Поваркасинский вестник № 8(121)

В номере:

1.Суды общей юрисдикции

Районный суд рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Районные суды являются основным звеном судебной системы, в них рассматривается большая часть уголовных дел, а также гражданских и административных дел, подведомственных судам общей юрисдикции.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов. Они осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Верховный суд субъекта РФ - верховный суд республики, краевой или областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам. Он рассматривает дела в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций, отнесенные к его подсудности дела в первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

2.Экзамен на право управления машиной и получение водительского удостоверения

Порядок сдачи экзаменов на право управления автомобилем установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

После рассмотрения представленных документов кандидату в водители назначается место, дата и время сдачи экзаменов.

Сначала сдается теоретический экзамен, - не сдавшие его к практическому ("вождению") не допускаются. Повторная сдача (как теории, так и практики) возможна не ранее чем через 7 дней. Для кандидатов в водители, не сдавших один из экзаменов с третьей и последующих попыток, повторный экзамен назначается не ранее чем через 30 дней.

Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач. Сдавшие теорию имеют право в течение 6 месяцев пройти практический экзамен.

Практический экзамен принимается в два этапа:

1) на закрытой для движения других транспортных средств площадке или автодроме;

2) на испытательном маршруте в условиях реального дорожного движения - на категории "B", "С", "D", "ВЕ", "СЕ" и "DЕ" и подкатегории "С1", "D1", "С1Е" и "D1Е".

Мотоциклисты (категория "А") сдают экзамен только на площадке.

Успешно сдавшие экзамены получают водительское удостоверение, которое выдается на 10 лет. По истечении указанного в нем срока оно считается недействительным (если срок не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи).

При получении (а также при замене в случае утраты или порчи) водительского удостоверения взимается государственная пошлина:

- за выдачу водительского удостоверения из материалов на основе бумаги - 500 руб.;

- за выдачу водительского удостоверения из материалов на пластиковой основе - 2 000 руб.;

- за выдачу международного водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 1 600 руб.;

- за выдачу временного разрешения на право управления ТС, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность - 800 руб.

3.Приказное производство

Под приказным производством принято понимать упрощенный судебный процесс в суде первой инстанции, во время которого судья производит ряд определенных действий без разбирательства дела. Его итогом является вынесение судебного постановления - судебного приказа, который приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Приказное производство может быть возбуждено по заявлению о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества по документально подтвержденным и бесспорным требованиям.

В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником. Приказное производство возбуждает кредитор, реализующий право на судебную защиту своего нарушенного должником права. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон. Конституционное право должника на судебную защиту обеспечивается обязанностью судьи выслать ему копию судебного приказа. Должник вправе в течение 10 дней с момента ее получения представить свои возражения против исполнения приказа, что влечет обязательную отмену приказа.

Примечание. Возражения должника могут быть немотивированными. Отмену судебного приказа влечет сам факт поступления от должника возражений в письменном виде.

Судебный приказ выдается, если заявлено требование:

- основанное на нотариально удостоверенной сделке;

- основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме;

- основанное на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

- о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

- о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, а также сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

- о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка.

Судебный приказ (постановление судьи) является одновременно исполнительным документом - после вынесения он подлежит обязательному исполнению.

4.Предоставление гражданам информации

Согласно Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (если иное не предусмотрено законом). Отказ в предоставлении такой информации может быть обжалован в вышестоящих органах или в судебном порядке.

Орган, владеющий документированной информацией о гражданах, обязан предоставить информацию бесплатно по требованию тех лиц, которых она касается. Ограничения возможны лишь в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Административный штраф в размере от 1 000 до 3 000 руб. накладывается на должностное лицо за:

- неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами;

- несвоевременное предоставление такой информации;

- предоставление гражданину заведомо недостоверной информации.

Если отказ предоставить информацию или предоставленная заведомо ложная, неполная информация привели к причинению вреда правам и законным интересам граждан, это будет расценено как преступление. Наказание за него предусматривает штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет.

Неправомерным считается требование должностного лица указать причину получения справки и назвать место ее последующего предъявления. Граждане не обязаны обосновывать перед чиновниками необходимость получения запрашиваемой ими информации (за исключением информации с ограниченным доступом, например коммерческой или конфиденциальной).

5.Права граждан при обращении в органы государственной власти и местного самоуправления

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане вправе обращаться в органы власти с предложениями:

- по совершенствованию законодательства, деятельности органов власти;

- по развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

- с просьбами о содействии в реализации или защите своих конституционных прав и свобод или прав и свобод других лиц.

Граждане вправе сообщать о нарушениях законодательства, о недостатках в работе органов власти и должностных лиц.

6.Ответственность сторон за нарушение условий кредитного договора

На основании кредитного договора кредитор обязуется предоставить кредит в размере и на условиях, которые предусмотрены договором, а заемщик обязуется его вернуть и уплатить проценты (ст. 819 ГК РФ). Такое денежное обязательство заемщика перед кредитором возникает с момента получения заемщиком денежных средств от кредитной организации (п. 1 ст. 807 ГК РФ).

За ненадлежащее исполнение заемщиком денежного обязательства (нарушение сроков погашения долга) гражданским законодательством установлена ответственность в виде уплаты процентов на сумму задолженности. Если иное не предусмотрено законом или договором, размер таких процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц (п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ (далее - Закон N42-ФЗ), вступившего в силу с 01.06.2015).

Проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате (ст. 395 ГК РФ) следует отличать от законных процентов, предусмотренных ст. 317.1 ГК РФ, которые начисляются на сумму долга по денежному обязательству в отношениях между коммерческими организациями и размер которых при отсутствии в договоре иных условий определяется ставкой рефинансирования Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. В отличие от процентов за пользование чужими денежными средствами, законные проценты не связаны с каким-либо нарушением обязательства со стороны должника.

Данная ответственность может быть возложена и на должника по кредитному договору (п. 1 ст. 811 ГК РФ), если иное не предусмотрено этим договором. Проценты, служащие мерой ответственности за неисполнение денежного обязательства, начисляются на сумму задолженности на период со дня начала просрочки до дня возврата соответствующей суммы кредитору. При этом такие проценты взимаются независимо от уплаты процентов, предусмотренных кредитным договором (п. 1 ст. 811 ГК РФ).

Кредитным договором могут быть установлены как другие виды ответственности за нарушение заемщиком денежного обязательства (например штрафная неустойка), так и иные размеры процентов на сумму задолженности (в том числе различные размеры процентов, начисляемых на задолженность по уплате основной суммы (так называемого тела кредита) и на задолженность по уплате предусмотренных кредитным договором процентов). В таком случае приоритет над п. 1 ст. 811 ГК РФ имеют положения договора. Поэтому к гражданско-правовой ответственности заемщик, нарушивший обязательство, будет привлечен в соответствии с условиями заключенного им договора.

Банк, осуществляющий деятельность по выдаче потребительских кредитов (денежных средств, предоставляемых заемщику-физическому лицу на основании кредитного договора в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), обязан размещать в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита, в том числе в сети Интернет) информацию об ответственности заемщика за ненадлежащее исполнение договора потребительского кредита, размерах неустойки (штрафа, пени), порядке ее расчета, а также информацию о том, в каких случаях данные санкции могут быть применены Условия об ответственности заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора потребительского кредита, размере неустойки (штрафа, пени) или порядке их определения должны быть согласованы банком и заемщиком в составе индивидуальных условий договора потребительского кредита (п. 15 ч. 4, п. 12 ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", далее - Закон о потребительском кредите).

В то же время ввиду недопустимости применения нескольких мер ответственности за одно и то же правонарушение проценты за пользование чужими денежными средствами не могут быть начислены на сумму неустойки (постановление Президиума ВАС РФ от 06.06.2000 N 6919/99). Более того, если кредитный договор предусматривает условие и о начислении при просрочке возврата кредита повышенных процентов, и об уплате неустойки за то же нарушение (за исключением штрафной), банк может потребовать применение только одной из этих мер ответственности (п. 15 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 08.10.1998 N 13/14).

Кроме того, п. 1 ст. 393 ГК РФ устанавливает общую обязанность должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Поэтому в том случае, если нарушение заемщиком условий кредитного договора повлекло причинение кредитной организации убытков, превышающих неустойку, такие убытки в части, не покрытой неустойкой, также возлагаются на нарушившего обязательство заемщика. Однако для взыскания убытков истец должен доказать ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком, наличие и размер убытков, а также причинную связь между ними (см., например, постановление ФАС Московского округа от 13.03.2009 N КГ-А40/902-09).

Помимо мер ответственности за нарушение заемщиком своих обязательств гражданское законодательство предоставляет банку право в ряде случаев требовать досрочного возврата суммы кредита и уплаты причитающихся процентов (п. 2 ст. 811, ст.ст. 813, 814, п. 2 ст. 819 ГК РФ, ст. 14 Закона о потребительском кредите). При этом требование об уплате процентов в этом случае связано с неисполнением заемщиком своих обязательств, поэтому их начисление, по мнению судебной практики, носит характер не только платы за пользование кредитом, но и меры гражданско-правовой ответственности. Поэтому начисляться они должны не по день фактического (досрочного) возврата кредита, а по день, когда он должен был быть возвращен в соответствии с первоначально согласованными сторонами условиями (п. 16 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 08.10.1998 N 13/14, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.03.2012 N Ф08-1162/12).

Обязанностью банка по кредитному договору является предоставление кредита (всей суммы или соответствующей части (транша) при открытии кредитной линии). Поскольку обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ), в случае необоснованного отказа со стороны банка в предоставлении кредита после заключения кредитного договора заемщик вправе потребовать от банка причиненных ему убытков (ст. 15 ГК РФ). В этом случае заемщик должен будет доказать наличие убытков, их размер, причинно-следственную связь между возникновением убытков и отказом банка в предоставлении кредита (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.12.2008 N А33-12656/2007-Ф02-6072/2008).

7.Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой

Замена военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется по личной инициативе призывника на основании его заявления с обоснованием, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Если отсрочка, которая должна была действовать весь срок призыва, в какой-то момент прекратила свое действие, призывник может подать заявление в любое время года, но не позднее 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.