В номере :

1. Постановление № 20 от 14.03.2016.
2. Постановление № 21 от 14.03.2016.
3. Постановление № 22 от 14.03.2016.
4. Постановление № 23 от 14.03.2016.
5. Постановление № 24 от 14.03.2016.
6. Постановление № 25 от 14.03.2016.
7. Постановление № 26 от 14.03.2016.
8. Постановление № 27 от 14.03.2016.
9. Постановление № 28 от 14.03.2016.
10. Распоряжение № 05 от 14.03.2016.

Постановление администрации № 20 от 14.03.2016 «Об утверждении Политики в отношении обработки персональных данных в администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»

В соответствии Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами» администрация Тувсинского  сельского поселения Цивильского района

                                                        ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1. Утвердить Политику в отношении обработки персональных данных в администрации Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

 2. Опубликовать Политику в отношении обработки персональных данных в администрации  Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на официальном сайте администрации  Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в печатном периодическом издании « Тувсинский  вестник».

Глава администрации

Тувсинского сельского поселения                                                     Л.М.Атманова

                                                                                                                                                                                                                          УТВЕРЖДЕНА                                                постановлением администрации Тувсинского сельского поселения  Цивильского района Чувашской Республики от «14» марта 2016 г. № 20

                                                      ПОЛИТИКА

в отношении обработки персональных данных в администрации Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

                                        1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Политика в отношении обработки персональных данных в администрации Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – Политика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 г. № 211 «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами».

 1.2. Политика вступает в силу с момента ее утверждения администрацией  Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – Администрация, Оператор).

 1.3. Политика подлежит пересмотру в ходе периодического анализа со стороны руководства Администрации, а также в случаях изменения законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

1.4. Политика подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации в течение 10 дней после её утверждения.

                                                            2. ЦЕЛИ

2.1. Целью Политики является обеспечение защиты прав и свобод субъектов персональных данных при обработке их персональных данных Администрацией.

                                                            3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

 3.1. Для целей Политики используются следующие понятия:

-персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

-оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

-обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

- автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники; распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

- предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

-блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);

 -уничтожение персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных;

-обезличивание персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных; информационная система персональных данных – совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;

- трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;

 -угрозы безопасности персональных данных – совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого могут стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение персональных данных, а также иные неправомерные действия при их обработке в информационной системе персональных данных;

 -уровень защищенности персональных данных – комплексный показатель, характеризующий требования, исполнение которых обеспечивает нейтрализацию определенных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

                                                   4. ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ

 4.1. Положения Политики распространяются на все отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой Администрацией:

 - с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно- телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным;

 - без использования средств автоматизации.

 4.2. Политика применяется ко всем сотрудникам Администрации.

                                5. ЦЕЛИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

 5.1. Обработка персональных данных осуществляется Администрацией в следующих целях:

- выполнение требований трудового законодательства Российской Федерации и законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, ведение бухгалтерского и кадрового учета, исполнение требований договоров гражданско-правового характера, осуществление наградной деятельности;

- осуществление и выполнение возложенных законодательством Российской Федерации функций, полномочий и обязанностей, оказание государственных и муниципальных услуг, организация приема граждан по личным вопросам, рассмотрение обращений граждан;

- регулирование градостроительной и архитектурной деятельности, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры, управления и распоряжения муниципальной собственности, оказание государственных и муниципальных услуг; - государственная регистрация актов гражданского состояния.

                   6. КАТЕГОРИИ СУБЪЕКТОВ, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ

                   ДАННЫЕ КОТОРЫХ ОБРАБАТЫВАЮТСЯ

 6.1. В соответствии с целями обработки персональных данных, указанными в п.5 настоящей Политики, Администрацией осуществляется обработка следующих категорий субъектов персональных данных:

 - муниципальные служащие;

- работники, замещающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

 - физические лица, с которыми заключен договор гражданско-правового характера;

- граждане, персональные данные которых необходимы для оказания государственных и муниципальных услуг;

 - граждане, персональные данные которых необходимы для выполнения возложенных законодательством Российской Федерации функций, полномочий и обязанностей;

 - граждане, персональные данные которых необходимы для выполнения возложенных законодательством Российской Федерации функций, полномочий и обязанностей, оказания государственных и муниципальных услуг в части регистрации актов гражданского состояния;

 - близкие родственники муниципальных служащих, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований трудового законодательства Российской Федерации и законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации;

- близкие родственники работников, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований трудового законодательства Российской Федерации;

- граждане, включенные в кадровый резерв; граждане, участвовавшие в конкурсах, но не прошедшие конкурсный отбор;

 - граждане, претендующие на замещение вакантной должности муниципальной службы;

 - граждане, претендующие на получение наград; - руководители муниципальных учреждений  Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;

- близкие родственники руководителей муниципальных учреждений Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований трудового законодательства Российской Федерации;

- граждане, персональные данные которых необходимы для рассмотрения обращений граждан;

 - граждане, персональные данные которых необходимы для выполнения возложенных законодательством Российской Федерации функций, полномочий и обязанностей, оказания государственных и муниципальных услуг.

 6.2. Перечень обрабатываемых персональных данных утвержден нормативным актом Администрации.

7. АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ОБРАБОТКА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

7.1. Принципы обработки персональных данных .

Обработка персональных данных осуществляется Администрацией в соответствии со следующими принципами:

 - обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе;

- обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей; не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных;

 - не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;

 - обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки;

 - содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки; обрабатываемые персональные данные не избыточны по отношению к заявленным целям их обработки;

- при обработке персональных данных обеспечиваются точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных; Администрация принимает необходимые меры либо обеспечивает их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных;

 - хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных; обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 7.2. Условия обработки персональных данных Условия обработки персональных данных, отличные от получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных являются альтернативными.

 7.2.1. Условия обработки специальных категорий персональных данных

 Обработка специальных категорий персональных данных осуществляется Администрацией с соблюдением следующих условий:

- обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению, о трудовых пенсиях;

 - субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных.

 7.2.2. Условия обработки биометрических персональных данных Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются Администрацией для установления личности субъекта персональных данных Администрацией не обрабатываются

 7.2.3. Условия обработки иных категорий персональных данных Обработка иных категорий персональных данных осуществляется Администрацией с соблюдением следующих условий:

 - обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на администрацию Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики функций, полномочий и обязанностей;

 - обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

- обработка персональных данных необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», включая регистрацию субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг;

 - обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

7.2.4. Условия обработки общедоступных персональных данных Осуществляется обработка персональных данных, являющихся общедоступными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществляется обработка персональных данных, сделанных общедоступными субъектом персональных данных.

 7.2.5. Поручение обработки персональных данных

 7.2.5.1. Администрация вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее – поручение).

 7.2.5.2. Администрация поручает обработку следующих персональных данных:

 - ФИО;

-данные документа, удостоверяющего личность;

- наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность; дата выдачи документа, удостоверяющего личность;-

- адрес регистрации; адрес проживания; дата регистрации по месту жительства;

- номер счета; сумма; сведения, содержащиеся в распоряжении о приеме на службу / работу.

7.2.5.3. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Администрации, соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящей Политикой. В поручении Администрации определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных.

7.2.5.4. При поручении обработки персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Администрация. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Администрации, несет ответственность перед Администрацией.

 7.3. Конфиденциальность персональных данных

 7.3.1. Сотрудники Администрации, получившие доступ к персональным данным, не раскрывают третьим лицам и не распространяют персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 7.4. Общедоступные источники персональных данных

 7.4.1. В целях информационного обеспечения Администрация создает общедоступные источники персональных данных. Сведения о субъекте персональных данных исключаются из общедоступных источников персональных данных по требованию субъекта персональных данных либо по решению суда или иных уполномоченных государственных органов.

7.4.2. В общедоступные источники персональных данных включены следующие сведения:

 7.4.2.1. Муниципальные служащие:

 - ФИО;

 - дата рождения;

 - место рождения;

- сведения о замещаемой должности;

- контактные телефоны;

 - адрес электронной почты;

 - фотография;

 - сведения об образовании;

 - сведения о трудовой деятельности;

 - сведения о государственных и ведомственных наградах;

 - сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

7.4.2.2. Близкие родственники муниципальных служащих, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований трудового законодательства Российской Федерации и законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации:

- степень родства;

 - сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

7.4.2.3. Руководители муниципальных учреждений Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики:

 - ФИО;

- должность;

 - место работы;

 - сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

 7.4.2.4. Близкие родственники руководителей муниципальных учреждений  Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, персональные данные которых необходимы в целях выполнения требований трудового законодательства Российской Федерации: - степень родства;

 - сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

7.5. Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных

7.5.1. При необходимости обеспечения условий обработки персональных данных субъекта может предоставляться согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

7.5.2. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются Администрацией.

7.5.3. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных Администрация вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при выполнении альтернативных условий обработки персональных данных.

7.5.4. Обязанность предоставить доказательство получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство выполнения альтернативных условий обработки персональных данных возлагается на Администрацию.

 7.5.5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью. Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:

 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;

 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);

3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес Оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;

 4) цель обработки персональных данных;

 5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;

 6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Оператора, если обработка будет поручена такому лицу;

7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых Оператором способов обработки персональных данных;

 8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; 9) подпись субъекта персональных данных.

7.5.6. Порядок получения в форме электронного документа согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

 7.5.7. В случае недееспособности субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дает законный представитель субъекта персональных данных.

 7.5.8. В случае смерти субъекта персональных данных согласие на обработку его персональных данных дают наследники субъекта персональных данных, если такое согласие не было дано субъектом персональных данных при его жизни.

 7.5.9. Персональные данные могут быть получены Администрацией от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления Администрации подтверждения наличия альтернативных условий обработки информации.

 7.6. Трансграничная передача персональных данных

7.6.1. Трансграничная передача персональных данных Администрацией не осуществляется.

 7.7. Особенности обработки персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных

 7.7.1. Государственные органы, муниципальные органы создают в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с федеральными законами, государственные или муниципальные информационные системы персональных данных.

 7.7.2. Федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах персональных данных, в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.

7.7.3. Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов обработки персональных данных или обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных. Не допускается использование оскорбляющих чувства граждан или унижающих человеческое достоинство способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.

 7.7.4. В целях обеспечения реализации прав субъектов персональных данных в связи с обработкой их персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных может быть создан государственный регистр населения, правовой статус которого и порядок работы с которым устанавливаются федеральным законом.

7.8. Права субъектов персональных данных

7.8.1. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным

7.8.1.1. Субъект персональных данных имеет право на получение информации (далее – запрашиваемая субъектом информация), касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

 1) подтверждение факта обработки персональных данных Администрацией;

 2) правовые основания и цели обработки персональных данных;

3) цели и применяемые Администрацией способы обработки персональных данных;

 4) наименование и место нахождения Администрации, сведения о лицах (за исключением работников Администрации), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с Администрацией или на основании федерального закона;

 5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;

 6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных»;

 8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

 9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Администрации, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

10) иные сведения, предусмотренные Федеральным законом «О персональных данных» или другими федеральными законами.

7.8.1.2. Субъект персональных данных имеет право на получение запрашиваемой субъектом информации, за исключением следующих случаев: - обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;

 - обработка персональных данных осуществляется органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации случаев, если допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными;

 - обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

 - доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц;

- обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

 7.8.1.3. Субъект персональных данных вправе требовать от Администрации уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

7.8.1.4. Запрашиваемая субъектом информация должна быть предоставлена субъекту персональных данных Администрацией в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, если имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.

 7.8.1.5. Запрашиваемая информация предоставляется субъекту персональных данных или его представителю Администрацией при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с Администрацией (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных Администрацией, подпись субъекта персональных данных или его представителя (далее – необходимая для запроса информация). Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 7.8.1.6. В случае если запрашиваемая субъектом информация, а также обрабатываемые персональные данные были предоставлены для ознакомления субъекту персональных данных по его запросу, субъект персональных данных вправе обратиться повторно в Администрацию или направить повторный запрос в целях получения запрашиваемой субъектом информации, и ознакомления с такими персональными данными не ранее чем через тридцать дней (далее – нормированный срок запроса) после первоначального обращения или направления первоначального запроса, если более короткий срок не установлен федеральным законом, принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом или договором, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

 7.8.1.7. Субъект персональных данных вправе обратиться повторно в Администрацию или направить повторный запрос в целях получения запрашиваемой субъектом информации, а также в целях ознакомления с обрабатываемыми персональными данными до истечения нормированного срока запроса, в случае, если такие сведения и (или) обрабатываемые персональные данные не были предоставлены ему для ознакомления в полном объеме по результатам рассмотрения первоначального обращения. Повторный запрос наряду с необходимой для запроса информацией должен содержать обоснование направления повторного запроса.

7.8.1.8. Администрация вправе отказать субъекту персональных данных в выполнении повторного запроса, не соответствующего условиям повторного запроса. Такой отказ должен быть мотивированным. Обязанность представления доказательств обоснованности отказа в выполнении повторного запроса лежит на Администрации.

7.8.2. Права субъектов персональных данных при обработке их персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации

7.8.2.1. Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации Администрацией не осуществляется.

 7.8.3. Права субъектов персональных данных при принятии решений на основании исключительно автоматизированной обработки их персональных данных

 7.8.3.1. Принятие на основании исключительно автоматизированной обработки персональных данных решений, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающих его права и законные интересы Администрацией не осуществляется.

7.8.4. Право на обжалование действий или бездействия Оператора

 7.8.4.1. Если субъект персональных данных считает, что Администрация осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона «О персональных данных» или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие Администрации в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

7.8.4.2. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

                                                 7.9. Обязанности Оператора

7.9.1. Обязанности Оператора при сборе персональных данных

 7.9.1.1. При сборе персональных данных Администрация предоставляет субъекту персональных данных по его просьбе запрашиваемую субъектом информацию.

 7.9.1.2. Если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с федеральным законом, Администрация разъясняет субъекту персональных данных юридические последствия отказа предоставить его персональные данные.

 7.9.1.3. Если персональные данные получены не от субъекта персональных данных, Администрация до начала обработки таких персональных данных предоставляет субъекту персональных данных следующую информацию (далее – информация, сообщаемая при получении персональных данных не от субъекта персональных данных):

1) наименование либо фамилия, имя, отчество и адрес Оператора или его представителя;

2) цель обработки персональных данных и ее правовое основание;

3) предполагаемые пользователи персональных данных;4) установленные Федеральным законом «О персональных данных» права субъекта персональных данных; 5) источник получения персональных данных.

 7.9.1.4. Администрация не предоставляет субъекту информацию, сообщаемую при получении персональных данных не от субъекта персональных данных, в случаях, если:

 1) субъект персональных данных уведомлен об осуществлении обработки его персональных данных Администрацией;

 2) персональные данные получены Администрацией на основании федерального закона или в связи с исполнением договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;

3) персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных или получены из общедоступного источника;

4) Администрация осуществляет обработку персональных данных для статистических или иных исследовательских целей, для осуществления профессиональной деятельности журналиста либо научной, литературной или иной творческой деятельности, если при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных;

 5) предоставление субъекту персональных данных информации, сообщаемой при получении персональных данных не от субъекта персональных данных, нарушает права и законные интересы третьих лиц.

7.9.2. Меры, направленные на обеспечение выполнения Оператором своих обязанностей

 7.9.2.1. Администрация принимает меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения своих обязанностей. Администрация самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, если иное не предусмотрено федеральными законами. К таким мерам, в частности, относятся:

 1) назначение ответственного за организацию обработки персональных данных;

2) издание Политики, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;

3) применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных;

 4) осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных, Политике, локальным актам Оператора;

5) оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона «О персональных данных», соотношение указанного вреда и принимаемых Оператором мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных»;

 6) ознакомление сотрудников Администрации, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, Политикой, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников

 7.9.3. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке

 7.9.3.1. Администрация при обработке персональных данных принимает необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также отиных неправомерных действий в отношении персональных данных.

7.9.3.2. Обеспечение безопасности персональных данных достигается, в частности:

1) определением угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных;

 2) применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Российской Федерации уровни защищенности персональных данных;

3) применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;

 4) оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных до ввода в эксплуатацию информационной системы персональных данных;

5) учетом машинных носителей персональных данных;

6) обнаружением фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятием мер;

 7) восстановлением персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;

8) установлением правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе персональных данных, а также обеспечением регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в информационной системе персональных данных;

9) контролем за принимаемыми мерами по обеспечению безопасности персональных данных и уровня защищенности информационных систем персональных данных.

7.9.3.3. Использование и хранение биометрических персональных данных вне информационных систем персональных данных могут осуществляться только на таких материальных носителях информации и с применением такой технологии ее хранения, которые обеспечивают защиту этих данных от неправомерного или случайного доступа к ним, их уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения.

 7.9.4. Обязанности Оператора при обращении к нему субъекта персональных данных либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя, а также уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных

 7.9.4.1. Администрация сообщает в установленном порядке субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставляет возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

7.9.4.2. В случае отказа в предоставлении информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте персональных данных или персональных данных субъекту персональных данных или его представителю при их обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя Администрация дает в письменной форме мотивированный ответ в срок, не превышающий тридцати дней со дня обращения субъекта персональных данных или его представителя либо с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

7.9.4.3. Администрация предоставляет безвозмездно субъекту персональных данных или его представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к этому субъекту персональных данных. В срок, не превышающий семи рабочих дней со дня предоставления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные являются неполными, неточными или неактуальными, Администрация вносит в них необходимые изменения. В срок, не превышающий семи рабочих дней со дня представления субъектом персональных данных или его представителем сведений, подтверждающих, что такие персональные данные являются незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, Администрация уничтожает такие персональные данные. Администрация уведомляет субъекта персональных данных или его представителя о внесенных изменениях и предпринятых мерах и принимает разумные меры для уведомления третьих лиц, которым персональные данные этого субъекта были переданы.

7.9.4.4. Администрация сообщает в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

 7.9.5. Обязанности Оператора по устранению нарушений законодательства, допущенных при обработке персональных данных, по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных

 7.9.5.1. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по запросу субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных Администрация осуществляет блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечивает их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Администрации) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки. В случае выявления неточных персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по их запросу или по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных Администрация осуществляет блокирование персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечивает их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Администрации) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц.

 7.9.5.2. В случае подтверждения факта неточности персональных данных Администрация на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем либо уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, или иных необходимых документов уточняет персональные данные либо обеспечивает их уточнение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Администрации) в течение семи рабочих дней со дня представления таких сведений и снимает блокирование персональных данных.

7.9.5.3. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой Администрацией или лицом, действующим по поручению Администрации, Администрация в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, прекращает неправомерную обработку персональных данных или обеспечивает прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению Администрации. В случае если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, Администрация в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, уничтожает такие персональные данные или обеспечивает их уничтожение. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных Администрация уведомляет субъекта персональных данных или его представителя, а в случае, если обращение субъекта персональных данных или его представителя либо запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.

7.9.5.4. В случае достижения цели обработки персональных данных Администрация прекращает обработку персональных данных или обеспечивает ее прекращение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Администрации) и уничтожает персональные данные или обеспечивает их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Администрации) в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Администрацией и субъектом персональных данных либо если Администрация не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» или другими федеральными законами.

 7.9.5.5. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных Администрация прекращает их обработку или обеспечивает прекращение такой обработки (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Администрации) и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей обработки персональных данных, уничтожает персональные данные или обеспечивает их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Администрации) в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления указанного отзыва, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между Администрацией и субъектом персональных данных либо если Администрация не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» или другими федеральными законами.

 7.9.5.6. В случае отсутствия возможности уничтожения персональных данных в течение указанного срока, Администрация блокирует такие персональные данные или обеспечивает их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению Администрации) и обеспечивает уничтожение персональных данных в срок не более чем шесть месяцев, если иной срок не установлен федеральными законами.

 7.9.6. Уведомление об обработке персональных данных

 7.9.6.1. Администрация, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных», до начала обработки персональных данных уведомляет уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

7.9.6.2. Уведомление направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление содержит следующие сведения:

 1) наименование (фамилия, имя, отчество), адрес Оператора;

 2) цель обработки персональных данных;

 3) категории персональных данных;

 4) категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются;

5) правовое основание обработки персональных данных;

 6) перечень действий с персональными данными, общее описание используемых Оператором способов обработки персональных данных;

 7) описание мер, в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств;

8) фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты;

 9) дата начала обработки персональных данных;

10) срок или условие прекращения обработки персональных данных;

11) сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки;

 12) сведения о месте нахождения базы данных информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации;

13) сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.

7.9.6.3. В случае изменения указанных сведений, а также в случае прекращения обработки персональных данных Администрация уведомляет об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

 8. ОБРАБОТКА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ

 8.1. Общие положения

 8.1.1. Обработка персональных данных, содержащихся в информационной системе персональных данных либо извлеченных из такой системы, считается осуществленной без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), если такие действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляются при непосредственном участии человека.

 8.2. Особенности организации обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации

8.2.1. Персональные данные при их обработке, осуществляемой без использования средств автоматизации, обособляются от иной информации, в частности путем фиксации их на отдельных материальных носителях персональных данных (далее – материальные носители), в специальных разделах или на полях форм (бланков).

 8.2.2. При фиксации персональных данных на материальных носителях не допускается фиксация на одном материальном носителе персональных данных, цели обработки которых заведомо не совместимы. Для обработки различных категорий персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, для каждой категории персональных данных используется отдельный материальный носитель.

 8.2.3. Лица, осуществляющие обработку персональных данных без использования средств автоматизации (в том числе сотрудники Администрации или лица, осуществляющие такую обработку по договору с Администрацией), проинформированы о факте обработки ими персональных данных, обработка которых осуществляется Оператором без использования средств автоматизации, категориях обрабатываемых персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки, установленных нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также локальными правовыми актами Администрации.

 8.2.4. При использовании типовых форм документов, характер информации в которых предполагает или допускает включение в них персональных данных (далее – типовая форма), соблюдаются следующие условия:

а) типовая форма или связанные с ней документы (инструкция по ее заполнению, карточки, реестры и журналы) содержат сведения о цели обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, имя (наименование) и адрес Оператора, фамилию, имя, отчество и адрес субъекта персональных данных, источник получения персональных данных, сроки обработки персональных данных, перечень действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, общее описание используемых Оператором способов обработки персональных данных;

б) типовая форма предусматривает поле, в котором субъект персональных данных может поставить отметку о своем согласии на обработку персональных данных, осуществляемую без использования средств автоматизации, – при необходимости получения письменного согласия на обработку персональных данных;

 в) типовая форма составляется таким образом, чтобы каждый из субъектов персональных данных, содержащихся в документе, имел возможность ознакомиться со своими персональными данными, содержащимися в документе, не нарушая прав и законных интересов иных субъектов персональных данных;

 г) типовая форма исключает объединение полей, предназначенных для внесения персональных данных, цели обработки которых заведомо не совместимы.

 8.2.5. При несовместимости целей обработки персональных данных, зафиксированных на одном материальном носителе, если материальный носитель не позволяет осуществлять обработку персональных данных отдельно от других зафиксированных на том же носителе персональных данных, принимаются меры по обеспечению раздельной обработки персональных данных, в частности:

а) при необходимости использования или распространения определенных персональных данных отдельно от находящихся на том же материальном носителе других персональных данных осуществляется копирование персональных данных, подлежащих распространению или использованию, способом, исключающим одновременное копирование персональных данных, не подлежащих распространению и использованию, и используется (распространяется) копия персональных данных;

б) при необходимости уничтожения или блокирования части персональных данных уничтожается или блокируется материальный носитель с предварительным копированием сведений, не подлежащих уничтожению или блокированию, способом, исключающим одновременное копирование персональных данных, подлежащих уничтожению или блокированию.

 8.2.6. Уничтожение или обезличивание части персональных данных, если это допускается материальным носителем, может производиться способом, исключающим дальнейшую обработку этих персональных данных с сохранением возможности обработки иных данных, зафиксированных на материальном носителе (удаление, вымарывание). Указанные правила применяются также в случае, если необходимо обеспечить раздельную обработку зафиксированных на одном материальном носителе персональных данных и информации, не являющейся персональными данными.

 8.2.7. Уточнение персональных данных при осуществлении их обработки без использования средств автоматизации производится путем обновления или изменения данных на материальном носителе, а если это не допускается техническими особенностями материального носителя, – путем фиксации на том же материальном носителе сведений о вносимых в них изменениях либо путем изготовления нового материального носителя с уточненными персональными данными.

 8.3. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке, осуществляемой без использования средств автоматизации

 8.3.1. Обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, осуществляется таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

 8.3.2. Обеспечивается раздельное хранение персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях.

8.3.3. При хранении материальных носителей соблюдаются условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Перечень мер, необходимых для обеспечения таких условий, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, устанавливаются Администрацией.

                                                     9. СФЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 9.1. Лица, ответственные за организацию обработки персональных данных в организациях

 9.1.1. Администрация назначает лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

9.1.2. Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, получает указания непосредственно от исполнительного органа организации, являющейся Оператором, и подотчетно ему.

9.1.3. Администрация предоставляет лицу, ответственному за организацию обработки персональных данных, необходимые сведения.

 9.1.4. Лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных, в частности, выполняет следующие функции:

 1) осуществляет внутренний контроль за соблюдением Оператором и его работниками законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных;

 2) доводит до сведения работников Оператора положения законодательства Российской Федерации о персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, требований к защите персональных данных;

3) организовывает прием и обработку обращений и запросов субъектов персональных данных или их представителей и (или) осуществляет контроль за приемом и обработкой таких обращений и запросов.

 9.2. Ответственность

 9.2.1. Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона «О персональных данных», несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

9.2.2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных Федеральным законом «О персональных данных», а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных», подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

                                                  10. КЛЮЧЕВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

При достижении целей ожидаются следующие результаты:

- обеспечение защиты прав и свобод субъектов персональных данных при обработке его персональных данных Администрацией;

 - повышение общего уровня информационной безопасности Администрации;

 - минимизация юридических рисков Администрации.

                                                    11. СВЯЗНЫЕ ПОЛИТИКИ

Связные политики отсутствуют.

Лист ознакомления с Политикой в отношении обработки персональных данных в администрации Тувсинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

Постановление администрации № 21 от 14.03.2016 «О порядке сообщения муниципальными служащими администрации  Тувсинского сельского поселения Цивильского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту  интересов»

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», администрация Тувсинскогосельского поселенияЦивильского района

                                          ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сообщения муниципальными служащими администрации Тувсинскогосельского поселенияЦивильского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту  интересов.

           2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Тувсинский вестник».

Глава администрации

Тувсинского сельского поселения                                                     Л.М.Атманова

Утверждено

постановлением администрации

Тувсинскогосельского поселения

Цивильского района

от 14 марта 2016 г. № 21

Положение

о порядке сообщения муниципальными служащими администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту  интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок сообщения муниципальными служащими администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту  интересов.

2. Муниципальные служащие администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района, обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления на имя главы администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление) составленное по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4. Уведомление, в течение 3 рабочих дней с момента его поступления направляется в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Уведомление рассматривается в порядке и в сроки установленные положением о Комиссии.

5. В ходе рассмотрения уведомления Комиссия имеет право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам и направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

6. Комиссией по результатам рассмотрения уведомления принимается одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, направившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

в) признать, что лицом, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

7. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 6 настоящего Положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации Комиссия принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует лицу, направившему уведомление, принять такие меры.

Приложение

к Положению о порядке сообщения

муниципальными служащими

 администрации Тувсинскогосельского

поселения Цивильского района

о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей,

которая  приводит  или  может  привести 

к  конфликту  интересов

________________________________

        (отметка об ознакомлении)

                                            Главе администрации

Тувсинскогосельского поселения

Цивильского района

                                            от ____________________________

                                            _______________________________

                                             (Ф.И.О., замещаемая должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возникновении личной заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей, которая приводит

или может привести к конфликту интересов

    Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных  обязанностей,  которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

    Обстоятельства,     являющиеся    основанием    возникновения    личной заинтересованности: ____________________________________________________________

______________________________________________________________________________

    Должностные   обязанности,  на  исполнение  которых  влияет  или  может повлиять личная заинтересованность: _____________________________________________________

______________________________________________________________________________

    Предлагаемые   меры  по  предотвращению  или  урегулированию  конфликта интересов: ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

    Намереваюсь   (не   намереваюсь)   лично  присутствовать  на  заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при рассмотрении настоящего уведомления (нужное подчеркнуть).

       "__" ___________ 20__ г. ___________________________  _____________________

                                                               (подпись лица,         (расшифровка подписи)

                                                                          направляющего уведомление)

Постановление администрации № 22 от 14.03.2016 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики  на 2016–2020 годы»

В целях расширения доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранения культурного и исторического наследия, поддержки и развития художественно-творческой деятельности, формирования в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям, укрепления межнационального и межконфессионального согласия, профилактики конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве, администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры и туризма в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 – 2020 годы» (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Тувсинский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании  «Тувсинский вестник».

Глава администрации

Тувсинского сельского поселения                                                       Л.М.Атманова

Утверждена
постановлением администрации Тувсинского сельского

поселения Цивильского района Чувашской Республики
от «14» марта 2016 г. №22

Муниципальная программа «Развитие культуры и туризма в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

                                                      Паспорт
муниципальной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, культуре отводится «ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний». Исключительная роль культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике связана с повышением профессиональных требований к кадрам, «включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества».

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного, архивного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

Модернизация клубной сферы воспринимается как увеличение возможностей удовлетворения культурно-эстетических потребностей людей. Большую роль в этом играют культурно-досуговые формирования.

Одним из приоритетных направлений политики в области культуры является поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества.

Организация свободного времени детей и подростков неразрывно связана с формированием личности. Для этого в учреждениях культуры необходимо создавать любительские объединения и кружки, а также клубы по интересам.

Сегодня в поселении происходит процесс активизации возрождения традиционных ремёсел. Работниками культуры постоянно собираются и систематизируются сведения о народных умельцах в поселении.

В поселении ведется планомерная работа по развитию сельских учреждений культуры. В 2007 году был принят Указ Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О поддержке сельских учреждений культуры в Чувашской Республике".

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" ведется работа по модернизации муниципальных культурно-досуговых учреждений.

Среди основных достижений, кардинально изменивших место и роль библиотек в жизни общества, - появление возможности выбора информации между традиционными печатными и электронными носителями, паритетность обслуживания как локальных, так и удаленных пользователей, создание собственных электронных библиографических ресурсов. Уровень компьютеризации библиотек в поселении составляет 100 процентов. Произошли изменения в технологии обслуживания читателей, ресурсной и материально-технической базе.

В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры.

Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными.

Устаревшая и изношенная материально-техническая база значительной части учреждений культуры по-прежнему не позволяет внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, а также привлекать в отрасль молодые кадры. Культурно-досуговые учреждения нуждаются в обновлении музыкальных инструментов, которые в настоящее время имеют большой износ, в свето- и звукооборудовании, соответствующем современным требованиям сценического искусства.

Остается низким показатель пополнения книжных фондов.

Сохраняются несоответствие технического оснащения культурно-досуговых учреждений современным требованиям, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями, недостаточный уровень трудовой мотивации работников культуры и, как следствие, низкий потенциал их управленческого состава.

Необходимо продолжить работы по реставрации объектов культурного наследия.

Реализация муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) позволит оптимизировать и модернизировать сеть муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть их творческий потенциал.

Раздел II. Приоритеты Муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы.

Приоритеты в сфере культуры определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Концепцией развития культуры в Чувашской Республике.

В соответствии с долгосрочными приоритетами развития целями муниципальной программы являются:

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям;

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

формирование в обществе норм и установок толерантного сознания и поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям;

создание условий для гармоничного развития языков и культур народов, проживающих на территории поселения.

Показателями (индикаторами) достижения целей муниципальной программы выступают:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры;

уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения.

Достижение основных целей предполагает решение ряда задач:

расширение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, сохранение культурного и исторического наследия;

поддержка и развитие художественно-творческой деятельности;

содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве.

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач муниципальной программы. Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Срок реализации муниципальной программы - 2016 - 2020 годы. Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

В качестве основных критериев реализации муниципальной программы (критериев оценки эффективности) выделяются критерии:

социальной эффективности;

экономической эффективности;

эффективности муниципального управления.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограммы Муниципальной программы.

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» будут решаться в рамках одной подпрограммы «Развитие культуры в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики».

Подпрограмма «Развитие культуры в Тувсинском сельском поселении Цивильского района» включает одно основное мероприятие «Сохранение и развитие народного творчества», мероприятие «Обеспечение деятельности учреждений в сфере культурно-досугового обслуживания населения». Мероприятие направлено на сохранение нематериального культурного наследия и трансляцию лучших образцов народной культуры, мониторинг ситуации и основных тенденций культурно-досуговой сферы; внедрение современных технологий в целях повышения качества оказания культурных услуг; формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры, создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы.

Муниципальная программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Ответственный исполнитель Муниципальной программы – администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы утверждается Собранием депутатов Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования Муниципальной программы за счет средств бюджета поселения составляет 4024,5 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление № 23 от 14.03.2016 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики на 2016–2020 годы»

В целях реализации государственной политики в развитии жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики,   администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района

                                                   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 –2020 годы» (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Тувсинский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании  «Тувсинский вестник».

Глава администрации

Тувсинского сельского поселения                                                Л.М.Атманова

Паспорт муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Тувсинском   сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы

Паспорт
подпрограммы «Обеспечение комфортных условий проживания граждан» программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

1. Приоритеты, цели и задачи. Индикаторы достижения целей и задач, срок и этапы реализации подпрограммы.

Подпрограмма разрабатывается исходя из приоритетов социально-экономического развития Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, Цивильского района Чувашской Республики, государственных программ Российской Федерации, государственных программ Чувашской Республики, муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики, посланий Президента Российской Федерации, Главы Чувашской Республики.

Основными целями подпрограммы является создание благоприятных, комфортных условий проживания граждан, создание условий для приведения жилищного фонда в соответствии с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания.

Основными задачами подпрограммы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах с большим износом; строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства; проектирование, строительство, реконструкция газопроводных сетей и т.д.

Подпрограмма позволит снизить количество аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, снизить уровень потерь на внутридомовых системах тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и будущие эксплуатационные затраты, обеспечить необходимой инженерной инфраструктурой земельные участки, предоставленные многодетным семьям для целей жилищного строительства.

Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях подпрограммы.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, а также средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годах составит 1731,45 тыс. руб.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, регулирующими порядок составления проекта бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и планирование бюджетных ассигнований.

Объемы финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период указываются в подпрограмме в соответствии с показателями бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Управление, реализация и контроль за ходом реализации подпрограммы.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем – администрацией Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы подлежит размещению на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Паспорт
подпрограммы «Государственная поддержка строительства жилья» программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы.

1.      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Технико-экономическое (социально-экономическое) обоснование подпрограммы.

Обеспечение важнейшей потребности человека - иметь благоустроенное жилье является одной из фундаментальных задач любого правового государства.

Подпрограмма разработана с целью обеспечения населения Тувсинского сельского поселения Цивильского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и формирования финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки категорий граждан, указанных в Законе Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы.

Основной целью подпрограммы является обеспечение государственных гарантий граждан в решении жилищной проблемы.

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

максимальное осуществление полномочий по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий.

3.      Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Общий объем финансирования за весь период реализации подпрограммы составляет 0,85 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе реальных возможностей республиканского и местного бюджетов.

4. Механизм реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы состоит в скоординированных действиях органов исполнительной власти Цивильского района Чувашской Республики и органа местного самоуправления поселения по реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы заключается в утверждении статей расходов бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в соответствии с объемами финансирования по годам, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации подпрограммы.

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Тувсинского сельского поселения, которая обеспечивают согласованность действий по реализации мероприятий подпрограммы, целевое и эффективное использование бюджетных средств.

             5. Оценка социальной и экономической эффективности подпрограммы.

Успешная реализация подпрограммы позволит создать условия для полного и достоверного учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий.

Постановление администрации № 24 от 14.03.2016 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы»

В целях повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органа местного самоуправления Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие потенциала муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 –2020 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Тувсинский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном  издании  «Тувсинский вестник».

Утверждена
постановлением администрации Тувсинского сельского

поселения Цивильского района Чувашской Республики
от «14» марта 2016 г. №24

Муниципальная программа
«Развитие потенциала муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики" на 2016 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы.

Муниципальная программа «Развитие потенциала муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Тувсинского сельского поселения Цивильского района на период 2016 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района.

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.

Требуется обеспечение всесторонней реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для повышения эффективности исполнения должностных обязанностей и улучшения профессионального состава кадров муниципальных служащих. Недостаточное финансирование из местных бюджетов делает невозможной реализацию многих дополнительных гарантий и для муниципальных служащих.

Важным представляется дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее послереформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.

Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития государственной гражданской службы с направлениями развития муниципальной службы, административной реформой.

В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.

Непременным условием развития информационного общества являются повышение качества подготовки специалистов, а также создание системы непрерывного обучения в области информационных технологий.

Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органу местного самоуправления Тувсинского сельского поселения Цивильского района, создать условия для эффективного выполнения органом местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.

С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой Муниципальной программы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации.

Основной целью Муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих задач:

повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органом власти;

повышение степени ответственности перед населением органа местного самоуправления;

создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Тувсинского сельского поселения Цивильского района;

формирование и внедрение системы подбора в орган местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления.

Муниципальная программа будет реализовываться в 2016 - 2020 годах в два этапа:

1 этап - 2016 - 2018 годы;

2 этап - 2019 - 2020 годы.

В рамках первого этапа будут разработаны и приняты муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие сферу развития муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района, формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышение качества деятельности органа местного самоуправления Тувсинского сельского поселения Цивильского района.

На втором этапе продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления, в результате чего будет обеспечен высокий уровень доступности для населения информации и технологий, создан резерв управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления.

Реализация Муниципальной программы позволит:

повысить степень ответственности органа местного самоуправления Тувсинского сельского поселения Цивильского района перед населением;

обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в сфере местного самоуправления;

укрепить доверие граждан к органу местного самоуправления;

создать условия эффективного выполнения органом местного самоуправления своих полномочий;

повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органом местного самоуправления;

создать резерв управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и использовать его в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Тувсинского сельского поселения Цивильского района;

сформировать систему подбора в орган местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;

реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации и создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органа местного самоуправления.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы.

Система целевых ориентиров (цели, задачи) Муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Муниципальной программы.

Основное мероприятия «Общепрограммные расходы» Муниципальной программы будет решаться в рамках одной муниципальной подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики»».

Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования

В целях правового регулирования, направленного на достижение целей и (или) конечных результатов Муниципальной программы, необходимо дальнейшее совершенствование законодательства в области муниципального управления на местном уровне.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит 4484,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы в разрезе мероприятий по годам реализации представлено в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.

Постановление администрации № 25 от 14.03.2016 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики на 2016–2020 годы»

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.08.2013 № 324 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики»,  администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие транспортной системы в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 –2020 годы» (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Тувсинский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании  «Тувсинский вестник».

Глава администрации

Тувсинского сельского поселения                                                       Л.М.Атманова

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие транспортной системы в Тувсинском сельском поселении

Цивильского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы».

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации.

Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Тувсинском сельском поселении Цивильского района, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории поселения с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступна абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности администрации Тувсинского сельского поселения по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-­смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

повышению транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели развития поселения.

Автомобильные дороги связывают обширную территорию поселения, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики; и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития поселения и Цивильского района в целом, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для поселения.

2. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации.

Главной целью реализации программы является:

3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы.

Основной целью является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, улучшение транспортного обслуживания населения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего муниципального значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;

увеличение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;

получение межбюджетных трансфертов, субсидий из федерального, республиканского и местного бюджетов бюджетами сельских поселений (средства Фонда софинансирования расходов на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и т.д.).

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей регионального и местного бюджетов, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения».

4. Система мероприятий муниципальной Программы.

 Мероприятия настоящей Программы будут реализовываться в рамках реализации мероприятий, обозначенных в подпрограмме «Автомобильные дороги».

5. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы.

Общий объем финансирования Программы составит  2 565,1 тыс. руб., в том числе:

2016 год – 500,1 тыс. руб.;

2017 год – 505 тыс. руб.;

2018 год – 505 тыс. руб.;

2019 год – 520 тыс. руб.;

2020 год – 535 тыс. руб., из них:

из республиканского бюджета Чувашской Республики- 647,0 тыс. руб.   (25 процентов), в том числе:

2016 год – 125 тыс. руб.;

2017 год – 126 тыс. руб.;

2018 год – 126 тыс. руб.;

2019 год – 132 тыс. руб.;

2020 год – 138 тыс. руб.

из местного бюджета – 1 918,1 тыс. руб. (75 процентов), в том числе:

2016 год – 375,1 тыс. руб.;

2017 год – 379 тыс. руб.;

2018 год – 379 тыс. руб.;

2019 год – 388 тыс. руб.;

2020 год – 397 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2016 - 2020 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2016 год и плановый период.

Изменение объемов финансирования Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящее постановление.

6. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы.

Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Постановление администрации № 26 от 14.03.2016 «Об утверждении муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Тувсинского сельского поселения Цивильского района на 2016 - 2020 годы»

В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и оптимизации муниципального долга Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Тувсинского сельского поселения Цивильского района» на 2016 - 2020 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Тувсинский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании  «Тувсинский вестник».

Утверждена
постановлением администрации
Тувсинского сельского поселения

Цивильского района Чувашской Республики
от «14» марта 2016 г. №26

Муниципальная программа
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы.

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

В настоящее время ситуация на мировых финансовых рынках остается нестабильной, экспертами прогнозируется возможность повторения кризисных явлений, что требует консервативного и ответственного подхода при проведении бюджетной политики и управлении муниципальным долгом в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета поселения, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга;

обеспечено ведение постоянного мониторинга качества управления финансами;

произведено разграничение полномочий и расходных обязательств между районом и поселением, сформированы на новой основе межбюджетные отношения.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

повышение качества оказания муниципальных услуг;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Тувсинском сельском поселении Цивильского района.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета поселения.

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости (в части пополнения доходной части бюджета).

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации Муниципальной программы.

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики;

оптимизация долговой нагрузки на бюджет поселения.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Тувсинского сельского поселения;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности поселения;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;

повысить бюджетный потенциал Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

снизить долговую нагрузку на бюджет Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать сектор экономики Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограммы.

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации одной муниципальной подпрограммы: «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики».

Подпрограмма «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» программы "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2016 - 2020 годы» предусматривает выполнение двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. «Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период».

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики, участия в создании и развитии интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности администрации поселения за рациональное использование бюджетных средств.

Процесс формирования проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета поселения, администрацией поселения.

В результате реализации данного порядка будет обеспечено принятие решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. «Осуществление мер финансовой поддержки бюджету Тувсинского сельского поселения Цивильского района, направленных на обеспечение его сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности».

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Цивильского района Чувашской Республики поселению, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, субвенции и субсидии и осуществляется их перечисление в бюджеты поселений Цивильского района Чувашской Республики, в том числе бюджету Тувсинского сельского поселения.

В части выполнения программы, подпрограммы, основного мероприятия в бюджет Тувсинского сельского поселения из федерального бюджета поступают субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования.

Для реализации планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих нормативных правовых актов Тувсинского сельского поселения Цивильского района:

Решения Собрания депутатов:

о бюджете Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

об исполнении бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год;

об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель соответствующих категорий;

о переводе земельных участков из одной категории в другую;

об установлении охранных зон объектов муниципальной собственности Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;

постановлений администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики:

о мерах по реализации решения Собрания депутатов о бюджете Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решения Собрания депутатов о внесении изменений в решение Собрания депутатов о бюджете Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

об основных направлениях бюджетной политики Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проектов бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы.

Финансовое обеспечение реализации Программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, а также привлекаемых средств федерального бюджета.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит336,5 тыс. рублей, в том числе средства:

федерального бюджета Российской федерации – 335 тыс. рублей;

местного бюджета – 1,5 тыс. рублей.

Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году (и плановом периоде) осуществляется в соответствии с муниципальными нормативно-правовыми актами Тувсинского сельского поселения, регулирующими порядок составления проекта бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и планирование бюджетных ассигнований.

Объемы финансового обеспечения реализации Программы за счет средств бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период) указываются в муниципальной программе в соответствии с показателями бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период).

Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования на реализацию Муниципальной программы на период до 2020 года приведено в приложении № 1 к Муниципальной программе.

Раздел VI. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы.

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием нормативного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств федерального бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VII. Методика оценки эффективности Муниципальной программы.

Оценка эффективности Муниципальной программы будет осуществляться с использованием показателей выполнения Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Муниципальной программы и принять оптимальное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в ходе реализации по годам Муниципальной программы и по итогам ее реализации в целом результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия фактических значений показателей их целевым значениям.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет проводиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков.

Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле

,

где:

Е - результативность реализации Муниципальной программы (процентов);

 - степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е равно или больше 50,0 процента, но меньше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50,0 процента, степень достижения запланированных результатов оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле

,

где:

 - степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

 - фактическое значение показателя;

 - установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.

В случае если Муниципальной программой установлено целевое значение показателя, равное нулю, при фактическом значении показателя, равном нулю, степень достижения i-го показателя Муниципальной программы () принимается равной 100,0 процента. При фактическом значении показателя, не равном нулю, соответствующий показатель считается недостигнутым, степень достижения i-го показателя программы принимается равной 0,0 процента.

В случае если меньшее значение показателя по сравнению с целевым значением показателя, установленным Муниципальной программой, по содержанию этого показателя означает его выполнение и достижение большей эффективности, оценка степени достижения такого i-го показателя Муниципальной программы производится по формуле:

,

где:

 - степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

 - установленное Муниципальной программой целевое значение показателя;

 - фактическое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств (процентов);

 - фактические расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;

 - запланированные расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.

При расчете степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню не учитываются затраты за счет средств резервного фонда администраций района и поселений, осуществляемые только при наступлении определенных событий (стихийных бедствий и т.п.), а также затраты на обслуживание муниципального долга и исполнение муниципальных гарантий Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, так как экономия расходов на указанные цели означает эффективное управление муниципальным долгом, отсутствие гарантийных случаев, требующих исполнения гарантии гарантом. По расходам на указанные цели осуществляется отдельная качественная оценка.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств на реализацию Муниципальной программы производится по формуле:

,

где:

И - эффективность использования средств (процентов);

Е - показатель результативности реализации Муниципальной программы;

П - показатель полноты использования бюджетных средств.

В целях оценки эффективности использования средств при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств И больше или равно 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств И составляет от 70,0 до 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств И менее 70,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Муниципальной программы представляются ответственным исполнителем в отдел экономики и имущественных отношений в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы.

Оценка эффективности Муниципальной программы по средствам федерального бюджета не проводится.

Раздел VIII. Управление, реализация и контроль за ходом реализации Муниципальной программы

Текущее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.

Контроль за ходом выполнения Муниципальной программы осуществляет финансовый отдел администрации Цивильского района.

Администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района:

в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимала участие;

в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы и подготовки годового отчета.

По окончании срока реализации Муниципальной программы финансовый отдел администрации Цивильского района:

до 20 февраля 2021 года представляет в отдел экономики и имущественных отношений на согласование предварительный отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Муниципальной программы;

до 1 марта 2021 года после согласования с отделом экономики и имущественных отношений администрации Цивильского района представляет в администрацию Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики отчет о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы подлежит размещению на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановление администрации № 27 от 14.03.2016 «Об утверждении муниципальной программы Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики на 2016–2020 годы»

Администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы (прилагается).

2.Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Тувсинский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании  «Тувсинский вестник».

Глава администрации

Тувсинского сельского поселения                                                   Л.М.Атманова

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие физической культуры и спорта в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Муниципальная программа развития физической культуры и спорта в Тувсинском сельском поселении Цивильского района на 2016-2020 г.г. (далее - Программа) предусматривает выполнение мероприятий, которые направлены на укрепление здоровья, повышение физической активности и подготовленности всех возрастных групп населения, подготовки спортивного резерва и успешное выступление спортсменов на районном, республиканском, российском уровне, а также создание условий для полноценного отдыха и здорового досуга.

В Тувсинском сельском поселении Цивильского района реализуется система мероприятий, которая позволяет поступательно развивать физическую культуру и спорт.

Современные условия жизни функционирования общественного производства и развития народного хозяйства предъявляют требования решительного повышения эффективности труда, его производительности. Это возможно, в первую очередь, за счет наилучшего использования трудовых ресурсов, рациональной организации производства и труда, а также улучшения условий для трудовой деятельности и отдыха населения, укрепления их здоровья.

Ежегодно в поселении проводятся соревнования по различным видам спорта. Имеется физкультурный актив, а также работают общественные организации спортивного направления.

Большое внимание уделяется развитию спартакиадного движения среди всего контингента населения - школьников, трудящихся, инвалидов и ветеранов спорта. В поселении сохраняются спортивные традиции в проведении соревнований, которые укрепляют имидж спорта, а именно: легкоатлетические пробеги в честь Дня Победы, легкоатлетические эстафеты, семейные старты, турниры по гиревому спорту, настольному теннису, волейбольные турниры, Кросс Наций, Лыжня России и многие другие виды соревнования.

Но, к сожалению, состояние имеющихся в поселении спортивных объектов, особенно плоскостных сооружений, не отвечают современным требованиям. Имеющиеся плоскостные сооружения, в основном – это открытые площадки, их эффективность крайне низка в связи с сезонными ограничениями и сроков эксплуатации в зависимости от погодных условий и отсутствия элементарных удобств.

Всего в поселении 2 сооружения. Из них – 1 спортивная площадка, 1 спортивный зал.

Необходимо развить сеть плоскостных сооружений, обустроить в каждой деревне волейбольные и другие спортивные площадки, построить не менее одной хоккейной коробки в поселении.

2. Приоритеты в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации программы.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:

- обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- повысить привлекательность физической культуры и спорта для всех слоев населения;

- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ.

Задачи Программы:

- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- обеспечение успешного выступления спортсменов на районных, республиканских, всероссийских, международных спортивных соревнованиях;

- обеспечение эффективного использования спортивных объектов.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:

- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории поселения в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- увеличение численности обучающихся в детско-юношеских спортивных школах;

- уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта

Срок реализации программы – 2016 – 2020 г.г.

Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы.

Выстроенная в рамках настоящей программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях программы.

Программа «Развитие физической культуры и спорта в Тувсинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» включает одно основное мероприятие:

Основным мероприятием Программы является: организация и проведение официальных физкультурных мероприятий. Оно включает:

- организацию и проведение соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- внедрение комплексных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди работающих;

- проведение физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового мероприятия по месту жительства населения.

Постановление администрации № 28 от 14.03.2016 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Тувсинского сельского поселения Цивильского района  на 2016 - 2020 годы»

Администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Тувсинского сельского поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 –2020 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Тувсинский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании  «Тувсинский вестник».

Паспорт
муниципальной программы Тувсинского сельского поселения Цивильского района «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Тувсинского сельского поселения Цивильского района» на 2016 - 2020 годы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития.

Муниципальная программа Тувсинского сельского поселения Цивильского района «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств путем совершенствования взаимодействия администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Тувсинского сельского поселения Цивильского района от ЧС осуществляются в соответствии с основными мероприятиями Тувсинского сельского поселения Цивильского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Реализация муниципальной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тувсинском сельском поселении Цивильского района осуществляется в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О гражданской обороне», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»и законами Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности в Чувашской Республике».

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Возникают новые виды эпидемий и болезней.

Для своевременного доведения информации до населения Тувсинского сельского поселения Цивильского района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение производится подвижными средствами оповещения согласно плану оповещения, в том числе администрацией поселения, организациями связи, отделом Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по Чувашской Республике, Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, ЕДДС Цивильского района.

Инженерная защита населения и территорий Тувсинского сельского поселения Цивильского района организована в соответствии с требованиями федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»и «О гражданской обороне».

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств.

Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений деятельности органа местного самоуправления поселения и организаций.

Подготовка населения в области ГО и ЧС в Тувсинском сельском поселении Цивильского района позволяет увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС орган местного самоуправления поселения принимает участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведена их техническая инвентаризация и освидетельствование.

Для реализации целей и задач Муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации органа местного самоуправления поселения, организаций и граждан;

обеспечение заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

Реализация Муниципальной программы позволит повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и территорий Тувсинского сельского поселения Цивильского района.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Муниципальной программы.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

своевременное информирование населения Тувсинского сельского поселения Цивильского района о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

обучение населения Тувсинского сельского поселения Цивильского района в области гражданской защиты.

В результате выполнения Муниципальной программы прогнозируются следующие результаты к 2021 году:

повышение уровня защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

обеспечение дальнейшего развития системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

увеличение охвата всех слоев населения различными формами обучения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Тувсинского сельского поселения Цивильского района об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности.

Срок реализации Муниципальной программы: 2016 - 2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы, подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы.

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации Муниципальной программы.

Подпрограмма «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» в Тувсинском сельском поселении Цивильского района состоит из одного основного мероприятия – «Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности Территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах», мероприятия – «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных объектов», и предусматривает обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики Тувсинского сельского поселения Цивильского района, выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования.

Основу законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тувсинском сельском поселении Цивильского района составляют федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О гражданской обороне», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»и законы Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности в Чувашской Республике», Устав Тувсинского сельского поселения Цивильского района.

Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в целях осуществления единой муниципальной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обусловлены необходимостью правового обеспечения деятельности по предотвращению ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

В Тувсинском сельском поселении Цивильского района нормативно-правовая база по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сформирована в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, рекомендованных МЧС России к принятию в муниципальных образованиях.

Действующая нормативно-правовая база позволяет решать поставленные задачи в данной сфере.

По мере изменения законодательства Российской Федерации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Сектором по делам ГО и ЧС администрации Цивильского района осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства Тувсинского сельского поселения Цивильского района в данной сфере.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы.

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района.

Ответственный исполнитель Муниципальной программы – администрация Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы (подпрограмм) утверждается Решением собрания депутатов Тувсинского сельского поселения Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит 4000 рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников финансирования и прогнозная оценка расходов районного бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района до 2020 года приведены в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Тувсинского сельского поселения Цивильского района. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Тувсинского сельского поселения Цивильского района и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Из вышеперечисленных рисков, наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Распоряжение администрации № 05 от 14.03.2016 «О внесении изменений в распоряжение администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 17.07.2014 года № 09 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок для нужд администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района»

1. В связи с кадровыми изменениями, внести в распоряжение администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 17.07.2014 года № 09 «О создании единой комиссии по осуществлению закупок для нужд администрации Тувсинского сельского поселения Цивильского района» (с изм. от 22.10.2014 г. № 14, 02.03.2015 г. № 05) следующие изменения:

1.1  Изложить абзац 1 распоряжения в следующей редакции:

«1. В целях организации деятельности уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) – администрации Цивильского района Чувашкой Республики - при осуществлении закупок для нужд Тувсинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, в соответствии со статьями 26 и 39 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Соглашением от 21.07.2015 г. № 5 «О передаче части полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» создать Единую комиссию уполномоченного органа- администрации Цивильского района Чувашской Республики- по осуществлению закупок для нужд Тувсинского сельского поселения Цивильского района  ( далее- Единая комиссия) в следующем составе:

 - Атманова Людмила Михайловна -глава администрации Тувсинского сельского поселения; председатель комиссии;

- Ефимов Дмитрий Александрович -заведующий сектором муниципальных закупок администрации Цивильского района, заместитель председателя комиссии (по согласованию);

- Петрова Татьяна Александровна -ведущий специалист-эксперт сектора муниципальных закупок администрации Цивильского района, секретарь комиссии (по согласованию);

- Петрова Регина Ивановна- ведущий специалист- эксперт администрации Тувсинского сельского поселения, член комиссии;

- Михайлов Александр Игоревич -заведующий сектором жилищно-коммунального хозяйства администрации Цивильского района, член комиссии (по согласованию)»

2. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Тувсинский вестник».

Глава администрации

Тувсинского  сельского  поселения                                            Л.М.Атманова