Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района
Чувашской Республики – Чувашии на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Федерального закона № 294–ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680, руководствуясь УставомПоваркасинского сельского поселения, администрация Поваркасинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля
в области торговой деятельности, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – Чувашии на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг. (Приложение).
2. Должностным лицам администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района (далее – Администрация), уполномоченным
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании муниципального образования и разместить на официальном сайтеАдминистрации в информационной теле – коммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования(обнародования).
Глава администрации
Поваркасинского сельского поселения В.Г. Плешков
Приложение
к постановлению администрации
Поваркасинского сельского поселения
от 10.12.2020 г. №49
ПРОГРАММА
профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – Чувашии
на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг.
|
Цели программы
|
Разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований муниципальных правовых актов и предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
|
|
Задачи программы
|
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в области торговой деятельности, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения
Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
|
|
Срок реализации программы
|
2020 г, плановый период 2021 – 2022 гг.
|
|
Финансирование, источники
|
Финансовое обеспечение реализации Программы производится в размере 2 тыс. руб.
|
|
Ожидаемые результаты
|
1. Повысилась эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения,
по предупреждению нарушений организациями
и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, требований законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия;
2. Улучшилось информационное обеспечение деятельности должностных лиц администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия;
3. Уменьшилось общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия, выявленных посредством организации
и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность
на территории муниципального образования
|
|
Структура программы
|
1 – Аналитическая часть
2 – План мероприятий по профилактике нарушений
на 2020 г.
3 – Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами
4 – Отчётные показатели на 2020 г.
5 – Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 – 2022 гг.
6 – Проект отчётных показателей на 2021 – 2022 гг.
|
1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района
(полужирным начертанием указывается вид муниципального контроля,
для которого разработана настоящая Программа)
|
№ П/П
|
Наименование вида
|
|
1
|
За обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования
|
|
2
|
В области торговой деятельности
|
1.2. Обзор по виду муниципального контроля, для которого разработана
настоящая программа
|
№ П/П
|
Обзорная характеристика
|
Содержание
|
|
1
|
Подконтрольные субъекты
|
Подконтрольными субъектами при осуществлении данного вида муниципального контроля являются:
– юридические лица;
– индивидуальные предприниматели
|
|
2
|
Обязательные требования
|
В соответствии с действующим законодательством
|
|
3
|
Требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
|
В соответствии с нормативным правовым актом, которым эти требования предусмотрены
|
|
4
|
Количество подконтрольных субъектов(ед.):
|
Индивидуальные предприниматели: ООО «Виктория»-1;
Юридические лица:
Цивильское районное потребительское общество-1.
|
|
5
|
Данные о проведённых мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах
(отражаются данные о реализации программы профилактики в предыдущем реализации настоящей программы календарном году):
|
В рамках муниципального контроля на территории поселения в 2019 году мероприятия по контролю/профилактике
не проводились.
|
|
6
|
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
|
Ключевыми рисками для целей осуществления указанного муниципального контроля являются нарушение требований законодательства:
а) влекущие возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) повлекшие причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
|
7
|
Анализ и оценка причиненного ущерба
|
В рамках муниципального контроля на территории поселения в 2019 году оценка причинённого ущерба не производилась, ущерб не анализировался.
|
1.3. Основанные на описании подконтрольной среды цели и задачи программы профилактики нарушений, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба.
|
№ П/П
|
Наименование характеризуемого пункта
|
Содержание
|
|
1
|
Цель
|
Программа при осуществлении муниципального контроля разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований муниципальных правовых актов и предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
|
|
2
|
Задачи
|
2.1
|
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности
|
|
2.2
|
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в области торговой деятельности, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения
|
|
2.3
|
Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению
|
2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ НА 2020 ГОД
2.1. Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено
ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»
(далее – основные мероприятия по профилактике нарушений).
|
№ П/П
|
Наименование мероприятия
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственное подразделение и (или) ответственное должностное лицо
|
|
1
|
Размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее – перечни нормативных правовых актов)
|
Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
2
|
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года,
по мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
3
|
Регулярное обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений
|
Декабрь 2020 г.
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
2.2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные
на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, положением о виде, порядком организации
и осуществления отдельных видов муниципального контроля.
2.2.1. Специальные мероприятия и их проведение организуется в соответствии
с положениями соответствующих актов федерального законодательства, положением
и порядком организации и осуществления того отдельного вида муниципального контроля, для которого разработана настоящая программа.
3. ВЫДАЧА ПРЕДОСТЕРЖЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
3.1. Подразделение и (или) должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на выдачу при получении сведений о готовящихся нарушениях
или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений: определяется в соответствии
с актом главы администрации сельского поселения.
3.2. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может носить плановый характер.
4. ОТЧЁТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА 2020 ГОД*
|
№ П/П
|
Наименование показателя
|
Способ определения значения показателя
|
Значение показателя в 2019 году
|
Целевое значение показателя
на 2020 год
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых
и готовящихся изменениях обязательных
требований, размещенной на официальном сайте Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики
|
Мониторинг
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
* – оценка эффективности мероприятий, предусмотренных настоящей программой профилактики, осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится должностными лицами органа муниципального контроля с использованием анкеты среди лиц,
в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц, участвующих в проведении указанных мероприятий.
5. ПРОЕКТ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ
НА 2021 – 2020 ГОДЫ
5.1. Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено
ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»
(далее – основные мероприятия по профилактике нарушений).
|
№ П/П
|
Наименование мероприятия
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственное подразделение и (или) ответственное должностное лицо
|
|
1
|
Размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее – перечни нормативных правовых актов)
|
Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
2
|
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года,
по мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
3
|
Регулярное обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений
|
Декабрь 2021 г.
Декабрь 2022 г.
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
5.2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные
на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, положением о виде, порядком организации
и осуществления отдельных видов муниципального контроля.
5.2.1. Специальные мероприятия и их проведение организуется в соответствии
с положениями соответствующих актов федерального законодательства, положением
и порядком организации и осуществления того отдельного вида муниципального контроля, для которого разработана настоящая программа.
6. ПРОЕКТ ОТЧЁТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА 2021 – 2022 ГОДЫ*
|
№ П/П
|
Наименование показателя
|
Способ определения значения показателя
|
Значение показателя в 2020 году
|
Целевое значение показателя
на 2021 год
|
Целевое значение показателя
на 2022 год
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых
и готовящихся изменениях обязательных
требований, размещенной на официальном сайте Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики
|
Мониторинг
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
* – оценка эффективности мероприятий, предусмотренных настоящей программой профилактики, осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится должностными лицами органа муниципального контроля с использованием анкеты среди лиц,
в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц, участвующих в проведении указанных мероприятий.