|
Поваркасинский
вестник
|
2020
год
14 декабря
понедельник
|
|
Газета основана 16 июня 2011 года
|
|
№50(349)
|
В номере:
1.Прокурором Цивильского района после утверждения обвинительного заключения направлено в суд уголовное дело в отношении 32-хлетнего жителя г. Цивильск, который обвинялся по ч. 2 ст. 228 УК РФ
2.Прокуратурой Цивильского района проведено обобщение результатов работы в сфере противодействии коррупции.
3. Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 10 декабря 2020 года № 48 «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах поселения, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – Чувашии на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг.
4. Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 10 декабря 2020 года № 49 «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – Чувашии на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг.».
5.5. Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 10 декабря 2020 года № 47«О внесении изменений в постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 11 сентября 2018 г. №42 «Об утверждении административного регламента администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, утвержденный постановлением администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» .
1.Прокурором Цивильского района после утверждения обвинительного заключения направлено в суд уголовное дело в отношении 32-хлетнего жителя г. Цивильск, который обвинялся по ч. 2 ст. 228 УК РФ
Прокурором Цивильского района после утверждения обвинительного заключения направлено в суд уголовное дело в отношении 32-хлетнего жителя г. Цивильск, который обвинялся по ч.2 ст.228 УК РФ - то есть незаконное приобретение и хранение, без цели сбыта наркотических средств в крупном размере, а также незаконное приобретение и хранение, без цели сбыта частей растений, содержащих наркотические средства, в крупном размере.
В ходе предварительного расследования установлено, что он в один из дней мая 2020 года через сеть Интернет заказал семена конопли, наркотические вещества, после чего высадил их на пустующем участке на окраине д. Тюнзыры Цивильского района Чувашской Республики, после чего незаконно вырастил данные растения конопли.
20 сентября 2020 года около 17 часов, на вышеуказанном участке местности срезал два куста растения конопли, привез на своем велосипеде к себе домой, где высушил и измельчил листья и верхушечные части растений конопли, массой не менее 117,1 грамм.
26 сентября 2020 года около 17 часов, на вышеуказанном участке местности вновь срезал два куста растения конопли, и, положив в полимерный мешок, привез на вышеуказанном велосипеде в свое хозяйство в г.Цивильск, где с целью высушивания, разложил на чердаке бани и в квартире массой в высушенном виде не менее 626,4 грамма. 28 сентября 2020 года около 15 часов, он вновь на вышеуказанном участке местности срезал два куста растения конопли, массой в высушенном виде не менее 147,6 грамма, и поместив в полимерный мешок, привез на вышеуказанном велосипеде в свое хозяйство, где был задержан сотрудниками полиции.
Таким образом, он незаконно приобрел и хранил части растения конопли содержащие наркотические средства, общей массой не менее 774 грамма и наркотическое средство – марихуана общей массой не менее 117,1 грамм.
За указанное преступление ему грозит наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с ограничением свободы на срок до одного года.
- Прокуратурой Цивильского района проведено обобщение результатов работы в сфере противодействии коррупции.
Прокуратурой Цивильского района на системной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере противодействия коррупции.
В рамках мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией, подведены итоги работы прокуратуры района
за 11 месяцев текущего года.
В 2020 г. при осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции проведено 103 проверки в рассматриваемой сфере, выявлено 165 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 67 представлений, по результатам рассмотрения которых 60 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 57 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, в суд направлено 9 исковых заявлений, по постановлениям прокуратуры района к административной ответственности привлечено 4 должностных и юридических лица, для решения вопроса об уголовном преследовании в орган предварительного расследования направлен 1 материал проверки.
Распространенными остаются нарушения законодательства при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.
К примеру, проверкой соблюдения антикоррупционного законодательства выявлены нарушения в деятельности ООО «Мой Дом», которым в уведомлении органа местного самоуправления – работодателя уволившегося муниципального служащего, о принятии его на работу не указаны в полном объеме сведения, предусмотренные Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. По указанному факту в отношении ООО «Мой Дом» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № 1 Цивильского района юридическое лицо привлечено к административной ответственности виде штрафа в размере 50 тыс. руб.
И.о. прокурора
Цивильского района
младший советник юстиции А.Н. Кудряшов
Прокурор района
старший советник юстиции В.А. Гришин
- Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 10 декабря 2020 года № 48 «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах поселения, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – Чувашии на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Федерального закона № 294–ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680, руководствуясь Уставом Поваркасинского сельского поселения, администрация Поваркасинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах поселения, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – Чувашии на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг. (Приложение).
2. Должностным лицам администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района (далее – Администрация), уполномоченным
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании муниципального образования и разместить на официальном сайтеАдминистрации в информационной теле – коммуникационной сети «Интернет»
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования(обнародования).
Глава администрации Поваркасинского сельского поселения В.Г.Плешков
Приложение
к постановлению администрации
Поваркасинского сельского поселения
от 10.12.2020 № 48
ПРОГРАММА
профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения
вне границ населённых пунктов в границах поселения, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – Чувашии
на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг.
|
Цели программы
|
Разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований муниципальных правовых актов и предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
|
|
Задачи программы
|
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в области торговой деятельности, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения
Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
|
|
Срок реализации программы
|
2020 г, плановый период 2021 – 2022 гг.
|
|
Финансирование, источники
|
Финансовое обеспечение реализации Программы производится в размере 2 тыс. руб.
|
|
Ожидаемые результаты
|
1. Повысилась эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения,
по предупреждению нарушений организациями
и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, требований законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия;
2. Улучшилось информационное обеспечение деятельности должностных лиц администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия;
3. Уменьшилось общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия, выявленных посредством организации
и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность
на территории муниципального образования
|
|
Структура программы
|
1 – Аналитическая часть
2 – План мероприятий по профилактике нарушений
на 2020 г.
3 – Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами
4 – Отчётные показатели на 2020 г.
5 – Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 – 2022 гг.
6 – Проект отчётных показателей на 2021 – 2022 гг.
|
1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района
(полужирным начертанием указывается вид муниципального контроля,
для которого разработана настоящая Программа)
|
№ П/П
|
Наименование вида
|
|
1
|
За обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования
|
|
2
|
В области торговой деятельности
|
1.2. Обзор по виду муниципального контроля, для которого разработана
настоящая программа
|
№ П/П
|
Обзорная характеристика
|
Содержание
|
|
1
|
Подконтрольные субъекты
|
Подконтрольными субъектами при осуществлении данного вида муниципального контроля являются:
– владельцы объектов дорожного сервиса;
– организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе;
– пользователи автомобильных дорог, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
|
|
2
|
Обязательные требования
|
В соответствии с действующим законодательством
|
|
3
|
Требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
|
В соответствии с нормативным правовым актом, которым эти требования предусмотрены
|
|
4
|
Количество подконтрольных субъектов(ед.):
|
Индивидуальные предприниматели: 0;
Юридические лица: 0.
|
|
5
|
Данные о проведённых мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах
(отражаются данные о реализации программы профилактики в предыдущем реализации настоящей программы календарном году):
|
В рамках муниципального контроля на территории поселения в 2019 году мероприятия по контролю/профилактике
не проводились.
|
|
6
|
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
|
Ключевыми рисками для целей осуществления указанного муниципального контроля являются нарушение требований законодательства:
а) влекущие возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) повлекшие причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
|
7
|
Анализ и оценка причиненного ущерба
|
В рамках муниципального контроля на территории поселения в 2019 году оценка причинённого ущерба не производилась, ущерб не анализировался.
|
1.3. Основанные на описании подконтрольной среды цели и задачи программы профилактики нарушений, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба.
|
№ П/П
|
Наименование характеризуемого пункта
|
Содержание
|
|
1
|
Цель
|
Программа при осуществлении муниципального контроля разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований муниципальных правовых актов и предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
|
|
2
|
Задачи
|
2.1
|
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности
|
|
2.2
|
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в области торговой деятельности, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения
|
|
2.3
|
Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению
|
2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ НА 2020 ГОД
2.1. Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено
ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»
(далее – основные мероприятия по профилактике нарушений).
|
№ П/П
|
Наименование мероприятия
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственное подразделение и (или) ответственное должностное лицо
|
|
1
|
Размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее – перечни нормативных правовых актов)
|
Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
2
|
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года,
по мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
3
|
Регулярное обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений
|
Декабрь 2020 г.
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское
сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
2.2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные
на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, положением о виде, порядком организации
и осуществления отдельных видов муниципального контроля.
2.2.1. Специальные мероприятия и их проведение организуется в соответствии
с положениями соответствующих актов федерального законодательства, положением
и порядком организации и осуществления того отдельного вида муниципального контроля, для которого разработана настоящая программа.
3. ВЫДАЧА ПРЕДОСТЕРЖЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
3.1. Подразделение и (или) должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на выдачу при получении сведений о готовящихся нарушениях
или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений: определяется в соответствии
с актом главы администрации сельского поселения.
3.2. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может носить плановый характер.
4. ОТЧЁТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА 2020 ГОД*
|
№ П/П
|
Наименование показателя
|
Способ определения значения показателя
|
Значение показателя в 2019 году
|
Целевое значение показателя
на 2020 год
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых
и готовящихся изменениях обязательных
требований, размещенной на официальном сайте Поваркасинского сельского поселенияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики
|
Мониторинг
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
* – оценка эффективности мероприятий, предусмотренных настоящей программой профилактики, осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится должностными лицами органа муниципального контроля с использованием анкеты среди лиц,
в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц, участвующих в проведении указанных мероприятий.
5. ПРОЕКТ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ
НА 2021 – 2022 ГОДЫ
5.1. Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено
ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»
(далее – основные мероприятия по профилактике нарушений).
|
№ П/П
|
Наименование мероприятия
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственное подразделение и (или) ответственное должностное лицо
|
|
1
|
Размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселенияв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее – перечни нормативных правовых актов)
|
Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
2
|
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года,
по мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
3
|
Регулярное обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений
|
Декабрь 2021 г.
Декабрь 2022 г.
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
5.2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные
на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, положением о виде, порядком организации
и осуществления отдельных видов муниципального контроля.
5.2.1. Специальные мероприятия и их проведение организуется в соответствии
с положениями соответствующих актов федерального законодательства, положением
и порядком организации и осуществления того отдельного вида муниципального контроля, для которого разработана настоящая программа.
4. ПРОЕКТ ОТЧЁТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА 2021 – 2022 ГОДЫ*
|
№ П/П
|
Наименование показателя
|
Способ определения значения показателя
|
Значение показателя в 2020 году
|
Целевое значение показателя
на 2021 год
|
Целевое значение показателя
на 2022 год
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых
и готовящихся изменениях обязательных
требований, размещенной на официальном сайте Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики
|
Мониторинг
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
* – оценка эффективности мероприятий, предусмотренных настоящей программой профилактики, осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится должностными лицами органа муниципального контроля с использованием анкеты среди лиц,
в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц, участвующих в проведении указанных мероприятий.
- Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 10 декабря 2020 года № 49 «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района
Чувашской Республики – Чувашии на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг.»
В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 Федерального закона № 294–ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680, руководствуясь УставомПоваркасинского сельского поселения, администрация Поваркасинского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере муниципального контроля
в области торговой деятельности, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – Чувашии на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг. (Приложение).
2. Должностным лицам администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района (далее – Администрация), уполномоченным
на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании муниципального образования и разместить на официальном сайтеАдминистрации в информационной теле – коммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).
Глава администрации
Поваркасинского сельского поселения В.Г. Плешков
Приложение
к постановлению администрации
Поваркасинского сельского поселения
от 10.12.2020 г. №49
ПРОГРАММА
профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований
в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики – Чувашии
на 2020 г. и плановый период 2021 – 2022 гг.
|
Цели программы
|
Разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований муниципальных правовых актов и предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
|
|
Задачи программы
|
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в области торговой деятельности, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения
Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
|
|
Срок реализации программы
|
2020 г, плановый период 2021 – 2022 гг.
|
|
Финансирование, источники
|
Финансовое обеспечение реализации Программы производится в размере 2 тыс. руб.
|
|
Ожидаемые результаты
|
1. Повысилась эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения,
по предупреждению нарушений организациями
и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, требований законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия;
2. Улучшилось информационное обеспечение деятельности должностных лиц администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия;
3. Уменьшилось общее число нарушений требований законодательства Российской Федерации, Республики Чувашия, выявленных посредством организации
и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность
на территории муниципального образования
|
|
Структура программы
|
1 – Аналитическая часть
2 – План мероприятий по профилактике нарушений
на 2020 г.
3 – Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами
4 – Отчётные показатели на 2020 г.
5 – Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 – 2022 гг.
6 – Проект отчётных показателей на 2021 – 2022 гг.
|
1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1. Виды муниципального контроля, осуществляемого администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района
(полужирным начертанием указывается вид муниципального контроля,
для которого разработана настоящая Программа)
|
№ П/П
|
Наименование вида
|
|
1
|
За обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального образования
|
|
2
|
В области торговой деятельности
|
1.2. Обзор по виду муниципального контроля, для которого разработана
настоящая программа
|
№ П/П
|
Обзорная характеристика
|
Содержание
|
|
1
|
Подконтрольные субъекты
|
Подконтрольными субъектами при осуществлении данного вида муниципального контроля являются:
– юридические лица;
– индивидуальные предприниматели
|
|
2
|
Обязательные требования
|
В соответствии с действующим законодательством
|
|
3
|
Требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля
|
В соответствии с нормативным правовым актом, которым эти требования предусмотрены
|
|
4
|
Количество подконтрольных субъектов(ед.):
|
Индивидуальные предприниматели: ООО «Виктория»-1;
Юридические лица:
Цивильское районное потребительское общество-1.
|
|
5
|
Данные о проведённых мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах
(отражаются данные о реализации программы профилактики в предыдущем реализации настоящей программы календарном году):
|
В рамках муниципального контроля на территории поселения в 2019 году мероприятия по контролю/профилактике
не проводились.
|
|
6
|
Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
|
Ключевыми рисками для целей осуществления указанного муниципального контроля являются нарушение требований законодательства:
а) влекущие возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) повлекшие причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории
и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
|
7
|
Анализ и оценка причиненного ущерба
|
В рамках муниципального контроля на территории поселения в 2019 году оценка причинённого ущерба не производилась, ущерб не анализировался.
|
1.3. Основанные на описании подконтрольной среды цели и задачи программы профилактики нарушений, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба.
|
№ П/П
|
Наименование характеризуемого пункта
|
Содержание
|
|
1
|
Цель
|
Программа при осуществлении муниципального контроля разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований муниципальных правовых актов и предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.
|
|
2
|
Задачи
|
2.1
|
Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности
|
|
2.2
|
Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в области торговой деятельности, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения
|
|
2.3
|
Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению
|
2. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ НА 2020 ГОД
2.1. Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено
ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»
(далее – основные мероприятия по профилактике нарушений).
|
№ П/П
|
Наименование мероприятия
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственное подразделение и (или) ответственное должностное лицо
|
|
1
|
Размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее – перечни нормативных правовых актов)
|
Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
2
|
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года,
по мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
3
|
Регулярное обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений
|
Декабрь 2020 г.
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
2.2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные
на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, положением о виде, порядком организации
и осуществления отдельных видов муниципального контроля.
2.2.1. Специальные мероприятия и их проведение организуется в соответствии
с положениями соответствующих актов федерального законодательства, положением
и порядком организации и осуществления того отдельного вида муниципального контроля, для которого разработана настоящая программа.
3. ВЫДАЧА ПРЕДОСТЕРЖЕНИЯ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
3.1. Подразделение и (или) должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на выдачу при получении сведений о готовящихся нарушениях
или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, предостережений: определяется в соответствии
с актом главы администрации сельского поселения.
3.2. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может носить плановый характер.
4. ОТЧЁТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА 2020 ГОД*
|
№ П/П
|
Наименование показателя
|
Способ определения значения показателя
|
Значение показателя в 2019 году
|
Целевое значение показателя
на 2020 год
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых
и готовящихся изменениях обязательных
требований, размещенной на официальном сайте Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики
|
Мониторинг
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
* – оценка эффективности мероприятий, предусмотренных настоящей программой профилактики, осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится должностными лицами органа муниципального контроля с использованием анкеты среди лиц,
в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц, участвующих в проведении указанных мероприятий.
5. ПРОЕКТ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРУШЕНИЙ
НА 2021 – 2020 ГОДЫ
5.1. Мероприятия по профилактике нарушений, проведение которых предусмотрено
ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля»
(далее – основные мероприятия по профилактике нарушений).
|
№ П/П
|
Наименование мероприятия
|
Сроки (периодичность) проведения
|
Место реализации
|
Ответственное подразделение и (или) ответственное должностное лицо
|
|
1
|
Размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом вида муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (далее – перечни нормативных правовых актов)
|
Не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
2
|
Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
|
В течение года,
по мере принятия нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
|
3
|
Регулярное обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений
|
Декабрь 2021 г.
Декабрь 2022 г.
|
Территория муниципального образования «Поваркасинское сельское поселение»
|
Должностное лицо, назначенное в соответствии с актом главы администрации сельского поселения
|
5.2. Специальные мероприятия по профилактике нарушений, направленные
на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение которых предусмотрено федеральными законами, положением о виде, порядком организации
и осуществления отдельных видов муниципального контроля.
5.2.1. Специальные мероприятия и их проведение организуется в соответствии
с положениями соответствующих актов федерального законодательства, положением
и порядком организации и осуществления того отдельного вида муниципального контроля, для которого разработана настоящая программа.
6. ПРОЕКТ ОТЧЁТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НА 2021 – 2022 ГОДЫ*
|
№ П/П
|
Наименование показателя
|
Способ определения значения показателя
|
Значение показателя в 2020 году
|
Целевое значение показателя
на 2021 год
|
Целевое значение показателя
на 2022 год
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых
и готовящихся изменениях обязательных
требований, размещенной на официальном сайте Поваркасинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
|
Опрос
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
|
|
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики
|
Мониторинг
|
–
|
Не менее 100% опрошенных
|
Не менее 100% опрошенных
|
* – оценка эффективности мероприятий, предусмотренных настоящей программой профилактики, осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится должностными лицами органа муниципального контроля с использованием анкеты среди лиц,
в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц, участвующих в проведении указанных мероприятий.
5. Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 10 декабря 2020 года № 47«О внесении изменений в постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 11 сентября 2018 г. №42 «Об утверждении административного регламента администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, утвержденный постановлением администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» .
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики постановляет:
1. Внести в административный регламент администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, утвержденный постановлением администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 11 сентября 2018 г. №42 ( с изм. 16 августа 2019 г. №43 (далее – Регламент) следующее изменения:
1.1 дополнить раздел VI и изложить в следующей редакции:
«VI. Особенности организации и проведения в 2019-2020 годах проверок по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства
6.1 Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 1 апреля 2020 года, за исключением:
1) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
2) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;
3) плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
6.2. Если иное не установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава администрации Поваркасинского
сельского поселения Цивильского района В.Г.Плешков
|
Периодическое печатное издание
«Поваркасинский вестник»
Адрес редакционного совета и издателя:
429909, д. Поваркасы, ул. Школьная, д.2
Email:zivil_pоvar@zivil.cap.ru
|
Учредитель
Администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
Председатель редакционного совета -главный редактор
Плешков В.Г.
Тираж 20 экз.
Объём 1 п.л. формат А 4
Распространяется бесплатно
|