Изменения в Устав Поваркасинского сельского поселения Цивильского района ЧР от 11.12.2014 г. № 27-1

            О внесении изменений в Устав Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

В соответствии с положениями  Федерального закона  от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О  внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», Закона Чувашской Республики от 25 сентября 2014 года № 45 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Собрание депутатов  Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики решило:

1. Внести в  Устав Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, принятый  решением Собрания депутатов Поваркасинского  сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики  от 27 июня 2012 года № 11-1 (с изменениями внесенными решениями Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения  от  24.10.2013 г.№20-1, от 18.03.2014 г. №23-1), следующие изменения:

1)  в статье 5.1.:

абзац первый подпункта 2.1. изложить в следующей редакции:

 «2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, имеющие нормативный характер и иные, имеющие нормативный характер муниципальные нормативные правовые акты, вступают в силу одновременно на всей территории Поваркасинского сельского поселения по истечении 7 дней после их официального опубликования в периодическом печатном издании «Поваркасинский вестник»;

2)  в статье 6:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

        «1. К вопросам местного значения Поваркасинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поваркасинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Поваркасинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поваркасинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поваркасинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поваркасинского сельского поселения;

4) организация в границах Поваркасинского сельского поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поваркасинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поваркасинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий  в  области  использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поваркасинского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поваркасинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поваркасинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поваркасинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Поваркасинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поваркасинского сельского поселения услугами организаций культуры;

12) обеспечение условий для развития на территории Поваркасинского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поваркасинского  сельского поселения;

13) создание условий для массового отдыха жителей Поваркасинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

14) формирование архивных фондов Поваркасинского сельского поселения;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) утверждение правил благоустройства территории Поваркасинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поваркасинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поваркасинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поваркасинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

 абзац третий части 2  дополнить предложением следующего содержания: «Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения»;

3) часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12,13 следующего содержания:

          «12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания  услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

4) часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«1. Выборы депутатов Собрания депутатов  Поваркасинского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики»;

5) подпункт  3  пункта 2 части 1  статьи 15 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий»  дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

          6) в статье 22:

          абзац третий изложить в следующей редакции:

«Глава Поваркасинского сельского поселения избирается Собранием депутатов Поваркасинского сельского поселения из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом»;

 абзац четвертый  признать утратившим силу;

 абзац седьмой  признать утратившим силу;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) преобразования Поваркасинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями  3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также в случае упразднения Поваркасинского сельского поселения»;

7) дополнить статьей 22.1. следующего содержания:

«Статья 22.1. Порядок избрания главы Поваркасинского сельского поселения

Глава Поваркасинского сельского поселения избирается Собранием депутатов Поваркасинского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Поваркасинского сельского поселения вносятся депутатами или в порядке самовыдвижения на очередном (внеочередном)  заседании Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения.

Кандидат на должность главы Поваркасинского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Глава Поваркасинского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым голосованием.

Кандидат на должность главы Поваркасинского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения.

В случае если предложенная кандидатура на должность главы  Поваркасинского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение в Собрание депутатов Поваркасинского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Поваркасинского сельского поселения. Повторное заседание Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения по вопросу избрания главы Поваркасинского сельского поселения проводится Собранием депутатов Поваркасинского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Поваркасинского сельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения.

Избрание главы оформляется решением Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения. Решение об избрании главы Поваркасинского сельского поселения публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания»;

8)  в статье 26:

часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Поваркасинского  сельского поселения»;

9) в статье 33:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов Поваркасинского сельского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Поваркасинского сельского поселения  Цивильского  района Чувашской Республики (далее – Контрольно-счетный орган)»;

 часть 2 изложить в следующей редакции:

       «2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Поваркасинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ,  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами»;

       10) в статье 47:

часть 2  изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Поваркасинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поваркасинского  сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Поваркасинского  сельского поселения,  переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поваркасинского  сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Поваркасинского  сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Поваркасинского  сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3  и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ,  а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.»;

11) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Местный бюджет.

1. Поваркасинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Поваркасинского сельского поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Поваркасинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения обеспечивают жителям Поваркасинского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования»;

12) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поваркасинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Поваркасинского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»;

13) в статье 59:

Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Поваркасинского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Главой Чувашской Республики (председателем Кабинета Министров Чувашской Республики) в случае:

издания  указанным  должностным лицом  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное  должностное  лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло  в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным  лицом  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

14) В статье 60:

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Решение Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения об удалении главы Поваркасинского сельского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения».

Дополнить частью 13 следующего содержания:

«13.Глава Поваркасинского сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов Поваркасинского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и  официального опубликования в периодическом печатном издании «Поваркасинский вестник».

3. Подпункт 2  пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Подпункт 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

5. Положения подпунктов 6, 7  пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы Поваркасинского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава Поваркасинского сельского поселения

Цивильского района Чувашской Республики                                        И.И.Данилов