Поваркасинский
вестник
|
2016
год
март
14
понедельник
|
|
Газета основана 16 июня 2011 года
|
|
№11(124)
|
|
В номере:
1.Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 14.03.2016 г. № 12 «Об утверждении административного регламента администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства».
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, в целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства».
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его опубликования в периодическом печатном издании «Поваркасинский вестник».
Глава администрации Поваркасинского
сельского поселения В.Г.Плешков
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Поваркасинского сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики
от 14.03.2016 г. № 12
Административный регламент
администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
1. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства» (далее – Административный регламент) являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
1.1.2. Настоящий Административный регламент регулирует сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги являются юридические или физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, органы государственной власти и подведомственные им организации (учреждения), органы местного самоуправления и подведомственные им организации (учреждения), обеспечивающие на принадлежащем (либо арендуемом) им земельном участке строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее – Заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно администрацией Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – Администрация).
1.3.2. Информация, предоставляемая гражданам и организациям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.3. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещениях администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее- Администрация), расположенной по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, д. Поваркасы, ул. Школьная, д. 2,либо через автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Цивильского района Чувашской Республики (далее - АУ «МФЦ» Цивильского района), расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Маяковского д.12. с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
1.3.4. Информация об адресах и телефонах должностных лиц Администрации и графике работы содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.5. График личного приема главой администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района (далее – глава Администрации): понедельник с 08:00 до 15:00.
1.3.6. График работы Администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
График работы АУ «МФЦ» Цивильского района: понедельник - пятница с 8.00 до 18.00 час, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час, суббота с 8.00 до 15.00 час, выходной день – воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
1.3.7. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, Заявители могут получить, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».
1.3.8. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при запросе Заявителей за информацией лично или по телефону.
1.3.9. Посредством телефонной связи Заявители могут получить информацию:
- о режиме работы Администрации;
- о почтовом адресе Администрации;
- об адресе официального сайта органа местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;
- о номере телефона, должностного лица Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и адресе его электронной почты;
- о требованиях к письменному запросу;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.10. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо Администрации, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность.
1.3.11. Должностное лицо Администрации обязано сообщить Заявителю график приема при предоставлении муниципальной услуги, точный почтовый адрес Администрации (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
1.3.12. Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Администрации. Во время разговора должностное лицо Администрации должно произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
1.3.13. Заявителям, желающим получить муниципальную услугу в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.
1.3.14. При определении времени предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо Администрации, предоставляющее муниципальную услугу, обязано назначить время, согласованное с Заявителем, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги, с учетом уже состоявшихся встреч.
1.3.15. Запись по телефону при предоставлении муниципальной услуги является предпочтительным способом организации приема Заявителей.
1.3.16. Письменное информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Администрации с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты.
1.3.17. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.18. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, использования информационных стендов.
1.3.19. Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении Администрации.
1.3.20. На официальном Интернет-сайте региональной информационной системы Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики» размещается следующая обязательная информация:
-полное наименование и почтовый адрес Администрации;
- график работы, справочные номера телефонов должностного лица Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
-требования к письменному запросу;
-перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги;
-перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- результат предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействия), решения должностных лиц Администрации, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.4. Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами АУ «МФЦ» Цивильского района.
Порядок взаимодействия специалистов АУ «МФЦ» Цивильского района по вопросам предоставления муниципальных услуг осуществляется на основании регламента АУ «МФЦ» Цивильского района и других законодательных актов Российской Федерации и настоящего Административного регламента.
Подробная информация (консультация) по интересующим вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителями через специалистов АУ «МФЦ» Цивильского района как при личном общении, так и по телефону, с помощью электронной почты, через сеть «Интернет», через информационные терминалы, расположенные в АУ «МФЦ» Цивильского района.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- нормативно-правовая база, на основании которой предоставляются муниципальные услуги в рамках АУ «МФЦ» Цивильского района;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- источники получения документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- требования к оформлению и заполнению заявления и других документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования осуществляемых действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
«Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет Администрация, также возможно предоставление муниципальной услуги через АУ «МФЦ» Цивильского района.
2.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
- Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
- Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
- комитетом по управлению имуществом;
- Отделом Государственного пожарного надзора Цивильского района управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике;
- ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике - Чувашии;
- МУП «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда»;
- МФЦ;
- ООО «Коммунальные технологии»;
- ООО «УК ПМК-8»,
- ОАО «Газпром газораспределение Чебоксары»
- Филиалом в Чувашской Республике ОАО «ВолгаТелеком»;
- Филиалом ОАО «МРСК ВОЛГИ» - «Чувашэнерго»;
- АУ «МФЦ» Цивильского района.
2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от Заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Конечным результатом предоставления Заявителям муниципальной услуги является:
а) в случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, объекта капитального строительства – выдача разрешения на строительство, реконструкцию, объекта капитального строительства (далее – Разрешение);
б) в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства – письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин такого отказа.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Решение в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Заявителю в течение 10 дней со дня приема от него необходимых документов.
2.4.2. Заявитель, не получивший в указанный срок от Администрации решения в письменной форме о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче, в течение 3-х месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия Администрации незаконным.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года (текст Конституции опубликован в « Российской газете» от 25 декабря 1993 года № 237);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в « Российской газете» от 30 декабря 2004 года № 290, в « Парламентской газете» от 14 января 2005 года № 5-6,в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года №1 (часть1,ст.16);
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2004 г. № 290, в «Парламентской газете» от 14 января 2005 г. № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года №1 (часть 1 , ст.17);
- Земельный кодекс Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в « Российской газете» от 30 октября 2001г. № 211-212, в «Парламентской газете» от 30 октября 2001 г. № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст.4147);
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 года № 202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40,ст.3822);
- Федеральный закон от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества (текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 года № 27 ст.2881, в «Парламентской газете» от 13 июля 2006 г. № 114, в «Российской газете» от 7 июля 2006г. № 146);
-Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.05.2015);
- Уставом Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения Цивильского района от 27.06.2012 г. № 11-1 (текст опубликован в периодическом печатном издании
" Поваркасинский вестник»).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства Заявитель направляет в Администрацию либо в АУ «МФЦ» Цивильского района заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту). Для принятия решения необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса Российской Федерации);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 9 настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
8) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
9) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
10) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
11) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
2.6.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 3 и 6 пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, запрашиваются Администрацией, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1. настоящего Административного регламента, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства Заявитель направляет заявление о выдаче разрешения на строительство. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.5. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2.6.4. настоящего Административного регламента, запрашиваются Администрацией, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актамиПоваркасинского сельского поселения Цивильского района, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.6. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.4. настоящего Административного регламента, направляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.7. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пункте 2.6.1. и пункте 2.6.4. настоящего Административного регламента документов. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1. и пунктом 2.6.4. настоящего Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.7 Документы, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
2.7.1. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210 - ФЗ) при подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Администрации не вправе требовать от Заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 210 - ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияПоваркасинского сельского поселения Цивильского района, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 210 - ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Администрацию по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 210 - ФЗ.
2.7.2. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.7.3. При обработке персональных данных Заявителя должностное лицо Администрации руководствуется положениями частей 4 и 5 ст. 7 Федерального закона № 210 - ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является:
вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
представителем Заявителя не представлена оформленная в установленном действующим законодательством порядке доверенность на осуществление действий от имени Заявителя.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Администрация отказывает в выдаче Разрешения при отсутствии документов, предусмотренных в п. 2.6.1. и п. 2.6.4. настоящего Административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с п. 2.6.2. и п. 2.6.5. настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче Разрешения.
2.9.3. Отказ в выдаче Разрешения может быть оспорен Заявителем в судебном порядке.
2.10. Размер платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Время ожидания Заявителей в очереди при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.11.2. Время ожидания Заявителей при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.11.3 Время ожидания в очереди при подаче и получении документа в АУ «МФЦ» Цивильского района установлено регламентом АУ «МФЦ» Цивильского района.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1. Заявления с приложением документов, поступающие от Заявителей в Администрацию, (приложение № 2 к Административному регламенту) принимаются ответственным лицом администрации Поваркасинского сельского поселения (далее – ответственное лицо).
2.12.2. Ответственное лицо направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение главе Администрации в течение одного рабочего дня.
2.12.3. Глава Администрации рассматривает поступившие заявления с приложением документов в течение одного рабочего дня и накладывает визу для рассмотрения.
2.12.4. Завизированные заявления с приложением документов возвращаются ответственному лицу, который регистрирует их в системе электронного документооборота Администрации, и в журнале входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня.
2.12.5. Общий срок рассмотрения и регистрации запроса Заявителей не должен превышать 2 дней со дня принятия ответственным лицом заявлений с приложением документов.
2.12.6. Заявления с приложением документов, поступающие от Заявителей в АУ «МФЦ» Цивильского района, принимаются специалистом АУ «МФЦ» Цивильского района.
2.12.7. АУ «МФЦ» Цивильского района направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение в Администрацию в течение одного рабочего дня со дня поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
2.13.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно (кроме выходных дней) в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в приложении № 1 к Административному регламенту.
2.13.2. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, пандусы для инвалидов, маломобильных групп населения.
2.13.3. Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
2.13.4. Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями.
2.13.5. Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должностные лица Администрации обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
2.13.6. Должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица Администрации.
2.13.7. Рабочие места должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.13.8. На информационном стенде размещается обязательная информация, предусмотренная пунктом 1.3 настоящего Административного регламента.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.14.1. Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
а) достоверность предоставляемой информации о муниципальной услуге;
б) полнота информирования о муниципальной услуге;
в) четкость изложения информации;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации;
ж) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
з) отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
2.15.2. При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
а) предоставление в установленном порядке информации Заявителям обеспечение доступа к сведениям о муниципальной услуге;
б) получение Заявителями сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
в) взаимодействие органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
г) получение Заявителями результатов предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
2.15.3. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме и доступ Заявителям к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров муниципальных услуг обеспечивается с помощью региональной информационной системы Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1 Порядок предоставления муниципальной услуги указан в блок-схеме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления о выдаче Разрешения;
б) рассмотрение принятого заявления;
в) подготовка документов и принятие решения о выдаче Разрешения либо об отказе в выдаче Разрешения;
г) выдача Разрешения или письменный отказ в выдаче Разрешения.
3.3. Прием заявления о выдаче Разрешения
3.3.1. Основанием для начала административного действия является обращение Заявителя в Администрацию либо в АУ «МФЦ» Цивильского района с заявлением и приложенными документами.
3.3.2. Ответственное лицо Администрации либо АУ «МФЦ» Цивильского района проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче Разрешения:
а) комплектность и содержание представленных документов;
б) правильность заполнения заявления на выдачу Разрешения.
3.3.3. В случае, если представленные на рассмотрение документы не соответствуют полному комплекту, ответственное лицо Администрации либо АУ «МФЦ» Цивильского района может в устной форме предложить предоставить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
3.3.4. После проверки документов ответственное лицо Администрации либо АУ «МФЦ» Цивильского района регистрирует заявление в порядке указанном в п. 2.12 настоящего Административного регламента
3.3.5. При несоответствии представленных документов предъявляемым требованиям Заявителю дается мотивированный письменный отказ в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче Разрешения. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано исключительно по основаниям указанным в п. 2.9. настоящего Административного регламента.
3.3.6. Результатом данной административной процедуры является проверенное и зарегистрированное заявление о выдаче Разрешения с приложением документов.
3.3.7. Срок исполнения данного административного действия составляет 3 дня.
3.4. Рассмотрение принятого заявления.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является проверенное и зарегистрированное заявление с приложением документов.
3.4.2. Ответственное лицо Администрации проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.4.3. В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах, либо непредставления полного комплекта документов, ответственное лицо Администрации должно связаться с Заявителем любым доступным способом, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не более 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, ответственное лицо Администрации готовит и направляет Заявителю письменное уведомление Администрации о необходимости устранения указанных замечаний в течение 2 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления устанавливается заново с момента устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, ответственное лицо Администрации в течение двух рабочих дней направляет Заявителю письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения, подписанное главой Администрации.
3.4.4. Результатом данной административной процедуры является соответствие представленных документов предъявляемым требованиям.
3.4.5. Срок исполнения данного административного действия составляет 4 дня.
3.5. Подготовка документов и принятие решения о выдаче Разрешения либо об отказе в выдаче Разрешения.
3.5.1. Основанием для начала административного действия является соответствие представленных документов предъявляемым требованиям.
3.5.2. ответственное лицо Администрации заполняет форму Разрешения, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» в трех экземплярах и вместе с заявлением и представленным пакетом документов направляет на согласование и подпись главе Администрации.
3.5.3. При отсутствии документов, предусмотренных в п. 2.6.1. и п. 2.6.4. настоящего Административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ответственное лицо Администрации готовит письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин такого отказа.
3.5.4. Результатом данной административной процедуры является принятое Разрешение либо письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения с указанием причин такого отказа.
3.5.5. Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
3.6. Выдача Разрешения или письменный отказ в выдаче Разрешения.
3.6.1. Основанием для начала административного действия является подписанное главой Администрации Разрешение либо письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения.
3.6.2. После подписания главой Администрации Разрешения ответственное лицо Администрации регистрирует Разрешение в журнале регистрации Разрешений с указанием номера и даты выдачи.
3.6.3. Выдача Разрешения осуществляется по факту явки за ним лично Заявителю либо по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность. В случае представления Заявителем заявления через АУ «МФЦ» Цивильского района Разрешение, направляется в АУ «МФЦ» Цивильского района, если иной способ получения не указан Заявителем.
3.6.4. В случае подписания главой Администрации письма об отказе в выдаче Разрешения ответственное лицо Администрации выдает Заявителю письмо лично либо отправляет по почте. В случае представления Заявителем заявления через АУ «МФЦ» Цивильского района письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче Разрешения, направляется в АУ «МФЦ» Цивильского района, если иной способ получения не указан Заявителем.
3.6.5. Срок исполнения данного административного действия составляет 1 день.
3.6.6. Общий срок исполнения административных процедур составляет 10 дней со дня получения заявления о выдаче Разрешения.
3.6.7. В течение трех дней со дня выдачи Разрешения Администрация направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано Разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства.
3.6.8. Заявитель в течение десяти дней со дня получения Разрешения обязан безвозмездно передать в Администрацию, выдавшую Разрешение, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.6.9. Разрешение выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое Разрешение выдается в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
3.6.10. Срок действия Разрешения может быть продлен Администрацией по заявлению Заявителя, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого Разрешения. В продлении срока действия Разрешения должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
3.6.11. Действие Разрешения прекращается на основании решения Администрации, в случае:
а) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
б) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
в) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
г) прекращения права пользования недрами, если Разрешение выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
3.7. Исправление технических ошибок в Разрешении
3.7.1. В случае обнаружения Заявителем технической ошибки в Разрешении после его выдачи Заявитель письменно обращается в Администрацию с просьбой об устранении технических ошибок.
3.7.2. Ответственное лицо Администрации в течение трёх рабочих дней со дня обращения Заявителя рассматривает обращение, составляет письмо о возможности или невозможности устранении технической ошибки, подписывает главой Администрации.
3.8. Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.8.1. Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и представляемых Заявителем, необходимости обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, с целью получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.8.2. Межведомственный запрос Администрации о представлении документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
-информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона № 210 - ФЗ (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона № 210 - ФЗ).
3.8.3. Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 дней с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.8.4. Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
IV. Формы контроля
за исполнением административного регламента.
4.1. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений, главой администрации проводятся проверки полноты и качества обеспечения исполнения муниципальной услуги.
4.2. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения муниципальной услуги по отдельным категориям субъектов) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями уполномоченного подразделения при оказании ими муниципальной услуги.
4.4. При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
4.5. Текущий контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственным лицом положений настоящего Административного регламента.
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением административных процедур (тематические проверки).
4.7. По результатам проверки глава администрации контролирует их исполнение. Ответственное лицо в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при оказании муниципальной услуги, совершения противоправных действий (бездействия), принятия незаконных решений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. ответственные лица, ответственные за оказание муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур.
4.9. Контроль за оказанием муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действия (бездействие), осуществляемые (принятые) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через АУ «МФЦ» Цивильского района, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо региональной информационной системы Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Предмет досудебного внесудебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Администрации.
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заинтересованного лица;
б) нарушение срока оказания муниципальной услуги;
в) требование у заинтересованных лиц документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Поваркасинского сельского поселения Цивильского района для оказания муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Поваркасинского сельского поселения Цивильского района для оказания муниципальной услуги, у Заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Поваркасинского сельского поселения Цивильского района;
е) затребование с заинтересованных лиц при оказании муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Поваркасинского сельского поселения Цивильского района;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате оказания муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение Заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, оказывающего муниципальную услугу, а также должностных лиц.
5.5. Заинтересованные лица в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованные лица прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.6. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если текст жалобы не поддается прочтению.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного подразделения, должностного лица, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаются меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента, повлекшие за собой обращение заинтересованного лица.
5.10. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
5.11. Если в ходе рассмотрения, обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заинтересованного лица обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
5.12. Обращение заинтересованных лиц считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в административную комиссию Цивильского района Чувашской Республики.
Приложение №1
к административному регламенту администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
|
Сведения о месте нахождения и графике работы
Почтовый адрес: 429909, Чувашская Республика, Цивильский район, д. Поваркасы, улица Школьная, д. 2
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=473 Электронная почта: sao-povar@zivil.cap.ru
Телефон/факс 8(83545) 60-2-61
Ф.И.О.
|
Должность
|
№ каб.
|
Служебный телефон
|
График работы
|
Плешков Владимир Григорьевич
|
глава сельского поселения
|
1
|
8(83545) 60-2-61
|
понедельник-пятница
8.00 - 17.00
|
Никонорова Елена Витальевна
|
специалист 1 разряда администрации Поваркасинского сельского поселения
|
2
|
8(83545) 60-2-61
|
понедельник-пятница
8.00 - 17.00
|
График работы Администрации и его уполномоченного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: пятница с 8 00 до 17 00ч., перерыв на обед с 12 00 до 13 00 часов; выходные дни – суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Приложение №2
к административному регламенту администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
|
наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
от кого:
(наименование юридического лица – застройщик,
планирующего осуществлять строительство, капитальный
ремонт или реконструкцию;
ИНН; юридический и почтовый адреса;
Ф.И.О. руководителя; телефон;
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Заявление о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство /реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
(наименование объекта)
сроком до
1
|
Наименование организации, выдавшей положительное заключение экспертизы проектной документации, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы
|
|
|
Регистрационный номер и дата выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы
|
|
2
|
Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства
|
|
Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства
|
|
Кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства
|
|
3.1
|
Сведения о градостроительном плане земельного участка
|
|
3.2
|
Сведения о проекте планировки и проекте межевания территории
|
|
3.3
|
Сведения о проектной документации объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, проведению работ сохранения объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта
|
|
4
|
Краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта:
|
Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией:
|
Общая площадь (кв. м):
|
|
Площадь участка (кв. м):
|
|
Объем (куб. м):
|
|
в том числе подземной части (куб. м):
|
|
Количество этажей (шт.):
|
|
Высота (м):
|
|
|
Количество подземных этажей (шт.):
|
|
Вместимость (чел.):
|
|
Площадь застройки (кв. м):
|
|
Иные показатели:
|
|
5
|
Адрес (местоположение) объекта:
|
|
6
|
Краткие проектные характеристики линейного объекта :
|
|
|
|
|
|
|
|
Категория:(класс)
|
|
|
Протяженность:
|
|
|
Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения):
|
|
|
Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи
|
|
|
Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность:
|
|
|
Иные показатели:
|
|
|
|
|
|
|
|
(должность)
|
|
(подпись)
|
|
(Ф.И.О.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
М.П.
Документы представлены на приеме "__" ________________ 20__ г.
Входящий номер регистрации заявления _____________________________
____________________________________ ___________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, (подпись)
принявшего заявление)
Приложение № 3
к административному регламенту администрации Поваркасинского сельского поселенияЦивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства»
|
Блок схема
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию объектов капитального строительства»
2. Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 14.03.2016 г. № 13 «Об утверждении административного регламент администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Поваркасинского сельского поселенияЦивильского района Чувашской Республики, администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его опубликования в периодическом печатном издании «Поваркасинский вестник».
Глава администрации Поваркасинского
сельского поселения В.Г.Плешков
Утвержден
постановлением администрации Поваркасинского сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики
от14.03.2016 г. № 13
|
Административный регламент
администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
1. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республикипо предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по вопросу подготовки и по выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию расположенных на территории Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – муниципальная услуга).
1.2. Круг заявителей.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица и юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее – заявители). С заявлением и документами для получения муниципальной услуги также вправе обратиться представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, соответствующих законодательству Российской Федерации.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.3.2. Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в помещениях администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее- Администрация), расположенной по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, д. Поваркасы, ул. Школьная,д. 2 либо через автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Цивильского района Чувашской Республики (далее - АУ «МФЦ» Цивильского района), расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул.Маяковского д.12, с использованием информационных стендов, а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения на официальном сайте органа местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
1.3.3. Информация об адресах и телефонах должностных лиц Администрации и графике работы содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.4. График личного приема главой администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района (далее – глава Администрации): понедельник с 08:00 до 15:00.
1.3.5. График работы Администрации:
Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:00, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
График работы АУ «МФЦ» Цивильского района: понедельник - пятница с 8.00 до 18.00 час, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 час, суббота с 09.00 до 13.00 час, выходной день – воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
1.3.6. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанной услуги, заявители могут получить, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».
1.3.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при запросе заявителей за информацией лично или по телефону.
1.3.8. Посредством телефонной связи заявители могут получить информацию:
- о режиме работы Администрации;
- о почтовом адресе Администрации;
- об адресе официального сайта органов местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;
- о номере телефона, должностного лица Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и адресе его электронной почты;
- о требованиях к письменному запросу;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.3.9. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо Администрации, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, сообщить заинтересованному лицу адрес здания Администрации (при необходимости - способ проезда к нему), режим работы.
Во время разговора должностное лицо Администрации должно произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, должностное лицо Администрации проводит личный прием граждан, оно может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования должностное лицо Администрации, осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Должностное лицо Администрации не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом Администрации при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Должностное лицо Администрации, осуществляющее устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование должностное лицо Администрации, осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Администрации, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично должностное лицо Администрации, осуществляющее прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если должностное лицо Администрации не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться с вопросом в письменной форме, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Должностное лицо Администрации, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
1.3.10. Письменное информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Администрации с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты.
1.3.11. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, использования информационных стендов.
1.3.13. Информационные стенды оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги помещении Администрации.
1.3.14. На официальном Интернет-сайте региональной информационной системы Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики» размещается следующая обязательная информация:
- сведения о получателях муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в её предоставлении;
- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (режим работы, контактные телефоны);
- административный регламент в электронном виде;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
1.4. Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами АУ «МФЦ» Цивильского района.
Порядок взаимодействия специалистов АУ «МФЦ» Цивильского района по вопросам предоставления муниципальных услуг осуществляется на основании регламента АУ «МФЦ» Цивильского района и других законодательных актов Российской Федерации и настоящего Административного регламента.
Подробная информация (консультация) по интересующим вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителями через специалистов АУ «МФЦ» Цивильского района как при личном общении, так и по телефону, с помощью электронной почты, через сеть «Интернет», через информационные терминалы, расположенные в АУ «МФЦ» Цивильского района.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- нормативно-правовая база, на основании которой предоставляются муниципальные услуги в рамках АУ «МФЦ» Цивильского района;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- источники получения документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- требования к оформлению и заполнению заявления и других документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования осуществляемых действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга имеет следующее наименование: «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет Администрация, также возможно предоставление муниципальной услуги через АУ «МФЦ» Цивильского района.
Прием заявления и выдача результата муниципальной услуги осуществляется через Администрацию либо через АУ «МФЦ» Цивильского района.
2.3. Государственные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
В процессе предоставления муниципальной услуги Администрация взаимодействует с:
- Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;
- Территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;
- комитетом по управлению имуществом;
- Отделом Государственного пожарного надзора Цивильского района управления Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике;
- ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике - Чувашии;
- МУП «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда»;
- МФЦ;
- ООО «Коммунальные технологии»;
- ООО «УК ПМК-8»,
- ОАО «Газпром газораспределение Чебоксары»
- Филиалом в Чувашской Республике ОАО «ВолгаТелеком»;
- Филиалом ОАО «МРСК ВОЛГИ» - «Чувашэнерго»;
- АУ «МФЦ» Цивильского района.
2.4. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.5. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги являются:
в случае принятия решения о подготовке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – выдача разрешения на ввод объекта эксплуатацию;
в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – письменное уведомление Администрации об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин такого отказа.
2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Администрация в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязано обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в п. 2.8. настоящего Административного регламента, осмотр объекта и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В случае предоставления заявителем документов, указанных в п. 2.8 Административного регламента, через АУ «МФЦ» Цивильского района, срок принятия решения о подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исчисляется со дня передачи АУ «МФЦ» Цивильского района таких документов в Администрацию.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года (текст Конституции опубликован в « Российской газете» от 25 декабря 1993 года № 237);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в « Российской газете» от 30 декабря 2004 года № 290, в « Парламентской газете» от 14 января 2005 года № 5-6,в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года №1 (часть1,ст.16);
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2004 г. № 290, в «Парламентской газете» от 14 января 2005 г. № 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года №1 (часть 1 , ст.17);
- Земельный кодекс Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в « Российской газете» от 30 октября 2001г. № 211-212, в «Парламентской газете» от 30 октября 2001 г. № 204-205, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст.4147);
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 8 октября 2003 года № 202, в «Парламентской газете» от 8 октября 2003 г. № 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40,ст.3822);
-Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.05.2015);
- Устав Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
2.8. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.8.1. Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее – Заявление) в Администрацию либо через АУ «МФЦ» Цивильского района.
2.8.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
12) технический план.
2.8.3. Указанные в абзацах седьмом и десятом подпункта 2.8.2. пункта 2.8. настоящего Административного регламента документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2.8.4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и десятом подпункта 2.8.2. пункта 2.8. настоящего Административного регламента, запрашиваются Администрацией либо АУ «МФЦ» Цивильского района, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.5. Документы, указанные в абзацах втором, пятом, шестом, седьмом, восьмом и девятом подпункта 2.8.2. пункта 2.8. настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются уполномоченным подразделением, либо АУ «МФЦ» Цивильского района, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.9 Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия.
2.9.1. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210 - ФЗ) при подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, должностное лицо Администрации не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 210 - ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Поваркасинского сельского поселения Цивильского района, за исключением документов, включенных в определенный ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 210 - ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Администрацию по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 210 - ФЗ.
2.9.2. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа.
2.9.3. При обработке персональных данных заявителя должностное лицо руководствуется положениями частей 4 и 5 ст. 7 Федерального закона № 210 - ФЗ.
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.8. настоящего Административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
2.11.2. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с подпунктами 2.8.4. и 2.8.5. пункта 2.8. настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.11.3. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в подпункте 2.11.1. пункта 2.11. настоящего Административного регламента оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Администрацию, выдавшее разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.11.4. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания заявителей в очереди при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания заявителей при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди при подаче и получении документа в АУ «МФЦ» Цивильского района установлено регламентом АУ «МФЦ» Цивильского района.
Заявления с приложением документов, поступающие от заявителей в Администрацию, (приложение № 3 к Административному регламенту) принимаются ответственным лицом Администрации (далее - ответственное лицо).
Ответственное лицо направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение главе Администрации в течение одного рабочего дня.
Глава Администрации рассматривает поступившие заявления с приложением документов в течение одного рабочего дня и накладывает визу для рассмотрения.
Завизированные заявления с приложением документов возвращаются ответственному лицу, для регистрации их в системе электронного документооборота Администрации, и в журнале входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня.
Общий срок рассмотрения и регистрации запроса заявителей не должен превышать 3 дней со дня принятия ответственным лицом заявлений с приложением документов.
Заявления с приложением документов, поступающие от заявителей в АУ «МФЦ» Цивильского района, принимаются специалистом АУ «МФЦ» Цивильского района.
АУ «МФЦ» Цивильского района направляет принятые заявления с приложением документов на рассмотрение в Администрацию в течение одного рабочего дня со дня поступления.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно (кроме выходных дней) в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в приложении № 1 к Административному регламенту.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование парковочных мест, пандусы для инвалидов, маломобильных групп населения.
Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги. Каждое помещение для предоставления муниципальной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должностные лица Администрации обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Должностное лицо Администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано предложить лицу воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица Администрации.
Рабочие места должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
На информационном стенде размещается обязательная информация, предусмотренная пунктом 1.3 настоящего Административного регламента.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги через АУ «МФЦ» Цивильского района, предусматривающая: повышенные условия комфортности, меньший срок ожидания в очереди при подаче документов, получении консультации и результатов предоставления муниципальной услуги;
- при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в АУ «МФЦ» Цивильского района сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Описание последовательности прохождения процедур предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (Приложение № 2 к Административному регламенту).
Для предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
прием документов;
рассмотрение принятых документов;
осмотр объекта капитального строительства;
письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.1. Прием документов.
Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Администрацию либо в АУ «МФЦ» Цивильского района с заявлением и приложенными документами.
В ходе приема должностное лицо Администрации либо АУ «МФЦ» Цивильского района проверяет срок действия документа, удостоверяющего личность, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документе, подтверждающем полномочия представителя, производит проверку представленного заявления с приложением документов на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.8 Административного регламента, проверяет правильность заполнения Заявления, полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
В случае если документы не прошли контроль, в ходе приема должностное лицо Администрации, либо АУ «МФЦ» Цивильского района может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
После проверки документов должностное лицо Администрации либо АУ «МФЦ» Цивильского района регистрирует заявление в порядке указанном в п. 2.14 настоящего Административного регламента
Результатом данной административной процедуры является проверенное и зарегистрированное Заявление с приложением документов.
Срок исполнения данного административного действия составляет 3 дня.
3.1.2. Рассмотрение принятых документов.
Основанием для получения муниципальной услуги является регистрация Заявления с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению.
Поступившее обращение рассматривается главой Администрации в течение 1 календарного дня и с резолюцией направляется в порядке делопроизводства должностному лицу администрации.
Должностное лицо администрации рассматривает поступившие к нему заявления с приложением документов и передает для рассмотрения по существу, ответственному за предоставление муниципальной услуги лицу – в течение одного рабочего дня.
Ответственное лицов течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов осуществляет проверку представленных документов на:
наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.8. Административного регламента;
правильность заполнения бланка Заявления;
наличие в Заявлении и прилагаемых к нему документов, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Чувашской Республики (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печати).
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов, указанных в пункте 2.8. Административного регламента, ответственное лицо в течение 2 рабочих дней, со дня предоставления Заявления с приложением документов должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков. В случае если в течение 2 рабочих дней указанные замечания не устранены, ответственное лицо в течение 2 рабочих дней готовит и направляет заявителю письменное уведомление о необходимости устранения указанных замечаний. При этом срок рассмотрения поступившего Заявления устанавливается заново с момента устранения замечаний.
3.1.3. Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, необходимости обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, с целью получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос Администрации о представлении документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документа и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
-информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона № 210 - ФЗ (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона № 210 - ФЗ).
Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 дней с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.1.4. Осмотр объекта капитального строительства
Основанием для осуществления административной процедуры является принятое Заявление с прилагаемыми к нему документами. После проверки представленных заявителем документов на наличие согласно пункту 2.8 настоящего Административного регламента и правильности оформления ответственное лицо уведомляет заявителя, связавшись с ним по номеру телефона, указанному в заявлении о необходимости осуществления осмотра объекта и в течение 1 дня с выездом на место производит осмотра объекта капитального строительства. Осмотр объекта капитального строительства осуществляется в присутствии заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 1 дня со дня установления соответствия документов на наличие согласно пункту 2.8 настоящего Административного регламента и правильности оформления.
В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
Главе администрации в ходе осмотра объекта капитального строительства предоставляется экспликация объекта капитального строительства.
3.1.5. Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.11 Административного регламента, ответственное лицо в течение 2 календарных дней готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для отказа и передает ее в порядке делопроизводства в течение 3 календарных дней главе Администрации для подписания.
После подписания уведомления об отказе в оказании данной муниципальной услуги данное уведомление вручается заявителю лично, или направляется заявителю почтовым отправлением в течение 2 рабочих дней.
В случае представления заявителем Заявления через АУ «МФЦ» Цивильского района, уведомление об отказе в оказании данной муниципальной услуги направляется в АУ «МФЦ» Цивильского района, если иной способ получения не указан заявителем.
Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.
3.1.6. Подготовка и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Основанием для осуществления административной процедурыявляется выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Ответственным лицом в течение 1 дня готовится разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляется главе Администрации для рассмотрения и подписания в течение 1 календарного дня.
В течение 1 дня следующего за днем подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указанное разрешение выдается заявителю (его уполномоченному представителю), оставшийся экземпляр хранится в архиве администрации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением линейного объекта) выдается заявителю в случае, если в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
В случае обнаружения технической ошибки в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, либо в акте приемки законченного строительством объекта после их выдачи, застройщик письменно обращается в Администрацию либо в АУ «МФЦ» Цивильского района с просьбой о внесении изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, акт приемки с указанием старой и новой редакции пунктов, в которых обнаружены технические ошибки.
Глава администрации в течение 10 дней рассматривает обращение, составляет письмо о возможности или невозможности устранения технической ошибки, подписывает и выдает заявителю.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из АУ «МФЦ» Цивильского района, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в течение 1 дня, следующего за днем подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, направляется в АУ «МФЦ» Цивильского района.
Экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдается заявителям либо уполномоченным лицам при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, в АУ «МФЦ» Цивильского района при предъявлении ими расписки о принятии документов.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.2. Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системе Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики», официальном сайте органов местного самоуправления Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системы Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на указанных сайтах.
Заявитель имеет возможность получения сведений о ходе выполнения заявления на предоставление муниципальной услуги, в случае если Заявление с документами было предоставлено в АУ "МФЦ" Цивильского района, используя федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональную информационную систему Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики. При регистрации Заявления с документами заявителю выдается расписка о принятии документов, в которой указывается регистрационный номер заявления и пин-код, используя которые заявитель имеет возможность получения сведений о статусе заявления и сроках его исполнения. Для этого в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системе Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики, в разделе "Полезные ссылки" необходимо перейти по ссылке "Проверка статуса заявлений в МФЦ", заполнить поля "Номер заявления", "Год подачи заявления", "Пин-код", после чего отобразится информация о статусе, сроках исполнения муниципальной услуги.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений, главой администрации проводятся проверки полноты и качества обеспечения исполнения муниципальной услуги.
4.2. Проведение проверок носит плановый характер (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения муниципальной услуги по отдельным категориям субъектов) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или решениями администрации при оказании ими муниципальной услуги.
4.4. При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
4.5. Текущий контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего Административного регламента.
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением административных процедур (тематические проверки).
4.7. По результатам проверки глава администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение. Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при оказании муниципальной услуги, совершения противоправных действий (бездействия), принятия незаконных решений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Должностные лица, ответственные за оказание муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур.
4.9. Контроль за оказанием муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действия (бездействие), осуществляемые (принятые) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение) в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через АУ «МФЦ» Цивильского района, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо региональной информационной системы Чувашской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Предмет досудебного внесудебного обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного подразделения.
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заинтересованного лица;
б) нарушение срока оказания муниципальной услуги;
в) требование у заинтересованных лиц документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Поваркасинского сельского поселения Цивильского района для оказания муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Поваркасинского сельского поселения Цивильского района для оказания муниципальной услуги, у Заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Поваркасинского сельского поселения Цивильского района;
е) затребование с заинтересованных лиц при оказании муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Поваркасинского сельского поселения Цивильского района;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате оказания муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение Заявителя на обжалование решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, оказывающего муниципальную услугу, а также должностных лиц.
5.5. Заинтересованные лица в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованные лица прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.6. Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если текст жалобы не поддается прочтению.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа , должностного лица, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаются меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента, повлекшие за собой обращение заинтересованного лица.
5.10. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
5.11. Если в ходе рассмотрения, обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заинтересованного лица обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
5.12. Обращение заинтересованных лиц считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в административную комиссию Цивильского района Чувашской Республики.
Приложение №1
к административному регламенту администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
|
Сведения о месте нахождения и графике работы
Почтовый адрес: 429909, Чувашская Республика, Цивильский район, д. Поваркасы, улица Школьная, д. 2
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=473 Электронная почта: sao-povar@zivil.cap.ru
Телефон/факс 8(83545) 60-2-61
Ф.И.О.
|
Должность
|
№ каб.
|
Служебный телефон
|
График работы
|
Плешков Владимир Григорьевич
|
глава сельского поселения
|
1
|
8(83545) 60-2-61
|
понедельник-пятница
8.00 - 17.00
|
Никонорова Елена Витальевна
|
специалист 1 разряда администрации Поваркасинского сельского поселения
|
2
|
8(83545) 60-2-61
|
понедельник-пятница
8.00 - 17.00
|
График работы администрации и его уполномоченного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу: пятница с 8 00 до 17 00ч., перерыв на обед с 12 00 до 13 00 часов; выходные дни – суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Приложение №2
к административному регламенту администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
|
Блок - схема
по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»
Прием заявления и документов
|
Рассмотрение принятых документов
|
Запрос документов в порядке межведомственного взаимодействия
|
Осмотр объекта капитального строительства
|
Подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
|
|
подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
|
согласование и подписание
главой администрации разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
|
Направление уведомления заявителю либо в АУ «МФЦ» Цивильского района
|
выдача заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
|
Приложение №3
к административному регламенту администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков»
|
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
на разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
(наименование органа местного самоуправления
муниципального образования)
от кого:
(наименование юридического лица – застройщик,
планирующего осуществлять строительство, капитальный
ремонт или реконструкцию;
ИНН; юридический и почтовый адреса;
Ф.И.О. руководителя; телефон;
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Заявление
на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Прошу выдать разрешение на ввод объекта__________________________________
(наименование объекта недвижимости)
на земельном участке по адресу____________________________________________
(город, улица, номер дома,
и кадастровый номер участка)
При этом сообщаю: право на пользование землей закреплено: _____________________________________________________________________ (наименование документа на право собственности, владения, пользования, распоряжения земельным участком,
N от г.
Разрешение на строительство (реконструкцию):
№
|
|
, дата выдачи
|
|
, орган, выдавший разрешение
|
на строительство (реконструкцию)_______________________________________________
Сведения об объекте капитального строительства:
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
По проекту
|
Фактически
|
1. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта
|
Строительный объем – всего
|
куб. м
|
|
|
в том числе надземной части
|
куб. м
|
|
|
Общая площадь
|
кв. м
|
|
|
Площадь нежилых помещений
|
кв. м
|
|
|
Площадь встроенно-пристроенных помещений
|
кв. м
|
|
|
Количество зданий, сооружений
|
шт.
|
|
|
2. Объекты непроизводственного назначения
|
2.1. Нежилые объекты (объекты здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и т.д.)
|
Количество мест
|
|
|
|
Количество помещений
|
|
|
|
Вместимость
|
|
|
|
Количество этажей
|
|
|
|
в том числе подземных
|
|
|
|
Сети и системы инженерно-технического обеспечения
|
|
|
|
Лифты
|
шт.
|
|
|
Эскалаторы
|
шт.
|
|
|
Инвалидные подъемники
|
шт.
|
|
|
Инвалидные подъемники
|
шт.
|
|
|
Материалы фундаментов
|
|
|
|
Материалы стен
|
|
|
|
Материалы перекрытий
|
|
|
|
Материалы кровли
|
|
|
|
Иные показатели
|
|
|
|
2.2. Объекты жилищного фонда
|
Общая площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас)
|
кв. м
|
|
|
Общая площадь нежилых помещений, в том числе площадь общего имущества в многоквартирном доме
|
кв. м
|
|
|
Количество этажей
|
шт.
|
|
|
в том числе подземных
|
|
|
|
Количество секций
|
секций
|
|
|
Количество квартир/общая площадь, всего
в том числе:
|
шт./кв. м
|
|
|
1-комнатные
|
шт./кв. м
|
|
|
2-комнатные
|
шт./кв. м
|
|
|
3-комнатные
|
шт./кв. м
|
|
|
4-комнатные
|
шт./кв. м
|
|
|
более чем 4-комнатные
|
шт./кв. м
|
|
|
Общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас)
|
кв. м
|
|
|
Сети и системы инженерно-технического обеспечения
|
|
|
|
Лифты
|
шт.
|
|
|
Эскалаторы
|
шт.
|
|
|
Инвалидные подъемники
|
шт.
|
|
|
Материалы фундаментов
|
|
|
|
Материалы стен
|
|
|
|
Материалы перекрытий
|
|
|
|
Материалы кровли
|
|
|
|
Иные показатели 12
|
|
|
|
3. Объекты производственного назначения
|
Наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией:
|
Тип объекта
|
|
|
|
Мощность
|
|
|
|
Производительность
|
|
|
|
Сети и системы инженерно-технического обеспечения
|
|
|
|
Лифты
|
шт.
|
|
|
Эскалаторы
|
шт.
|
|
|
Инвалидные подъемники
|
шт.
|
|
|
Материалы фундаментов
|
|
|
|
Материалы стен
|
|
|
|
Материалы перекрытий
|
|
|
|
Материалы кровли
|
|
|
|
Иные показатели
|
|
|
|
4. Линейные объекты
|
Категория (класс)
|
|
|
|
Протяженность
|
|
|
|
Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения)
|
|
|
|
Диаметры и количество трубопроводов, характеристики материалов труб
|
|
|
|
Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи
|
|
|
|
Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность
|
|
|
|
Иные показатели
|
|
|
|
5. Соответствие требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов
|
Класс энергоэффективности здания
|
|
|
|
Удельный расход тепловой энергии на 1 кв. м площади
|
кВт•ч/м2
|
|
|
Материалы утепления наружных ограждающих конструкций
|
|
|
|
Заполнение световых проемов
|
|
|
|
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно Положению в 1 экз. на листах.
Заказчик (Застройщик):
Лицензия на осуществление деятельности в качестве заказчика N__
от "___ "____________ г., выдана_____________________ лицензионным органом.
Документы представлены на приеме "__" 20_ г.
Входящий номер регистрации заявления
Выдана расписка в получении
документов "__" _ 20_ г.
N
Расписку получил "__" 20_ г.
(подпись заявителя)
(должность,
Ф.И.О. должностного лица, (подпись)
принявшего заявление)
3. Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 14.03.2016 г. № 14 «Об утверждении муниципальной программы Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы.
Администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить муниципальную программу Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Поваркасинский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Поваркасинский вестник».
Глава администрации
Поваркасинского сельского поселения В.Г.Плешков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Поваркасинского сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики
от 14.03.2016 года № 14
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие физической культуры и спорта в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
Администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
Соисполнители муниципальной программы
|
–
|
учреждения и организации различных форм собственности на территории Поваркасинского сельского поселения;
общественные организации и объединения Поваркасинского сельского поселения.
|
Участники муниципальной программы
|
–
|
Администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района;
учреждения и организации различных форм собственности на территории Поваркасинского сельского поселения;
общественные организации и объединения Поваркасинского сельского поселения.
|
Подпрограммы
|
-
|
«Развитие физической культуры и массового спорта»
|
Цель муниципальной программы
|
–
|
создание условий для укрепления здоровья жителей Поваркасинского сельского поселения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом;
развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом;
внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
развитие материально-технической базы спорта.
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
–
|
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
обеспеченность спортивными сооружениями –3 единиц;
обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями 3 единиц;
численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, – 36.2 % человек
|
Срок реализации муниципальной программы
|
–
|
2016–2020 годы
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
общий объем финансирования муниципальной программы составит 10,5 тыс. руб. за счет средств бюджета Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, в том числе:
в 2016 году – 2,1 тыс. руб.;
в 2017 году – 2,1 тыс. руб.;
в 2018 году – 2,1тыс. руб.;
в 2019 году – 2,1 тыс. руб.;
в 2020 году – 2,1 тыс. руб.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Поваркасинского сельского поселения Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
|
повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями;
увеличение охвата населения систематическими занятиями физической культурой и спортом;
повышение качества проводимых массовых физкультурно-спортивных мероприятий;
повышение интереса граждан к занятиям физической культурой и спортом;
увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории;
увеличение доли учащихся МБОУ «Поваркасинская ООШ» принявших участие в республиканских, всероссийских и международных соревнованиях, в общей численности занимающихся в спортивных учреждениях.
|
|
|
|
|
|
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Муниципальная программа развития физической культуры и спорта в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района на 2016-2020 г.г. (далее - Программа) предусматривает выполнение мероприятий, которые направлены на укрепление здоровья, повышение физической активности и подготовленности всех возрастных групп населения, подготовки спортивного резерва и успешное выступление спортсменов на районном, республиканском, российском уровне; а также создание условий для полноценного отдыха и здорового досуга.
В Поваркасинском сельском поселении Цивильского района реализуется система мероприятий, которая позволяет поступательно развивать физическую культуру и спорт на территории поселения.
Современные условия жизни функционирования общественного производства и развития народного хозяйства предъявляют требования решительного повышения эффективности труда, его производительности. Это возможно, в первую очередь, за счет наилучшего использования трудовых ресурсов, рациональной организации производства и труда, а также улучшения условий для трудовой деятельности и отдыха населения, укрепления их здоровья.
Ежегодно в поселении проводятся соревнования по различным видам спорта. Имеется физкультурный актив, а также работают общественные организации спортивного направления.
Большое внимание уделяется развитию спартакиадного движения среди всего контингента населения - школьников, трудящихся, инвалидов и ветеранов спорта. В поселении сохраняются спортивные традиции в проведении соревнований, которые укрепляют имидж спорта, а именно: легкоатлетические пробеги в честь Дня Победы, легкоатлетические эстафеты, Семейные старты, турниры по гиревому спорту, настольному теннису, волейбольные турниры, Кросс Наций, Лыжня России и многие другие виды соревнования.
Но, к сожалению, состояние имеющихся в поселении спортивных объектов, особенно плоскостных сооружений, не отвечают современным требованиям. Имеющиеся плоскостные сооружения, в основном – это открытые площадки, их эффективность крайне низка в связи с сезонными ограничениями и сроков эксплуатации в зависимости от погодных условий и отсутствия элементарных удобств.
Всего в поселении 2 сооружения. Из них – 1 спортивная площадка, 1- спортивный зал.
Необходимо развить сеть плоскостных сооружений, обустроить в каждой деревне волейбольные и другие спортивные площадки, построить не менее одной хоккейной коробки в поселении.
2. Приоритеты в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации программы.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо:
- обеспечить сохранение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- повысить привлекательность физической культуры и спорта для всех слоев населения;
- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ.
Задачи Программы:
- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
- обеспечение успешного выступления спортсменов на районных, республиканских, всероссийских, международных спортивных соревнованиях;
- обеспечение эффективного использования спортивных объектов.
По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:
- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории поселения в рамках реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- увеличение численности обучающихся в детско-юношеских спортивных школах;
- уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта
Срок реализации программы – 2016 – 2020 г.г.
Достижение целей и решение задач программы будут осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов в экономике и социальной сфере.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы.
Выстроенная в рамках настоящей программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях программы.
Программа «Развитие физической культуры и спорта в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» включает одно основное мероприятие:
Основным мероприятием Программы является: организация и проведение официальных физкультурных мероприятий. Оно включает:
- организацию и проведение соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- внедрение комплексных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий среди работающих;
- проведение физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового мероприятия по месту жительства населения.
Приложение № 1
к программе «Развитие физической культуры и спорта
в Поваркасинском сельском поселении
Цивильского района Чувашской Республики»
на 2016 – 2020 г.г.
Мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» программы "Развитие физической культуры и спорта в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики»
на 2016 - 2020 годы (тыс. руб.).
Статус
|
Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Объемы финансирования
|
ГРБС
|
Рз
Пр
|
ЦСР
|
ВР
|
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
Итого:
|
Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта»
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Всего
|
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
10,5
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Бюджет поселения
|
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
10,5
|
Мероприятие № 1
|
Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий
|
х
|
х
|
х
|
х
|
Всего
|
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
10,5
|
|
|
|
|
Бюджет поселения
|
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
2,1
|
10,5
|
4. Постановление администрации Поваркасинского сельского поселения от 14.03.2016 г. № 15 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в 2016–2020 годы».
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.08.2013 N 324 "О государственной программе Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики на 2013 - 2020 годы», администрация Поваркасинского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие транспортной системы Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в 2016–2020 годы» (далее – Программа).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной системы Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в 2016–2020 годах» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Поваркасинского сельского поселения Цивильского района.
3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Поваркасинский вестник».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Поваркасинского
сельского поселения В.Г.Плешков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Поваркасинского сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики
от 14.03.201 6 г. г. № 15
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие транспортной системы в Поваркасинском сельском поселении
Цивильского района Чувашской Республики» на 2016–2020 годы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
Администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
|
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
–
|
Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Цивильского района, предприятия строительного и коммунального комплекса
|
|
|
|
Подпрограмма муниципальной программы
|
–
|
«Автомобильные дороги».
|
|
|
|
Цели муниципальной программы
|
–
|
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;
обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах местного значения общего пользования в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики;
повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса в Поваркасинском сельском поселении, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики поселения, подъема уровня и качества жизни населения;
|
|
|
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;
повышение уровня безопасности на транспорте;
развитие рыночных отношений в транспортном комплексе;
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
–
|
достижение к 2020 году следующих показателей:
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения – 27,0 процента;
доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий – 10 процентов;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения – 100 процентов;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения – 100 процентов;
к 2020 году по сравнению с 2016 годом ожидается достижение следующих значений целевых индикаторов:
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 100 процентов.
|
|
|
|
Срок реализации муниципальной программы
|
–
|
2016 –2020 годы
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
Общий объем финансирования Программы составит 2245,3 тыс. руб., в том числе:
в 2016 году – 430,3 тыс. руб.;
в 2017 году – 435,0 тыс. руб.;
в 2018 году 445,0 тыс. руб.;
в 2019 году 465,0 тыс. руб.;
в 2020 году –470,0 тыс. руб.,
из них: из республиканского бюджета Чувашской Республики- 695,7 тыс. руб. (34,0 процента), в том числе:
в 2016 году –130,7 тыс. руб.;
в 2017 году 135,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 135,0 тыс. руб.;
в 2019 году – 145,0 тыс. руб.;
в 2020 году – 150,0 тыс. руб.;
из местного бюджета- 1549,6 тыс. руб. (66,0 процента), в том числе:
в 2016 году – 299,6 тыс. руб.;
в 2017 году – 300,0 тыс. руб.;
в 2018 году – 310,0 тыс. руб.;
в 2019 году – 320,0 тыс. руб.;
в 2020 году – 320,0 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2016 - 2020 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2016 - 2020 годы и плановый период.
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
|
снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;
снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям;
сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению;
обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения;
обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики;
повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики; повышение уровня безопасности на транспорте;
социальная эффективность будет выражаться в повышении доступности услуг транспортного комплекса для населения.
|
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа «Развитие транспортной системы в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы».
Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации.
Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории поселения с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
скорость движения;
пропускная способность;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности администрации Поваркасинского сельского поселения по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.
Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:
снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;
экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;
снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;
повышение комфорта и удобства поездок.
Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.
В целом улучшение «дорожных условий» приводит к:
сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);
снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);
повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
повышению транспортной доступности;
снижению последствий стихийных бедствий;
сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;
улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).
Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели развития поселения.
Автомобильные дороги связывают обширную территорию поселения, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.
Развитие экономики поселения во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.
Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики; и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития Поваркасинского сельского поселения и Цивильского района в целом, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для поселения.
2. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации.
Главной целью реализации программы является:
- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;
- повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики;
- повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики; обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики поселения, подъема уровня и качества жизни населения;
|
- формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;
развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;
- повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;
- повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;
- повышение уровня безопасности на транспорте.
|
3. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы.
Основной целью является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, улучшение транспортного обслуживания населения.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
поддержание автомобильных дорог общего муниципального значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;
сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;
увеличение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;
получение межбюджетных трансфертов, субсидий из федерального, республиканского и местного бюджетов бюджетами сельских поселений (средства Фонда софинансирования расходов на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и т.д.).
Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей регионального и местного бюджетов, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения».
4. Система мероприятий муниципальной Программы.
Мероприятия настоящей Программы будут реализовываться в рамках реализации мероприятий, обозначенных в подпрограмме «Автомобильные дороги».
5. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы.
Общий объем финансирования Муниципальной Программы составит 2245,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году –430,3 тыс. руб.;
в 2017 году – 435,0 тыс. руб.;
в 2018 году –445,0 тыс. руб.;
в 2019 году – 465,0 тыс. руб.;
в 2020 году – 470,0 тыс. руб.,
из них из республиканского бюджета Чувашской Республики – 695,7 тыс. руб. (34,0 процента), в том числе:
в 2016 году – 130,7 тыс. руб.;
в 2017 году –135,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 135,0 тыс. руб.;
в 2019 году – 145,0 тыс. руб.;
в 2020 году –150,0 тыс. руб.;
из местного бюджета – 1549,6 тыс. руб. (66,0 процента), в том числе:
в 2016 году – 299,6 тыс. руб.;
в 2017 году –300,0 тыс. руб.;
в 2018 году –310,0 тыс. руб.;
в 2019 году -320,0 тыс. руб.;
в 2020 году – 320,0 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2016 - 2020 годов, могут быть уточнены при формировании бюджетов на 2016 - 2020 годы и плановый период.
Изменение объемов финансирования Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящее постановление.
6. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Развитие транспортной системы в
Поваркасинском сельском поселении
Цивильского района Чувашской Республики»
на 2016 – 2020 г.г.
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» муниципальной программы «Развитие транспортной системы в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016-2020 годы за счет всех источников.
Статус
|
Наименование
подпрограммы
муниципальной
программы (основного мероприятия)
|
Ответственный
исполнитель,
соисполнители
|
Код
бюджетной
классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. руб.
|
ГРБС
|
Р/ПР
|
ЦСР
|
ВР
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
Программа «Развитие транспортной системы в Поваркасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики
|
Подпрограмма «Автомобильные дороги» муниципальной программы «Развитие транспортной системы в Поварксинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики на 2016-2020 годы»
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
2245,3
|
430,3
|
435,0
|
445,0
|
465,0
|
470,0
|
|
Финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
|
Администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
х
|
х
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
Администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
х
|
х
|
695,7
|
130,7
|
135,0
|
135,0
|
145,0
|
150,0
|
|
Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения
|
Администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
х
|
х
|
1549,6
|
299,6
|
300,0
|
310,0
|
320,0
|
320,0
|
Периодическое печатное издание
«Поваркасинский вестник»
Адрес редакционного совета и издателя:
429909, д. Поваркасы, ул. Школьная, д.2
Email: sao-pоvar@zivil.cap.ru
|
Учредитель
Администрация Поваркасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
Председатель редакционного совета -главный редактор
Плешков В.Г.
Тираж 20 экз.
Объём 1 п.л. формат А 4
Распространяется бесплатно
|