соответствии с законодательством Российской Федерации не относятся к информации ограниченного доступа:

1) нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус Администрации, правовое положение организаций, а также затрагивающие права, свободы, обязанности гражданин;

2) документы, содержащие информацию о состоянии окружающей среды;

3) информация о деятельности Администрации, об использовании бюджетных средств, о состоянии экономики и по­требностях населения, за исключением сведений, составляющих государст­венную или иную охраняемую законом тайну;

4) документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек, му­зеев, архивов, информационных системах Администрации, муниципальных организаций, представляющие общественный инте­рес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан;

5) иная информация, недопустимость ограничения доступа к кото­рой установлена федеральными законами.

4.Ограничение доступа к информации о деятельности Администрации и должностных лиц

4.1. Пользователям информацией не предоставляется информация, содержащая сведения:

1) составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

2) о частной жизни лица;

3) доступ к которым ограничен законодательством.

Перечень информации ограниченного доступа, а также сведений конфиденциального характера устанавливается законодательством Россий­ской Федерации.

4.2. Информация, содержащая персональные данные работников Администрации, иных лиц, предоставляется только с согласия самих работников (лиц), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4.3. В случаях, если часть документа содержит сведения, указанные в пунктах 4.1, 4.2, ознакомление с таким документом, его разъяснение и вы­дача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.

5.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации

5.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) Администрацией информации о своей деятельности в средствах массовой инфор­мации;

2) размещение Администрацией инфор­мации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение Администрацией инфор­мации о своей деятельности в занимаемых помещениях, а также через библиотечные и архивные фонды;

4) предоставление пользователям по их запросу ин­формации о деятельности Администрации.

5.2. Администрация вправе использовать иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации, для информирования о своей деятельности пользователей информации.

6. Форма предоставления информации о деятельности Администрации

6.1. Информация о деятельности Администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

6.2. Информация о деятельности Администрации в устной форме предоставляется пользователям информации в сле­дующих случаях:

-                    в ответ на устный запрос пользователя информации, поступивший во время личного приема, о предоставлении такой информации в устной форме, если запрашиваемая информация относится к компетенции Администрации и для подго­товки ответа на такой запрос не требуется дополнительной проверки запра­шиваемой информации;

-                    по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом мест­ного самоуправления района, на ее предоставление.

6.3. Информация о деятельности Администрации может быть передана по сетям связи общего пользования.

7. Права пользователя информацией

Пользователи информации в ходе поиска информации о деятельно­сти Администрации пользуются правами, преду­смотренными Федеральным законом “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и администрации”.

II. Организация доступа к  информации о деятельно­сти Администрации.

Ос­новные требования  при обеспечении доступа к этой информации

8. Организация доступа к информации о деятельности Администрации

8.1. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается в пределах своих полномочий.

8.2. В целях своевременности реализации и защиты пользователями информации своих прав и законных интересов Администрацией утверждается Перечень видов сведений и документов, подлежа­щих размещению в сети Интернет, периодичность размещения информации, сроки ее обновления,  с указанием  должностного лица, ответственного за обеспечение доступа к данным  сведениям.

9. Организация доступа к информации о деятельности Администрации,

размещаемой в сети Интернет

9.1. Администрация для размещения ин­формации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создан официальный  сайт Администрации (далее – сайт Администрации) с возможностью для пользователей информации направления запроса и получения ответа на него посредством электронной почты.

9.2. Ответственность за достоверность электронных версий норма­тивных актов и иной официальной информации, размещенной в сети Интер­нет, несут руководители и специалисты Администрации, передающие информацию для размещения на сайте Администрации лицам, ответственным за ее размещение.

9.3. Размещение информации на сайте Администрации, список лиц, ответственных за размещение, осуществляется в соответствии с «Положением об официальном интернет-сайте администрацииЧиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики».

9.4. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на дос­туп к информации о деятельности Администрации, создаются пункты подключения к сети Интернет.

10.Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации

Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности Администрации;

2) соблюдение сроков  и порядка предоставления информации о деятельности Администрации;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности Администрации сведений, относящихся к информации ог­раниченного доступа;

4) создание Администрацией в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необхо­димых для реализации права на доступ к информации о деятельности Администрации;

5) расходы, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации, планируются из бюджета Администрации.

III. Предоставление информации о деятельности Администрации

11. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Администрации

Администрация публикует инфор­мацию о своей деятельности в средствах массовой информации.

12. Информация о деятельности Администрации, размещаемая в сети Интернет

12.1. Информация о деятельности Администрации, размещается в сети Интернет на сайте Администрации в соответствии с «Положением об официальном интернет-сайте администрацииЧиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики».

12.2. Администрация наряду с информа­цией, указанной в пункте 12.1. и относящейся к их деятельности, может раз­мещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований Федерального закона.

13. Размещение информации о деятельности Администрации в занимаемых помещениях

13.1. На стендах, предназначенных для ознакомления пользователей с текущей информацией о своей деятельности, размещается информация, которая содержит:

- порядок работы Администрации сельского поселения, включая порядок приёма граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

- условия и порядок получения информации от Администрации сельского поселения;

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информации о деятельности Администрации сельского поселения.

14.Ознакомление с информацией о деятельности Администрации в занимаемых помещениях, а также через библиотечные и архивные фонды

14.1 По решению главы Администрации пользователю информацией на основании его письменного обращения предоставляется возможность ознакомиться с информацией о ее деятельности в помещениях, занимаемых Администрацией.

14.2 Ознакомление пользователей информации о деятельности Администрации, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Запрос информации о деятельности Администрации

15.1. Пользователь информации имеет право обратиться в Администрацию  с запросом как непосредственно, так и че­рез своего законного представителя.

15.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия имя и отчество гражда­нина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа мест­ного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Администрации. Анонимные запросы не рассматриваются. Запрос, составленный в письменной форме, также должен содержать наиме­нование Администрации, в который он направлен, либо фамилию и инициалы и (или) должность соответствующего должностного лица.

15.3. Запрос должен содержать четко сформулированный предмет запроса, позволяющий однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена, при этом не требуется точного указания рекви­зитов необходимых документов или материалов.

15.4. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регист­рации в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию.

15.5. Зарегистрированный запрос  передается на рассмотрение руководителю Администрации, а затем в соответствии с его резолюцией передается исполнителю.

15.6.Подготовка ответа на запрос осуществляется в течение 30  дней со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

15.7. Если ответ на запрос не может быть подготовлен в течение ус­тановленного срока, по согласованию с руководителем Администрации, либо лицом, на которого возложено исполнение его полномочий,  в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее при­чины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.

15.8. Если запрос не относится к деятельности Администрации, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или иной ор­ган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предостав­ление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в тот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации.

15.9. Если Администрации не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государствен­ном органе, ином органе местного самоуправления, об этом в течение  семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользова­телю информации.

15.10. На устный запрос предоставляется ответ только в устной форме.

16. Порядок предоставления информации о деятельности  Администрации

16.1. Информация о деятельности Администрации по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содер­жится или к которому  прилагается запрашиваемая информация либо в кото­ром в соответствии с разделом 17,  содержится мотивированный отказ в пре­доставлении запрашиваемой информации.

16.2. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Администрации, должность лица, подписавшего от­вет.

16.3. Ответ на письменный запрос о предоставлении информации должен носить исчерпывающий характер, исключающий необходимость по­вторного обращения пользователя информацией по тому же предмету за­проса.

16.4. Если запрашиваемая информация о деятельности Администрации опубликована в средствах массовой информа­ции, либо размещена в сети Интернет на сайте Администрации, в ответе на запрос указывают ссылки на эти источники (названия, даты выхода и номера средства массовой ин­формации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса сайта Администрации, где размещена запрашиваемая информа­ция).

16.5. В случае если запрашиваемая информация относится к ин­формации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, на­именование, номер и дата принятия акта в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информа­ции относится к информации ограниченного доступа, а остальная информа­ция является общедоступной, Администрация обязана предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ог­раниченного доступа.

17. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности Администрации

17.1.Информация о деятельности Администрации не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую ин­формацию о деятельности Администрации;

2) запрос не содержит почтового адреса, адреса электронной почты, номера факса для направления ответа на запрос либо номера телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информа­ции;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации, в которую поступил запрос;

4) запрашиваемая информация отнесена к информации ограничен­ного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Администрацией, проведении анализа деятельности Администрации, либо подведомственных организа­ций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не свя­занной  с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

17.2. Администрации вправе не предостав­лять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Ин­тернет.

IV. Предоставление информации о деятельности
Администрации в пунктах коллективного доступа к информационным

систе­мам общего пользования

18. Пункты коллективного доступа к информационным системам общего пользования

18.1.Администрация должна содейство­вать созданию и функционированию на территорииЧиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики пунктов коллективного доступа граждан к информацион­ным системам общего пользования.

18.2.Территориальное размещение пунктов коллективного доступа к Интернет-сетям и количество персональных рабочих мест в пунктах коллек­тивного доступа должны соответствовать требованию оперативного получе­ния гражданами информации о деятельности Администрации.

V. Ответственность за нарушение положения доступа к информации о деятельности Администрации

19. Защита права на доступ к информации о деятельности Администрации

19.1. Решения и действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации, нарушающие право на доступ к информа­ции о деятельности Администрации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

19.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к инфор­мации о деятельности Администрации, либо не­своевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недосто­верной или несоответствующей содержанию запроса информации пользова­телю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возме­щению в соответствии с гражданским законодательством Российской Феде­рации.

20. Контроль и надзор за обеспечением доступа к информации о деятельно­сти Администрации

Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации осуществляет глава администрации Чиричкасинского сельского поселенияЦивильского района Чувашской Республики.

21. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности Администрации

Должностные лица Администрации и му­ниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информа­ции о деятельности Администрации, несут дисцип­линарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положение
об официальном интернет-сайте администрацииЧиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Официальный интернет-сайт администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее сайт) является интерактивным информационным ресурсом администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – Администрация) в сети Интернет и располагается по электронному адресу: http://www.zivil.cap.ru.

1.2. Основной язык официального сайта администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – русский.

1.2. На сайте размещаются: общая информация об  Администрации, ее нормотворческой деятельности, статистическая информация о деятельности, информация о кадровом обеспечении, информация о работе с обращениями граждан, организаций, общественных объединений.

2. Основные задачи сайта.

2.1. Реализация прав граждан на получение информации о деятельности Администрации.

2.2. Организация интерактивного взаимодействия Администрации с гражданами.

3. Основные функции сайта

3.1. Обеспечение гражданам, организациям, общественным объединениям доступа через сеть Интернет к информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей законные интересы граждан, или необходимой для реализации их прав и обязанностей.

3.2. Представление гражданам оперативных статистических данных и показателей, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности  Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, регулирование которых отнесено к полномочиям Администрации.

3.3. Представление официальной информации о структуре Администрации.

3.4. Размещение муниципальных правовых актов.

3.5. Информирование об участии Администрации в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых администрацией Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района.

3.6. Информирование о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности.

3.7. Информирование о результатах проверок, проведенных в администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района.

3.8. Информирование о кадровом обеспечении Администрации, в  том числе о порядке поступления на муниципальную службу, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в Администрации.

3.9. Размещение информации о порядке и времени приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений главой администрации Чиричкасинского сельского поселения Цивильского района, ведущим специалистом – экспертом  и специалистами администрации Чиричкасинского сельского поселения.

4. Ограничения по содержанию представляемой информации

4.1. Запрещается размещение на сайте информации, отнесенной действующим законодательством к информации ограниченного доступа: государственной тайне и конфиденциальной информации.

4.2. Запрещается размещение на сайте коммерческой рекламы. Исключение могут составлять ссылки на сетевые ресурсы мероприятий, имеющих важное общественное значение и проводимых с участием (при поддержке) Администрации.

4.3. Запрещается размещение на сайте материалов, оскорбляющих нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

5. Авторские права и защита персональной информации

5.1. Информация, размещаемая на сайте, является официальной.
5.2. Муниципальные предприятия и учреждения, участвующие в подготовке информации (материалов) и использующие информацию (материалы) сторонних источников, несут ответственность за соблюдение законодательства об охране авторских прав.

5.3. Информационные материалы, представленные  муниципальными предприятиями и учреждениями (по соглашению) и размещенные на сайте, являются официальным информационным ресурсом Администрации.

6. Опубликование информации на интернет-сайте

6.1. Устанавливаются следующие сроки представления информации:

- ежедневная - до 16 часов текущих суток;

- еженедельная - до 13 часов вторника, следующего за отчетной неделей;

- ежемесячная - до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

- ежеквартальная - до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодная - до 1 марта года, следующего за отчетным.

6.2. Устанавливается следующий формат представления информации:

- текстовая информация – .doc, .org, .odt;

- табличная информация - .doc, .org, .odt, .ods, .exl;

- графическая информация - JPG, GIF, PNG;

- аудиоинформация - .wav (алгоритм сжатия МР layer 3), .mp3, .wma;

- видеоинформация - .mpg, .wmv, .avi.

7. Администрирование

Администрирование, программно-аппаратное обеспечение функционирования официального сайта Администрации, включая защиту информации от искажения или разрушения, осуществляет ведущий специалист – эксперт  Администрации.

Приложение №1

к Положению об официальном интернет-сайте

администрации Чиричкасинского сельского поселения

 Цивильского района Чувашской Республики

Перечень информационных материалов, обязательных для размещения
на официальном интернет-сайте администрации Чиричкасинского сельского поселения

Цивильского района Чувашской Республики