ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
22 мая 2007 года
(в ред. Законов ЧР
от 05.05.2008 N 16, от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68,
от 19.11.2010 N 61)
Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и определяет задачи, основные направления и формы противодействия коррупции в Чувашской Республике.
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии коррупции", а также следующие понятия:
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
1) утратил силу. - Закон ЧР от 31.03.2009 N 21;
2) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, а также мер реализации антикоррупционной политики;
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к нормативным правовым актам и их проектам, по разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
3.1) коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), устанавливающее для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положение, содержащее неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающее условия для проявления коррупции;
(п. 3.1 в ред. Закона ЧР от 24.11.2009 N 68)
4) утратил силу. - Закон ЧР от 31.03.2009 N 21;
5) утратил силу. - Закон ЧР от 31.03.2009 N 21.
(ст. 1, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 2. Задачи антикоррупционной политики
Задачами антикоррупционной политики являются:
1) создание системы противодействия коррупции в Чувашской Республике;
2) устранение причин, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
3) повышение степени риска совершения коррупционных действий;
4) вовлечение общества в реализацию антикоррупционной политики;
5) формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
(ст. 2, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
Противодействие коррупции основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
(ст. 3, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 4. Утратила силу. - Закон ЧР от 31.03.2009 N 21.
Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Конституция Чувашской Республики, настоящий Закон, другие законы Чувашской Республики и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики, муниципальные правовые акты.
(ст. 5, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 6. Основные направления противодействия коррупции
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
Противодействие коррупции осуществляется путем применения следующих мер:
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
1) разработка и реализация республиканских целевых программ, муниципальных планов противодействия коррупции;
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
3) мониторинг факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению;
(п. 3 в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
4) антикоррупционные образование и пропаганда;
5) оказание государственной поддержки общественным объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции;
6) иные меры, предусмотренные законодательством.
(ст. 6, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Глава 2. СИСТЕМА МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
(гл. 2, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 7. Республиканская антикоррупционная целевая программа
1. Республиканская антикоррупционная целевая программа представляет собой комплекс мер антикоррупционной политики, обеспечивающий согласованное осуществление правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Чувашской Республике.
2. Республиканская антикоррупционная целевая программа разрабатывается и утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(ст. 7, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится уполномоченным Кабинетом Министров Чувашской Республики органом исполнительной власти Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики (далее - уполномоченный орган по реализации антикоррупционной политики), органами исполнительной власти Чувашской Республики, разрабатывающими проекты нормативных правовых актов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
Предметом антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов являются:
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
соблюдение установленных Конституцией Российской Федерации предметов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, ведения субъектов Российской Федерации;
соблюдение установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики компетенции при регулировании правоотношений;
полнота правового регулирования правоотношений;
соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иным нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики и иным нормативным правовым актам органов государственной власти Чувашской Республики;
соблюдение установленного порядка разработки и принятия нормативного правового акта.
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
Разработчик проекта нормативного правового акта обязан обеспечить соответствие проекта требованиям, установленным настоящим пунктом.
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
3. Государственный Совет Чувашской Республики проводит антикоррупционную экспертизу законов Чувашской Республики.
(часть 3 в ред. Закона ЧР от 19.11.2010 N 61)
4. Кабинет Министров Чувашской Республики по собственной инициативе или по предложению уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы любого нормативного правового акта органа исполнительной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления, выборного или иного должностного лица местного самоуправления.
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
5. Государственный Совет Чувашской Республики обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов Чувашской Республики, внесенных в Государственный Совет Чувашской Республики.
(часть 5 в ред. Закона ЧР от 19.11.2010 N 61)
6. Президент Чувашской Республики вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы любого проекта закона Чувашской Республики до внесения его в Государственный Совет Чувашской Республики, закона Чувашской Республики, нормативного правового акта Президента Чувашской Республики и его проекта.
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68, от 19.11.2010 N 61)
7. Президент Чувашской Республики, Кабинет Министров Чувашской Республики по собственной инициативе или по предложению уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики вправе принять решение о проведении антикоррупционной экспертизы любого проекта нормативного правового акта органа исполнительной власти Чувашской Республики.
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
8. Органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления обеспечивают проведение антикоррупционной экспертизы подготовленного ими проекта нормативного правового акта или изданного ими нормативного правового акта.
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
9. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
(часть девятая в ред. Закона ЧР от 24.11.2009 N 68)
10. Утратила силу. - Закон ЧР от 24.11.2009 N 68.
(ст. 8, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 9. Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, и мер антикоррупционной политики.
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
2. Мониторинг коррупции и факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению, проводится в целях своевременного приведения нормативных правовых актов органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации, обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных правонарушений, анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции.
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения за результатами применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда; анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.
4. Антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом по реализации антикоррупционной политики, органами государственной власти Чувашской Республики.
(в ред. Закона ЧР от 24.11.2009 N 68)
Органы местного самоуправления вправе проводить антикоррупционный мониторинг.
(абзац введен Законом ЧР от 24.11.2009 N 68)
(ст. 9, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 10. Антикоррупционные образование и пропаганда
1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, реализуемых в образовательных учреждениях для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации.
(в ред. Закона ЧР от 05.05.2008 N 16)
2. Организация антикоррупционного образования осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области образования во взаимодействии с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами в пределах их полномочий.
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.
4. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в области средств массовой информации во взаимодействии с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами в пределах их полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
(ст. 10, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 11. Оказание государственной поддержки общественным объединениям, создаваемым в целях противодействия коррупции
1. Государственная поддержка общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, представляет собой совокупность организационных, организационно-технических, правовых, экономических и иных мер, направленных на укрепление и развитие общественных объединений и некоммерческих организаций, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции.
2. Государственная поддержка общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(ст. 11, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 11.1. Иные меры по противодействию коррупции
(введена Законом ЧР от 31.03.2009 N 21)
В целях противодействия коррупции применяются иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(ст. 11.1, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Статья 12. Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики
К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики по осуществлению антикоррупционной политики относятся:
1) принятие законов Чувашской Республики по противодействию коррупции;
2) утратил силу. - Закон ЧР от 31.03.2009 N 21;
3) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(ст. 12, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 13. Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики
К полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики относятся:
1) проведение государственной политики по противодействию коррупции на территории Чувашской Республики;
2) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Чувашской Республики по противодействию коррупции;
3) разработка и утверждение республиканской антикоррупционной целевой программы, обеспечение ее выполнения;
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
4) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(ст. 13, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 14. Полномочия уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики
К полномочиям уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики относятся:
1) организация разработки направлений, форм и методов антикоррупционной политики;
2) координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации антикоррупционной политики;
3) организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
(в ред. Законов ЧР от 31.03.2009 N 21, от 24.11.2009 N 68)
4) организация и проведение мониторинга коррупции в Чувашской Республике;
5) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(ст. 14, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 15. Участие органов местного самоуправления в реализации антикоррупционной политики
Органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики:
1) принимают муниципальные правовые акты по противодействию коррупции;
(в ред. Закона ЧР от 31.03.2009 N 21)
2) участвуют в реализации программ, планов противодействия коррупции;
3) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(ст. 15, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 16. Координация деятельности по реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике
В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики Президент Чувашской Республики осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Чувашской Республики и обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями по реализации антикоррупционной политики в Чувашской Республике.
(ст. 16, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Статья 17. Рабочие органы
Органы государственной власти Чувашской Республики могут создавать рабочие органы (совещательные, экспертные и иные) с участием представителей общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
(ст. 17, Закон ЧР от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции" (Принят ГС ЧР 22.05.2007))
Глава 4. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары 4 июня 2007 года N 14