Об утверждении Положения о Публичных слушаниях Таушкасинского сельского поселения Цивильского района

Об утверждении Положения

о Публичных слушаниях Таушкасинского

сельского поселения Цивильского района

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

               Собрание депутатов Таушкасинского сельского поселения Цивильского района р е ш и л о:

1.      Утвердить положение о Публичных слушаниях Таушкасинского сельского поселения Цивильского района

2.      Довести до сведения всех депутатов настоящее Положение

3.      Контроль за исполнением  Положения возложить на председателя Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения Цивильского района

                                                                                  Подпись                                                   Расшифровка подписи

         УТВЕРЖДЕНО

решением Собрания депутатов

Таушкасинского сельского поселения

от 17.02.2006 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях. Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Таушкасинское сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики.

1.2. Публичные слушания – это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Таушкасинского сельского поселения Цивильского района,  Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, главы Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, назначаются  Собранием депутатов, а по инициативе главы Таушкасинского сельского поселения Цивильского района – главой Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования Таушкасинского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Таушкасинского сельского поселения;

2) проект  бюджета Таушкасинского сельского поселения  и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Таушкасинское сельское поселение;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Таушкасинское сельское поселение.

Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых одновременно во всех формах, установленных статьей 1.6. настоящего Положения.

1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов Таушкасинского сельского поселения или  администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района с участием представителей общественности Таушкасинского сельского поселения;

- обсуждение населением Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проектов муниципальных правовых актов;

- рассмотрение на заседании Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения,  администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Таушкасинского сельского поселения.

2.  Слушания в органе местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района. 

2.1. Слушания в органе местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района (далее – Слушания) – обсуждение депутатами Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения или представителями  администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

2.2. Слушания на Собрании депутатов Таушкасинского сельского поселения и в администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проводятся по инициативе главы Таушкасинского сельского поселения Цивильского района или Собрания депутатов, а также по инициативе группы жителей Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, численностью не менее 100 человек.

2.3. Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний издает соответственно председатель Таушкасинского сельского поселения Цивильского районного Собрания депутатов, или  глава Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

2.4. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию  не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.

2.5. Предварительный состав участников слушаний определяется Собранием депутатов Таушкасинского сельского поселения, либо главой Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим, т.е. не позднее, чем за три  дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения.

2.6. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, а также руководители организаций, действующих на территории Таушкасинского сельского поселения Цивильского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Таушкасинского сельского поселения Цивильского района - представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.7. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, либо лицо его заменяющее.

2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.9. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Далее слово предоставляется непосредственному докладчику, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут),  после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов  либо по рабочим дням, начиная с 18 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа  при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих  отделения на территории Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и  их продолжении в другое время.

2.10. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.11. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно Собранием депутатов Таушкасинского сельского поселения, главой администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

2.12. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародовванию не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.

3. Обсуждение населением Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проектов муниципальных правовых актов.

3.1. На обсуждение населением Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5. настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, главы администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, а также по инициативе группы жителей Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, численностью не менее 100 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на обсуждение населения Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному опубликованию в районной газете «Цивильский вестник» чем за 10 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, а также обсуждаться путем обнародования.

3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются в Собрание депутатов Таушкасинского сельского поселения, администрацию Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения или  администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

3.6. Результаты обсуждения населением Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

В течение 10 дней со дня окончания рассмотрения обнародованию в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные  относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения,  администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

4.1. Проект муниципального правового акта Таушкасинского сельского поселения Цивильского района может быть рассмотрен на  заседании  Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения с участием представителей общественности Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта Таушкасинского сельского поселения Цивильского района на заседании Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, либо в администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проводится по инициативе Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения или по инициативе группы жителей Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, численностью не менее 100 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения Таушкасинского сельского поселения Цивильского района на  заседаниях Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения лицами инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

Информация о времени, месте и повестке заседаний Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит опубликованию в районной газете «Цивильский вестник» не позднее, чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. На заседаниях Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, администрации Цивильского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Таушкасинского сельского поселения Цивильского района вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района  должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании и приглашенных лиц, заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, а также, в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Таушкасинского сельского поселения Цивильского района – представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в  заседаниях Собрания депутатов Таушкасинского сельского поселения, администрации Таушкасинского сельского поселения Цивильского района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих  отделения на территории Таушкасинского сельского поселения Цивильского района.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Таушкасинского сельского поселения,  администрацией Таушкасинского сельского поселения Цивильского района при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов Таушкасинского сельского поселения Цивильского района, вынесенных на рассмотрение.

4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов Таушкасинского сельского поселения, администрацией Таушкасинского сельского поселения Цивильского района проектов муниципальных правовых актов Таушкасинского сельского поселения Цивильского района с участием представителей общественности Таушкасинского сельского поселения Цивильского района подлежат обнародованию в течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения.