ПОСЕЛЕНИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
13 декабря 2006 года с. Первое Степаново
О бюджете Первостепановского сельского поселения
Цивильского района на 2007 год
Собрание депутатов Первостепановского сельского поселения
Цивильского района
Решило
Статья 1. Утвердить бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района на 2007 год по расходам в сумме 1622342 рублей, по доходам в сумме 1622342 рублей, в том числе: собственные доходы – 186150 рублей , из них доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 92650 рублей, безвозмездные перечисления из муниципального бюджета Цивильского района 1436192 рублей (в том числе средства районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – 1342439 рублей, субвенции из фонда компенсаций – 93753 рубля).
Статья 2. Установить на 2007 год:
бюджет текущих расходов в сумме 1460108 рублей;
бюджет капитальных расходов в сумме 162234 рубля;
предельный размер муниципального долга Первостепановского сельского поселения Цивильского района по состоянию на 1 января 2008 года в сумме 18 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям 18 тыс. рублей;
предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставляемым в 2007 году, в сумме 18 тыс. рублей;
лимит предоставляемого бюджетного кредита юридическим лицам в размере не более 16 тыс. рублей.
Статья 3. Установить, что доходы бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
а) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов – в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» и статьей 5 Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2007 год», Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе»;
б) доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности поселений (доходов от приватизации), в размере 100 процентов;
в) доходов от предпринимательской и иной приносящей доходов деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета сельского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, - в размере 100 процентов;
г) доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики;
Статья 4. Установить, что в 2007 году:
1) средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права заключения договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства) после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат распределению в бюджеты муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики по следующим нормативам:
а) за земельные участки, расположенные в границах поселений:
в бюджет муниципального района – 50 процентов;
в бюджеты поселений – 50 процентов;
б) за земельные участки, расположенные в границах муниципального района по месту нахождения земельных участков на межселенной территории, - 100 процентов в бюджет муниципального района;
2) средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенные для целей жилищного строительства, расположенные в границах поселений после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат распределению в бюджеты муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики по следующим нормативам:
в бюджет муниципального района – 50 процентов;
в бюджеты поселений – 50 процентов.
3) средства от продажи права заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат распределению в бюджеты муниципальных образований Цивильского района Чувашской Республики по следующим нормативам:
а) за земельные участки, расположенные в границах поселений:
в бюджет муниципального района – 50 процентов;
в бюджеты поселений – 50 процентов.
Статья 5. Установить, что в 2007 году:
1) средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), подлежат распределению в бюджеты по следующим нормативам:
а) за земельные участки, расположенные в границах поселений:
в бюджет муниципального района – 60 процентов;
в бюджеты поселений – 10 процентов;
2) средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, расположенных в границах поселений, подлежат распределению по следующим нормативам:
в бюджет муниципального района – 50 процентов;
в бюджеты поселений – 50 процентов.
Статья 6. Установить, что в 2007 году средства от распоряжения и реализации имущества во исполнение судебных решений об обращении имущества в муниципальную собственность сельского поселения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в размере 100 процентов зачисляются в доходы бюджета поселения за вычетом затрат, связанных с распоряжением и реализацией указанного имущества, в соответствии с перечнем затрат, установленным Кабинетом Министров Чувашской Республики, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе» региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета поселений, полежат зачислению в полном объеме на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике для распределения доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами.
Статья 8. Закрепить источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района согласно приложению 1 к настоящему решению за администраторами доходов и источников финансирования дефицита бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района – органами местного самоуправления Первостепановского сельского поселения Цивильского района.
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района – органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установить, что администраторы доходов и источников дефицита бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными актами контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
Администрация Первостепановского сельского поселения Цивильского района вправе в случае изменения функций главных распорядителей средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района уточнять закрепленные за ними источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, предусмотренные в приложении 1и 7 к настоящему решению.
Статья 9. Учесть в бюджете Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2007 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 10. Утвердить распределение расходов бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района на 2007 год по:
разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению;
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению;
главным распорядителям и другим получателям средств муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 11. Администрация Первостепановского сельского поселения Цивильского района вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в классификацию доходов, ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района:
при передаче из муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики бюджету Первостепановского сельского поселения Цивильского района в порядке межбюджетных трансфертов дополнительных средств, в том числе на осуществление отдельных расходных полномочий Российской Федерации;
на суммы средств, направляемых органами местного самоуправления на оплату исполнительных листов судебных органов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
в случае внесения в Бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе в связи с уточнением кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;
при расходовании средств главных распорядителей средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района через межбюджетные трансферты.
Статья 12. Установить, что остатки неиспользованных целевых средств, переданных из муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики в бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района, по состоянию на 1 января 2007 года, подлежат использованию в 2007 году на те же цели со счетов по учету средств муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики, открытых в территориальных органах Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, с соответствующим уточнением сводной бюджетной росписи бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района на 2007 год.
Статья 13. Установить, что бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района в 2007 году исполняется на основе принципа приоритетного финансирования статьей расходов, предусмотренных статьями 36 и 75 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», статьями 31и 61 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе», и в соответствии с основными направлениями бюджетной политики Чувашской Республики, определенными Указом Президента Чувашской Республики от 28 апреля 2006 года №34 «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2007 год».
Статья 14. Утвердить на 2007 год:
перечень предоставляемых юридическим лицам муниципальных гарантий Первостепановского сельского поселения Цивильского района для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 16. Установить, что межбюджетные трансферты из муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики бюджетам поселений выделяются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае принятия органами сельских и городского поселений решений, нарушающих порядок зачисления в муниципальный бюджет Цивильского района Чувашской Республики доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Чувашской Республики и муниципального района о налогах и сборах, администрация Цивильского района вправе приостанавливать финансирование средств из муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики:
расходов, предусмотренных по разделу «Межбюджетные трансферты» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств фонда компенсаций);
иных расходов муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики, предусмотренных настоящим решением для предоставления бюджетам сельских и городского поселений.
Статья 17. Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района на 2007 год:
в целях обеспечения бездотационного режима финансирования жилищно-коммунального хозяйства, перевода дотаций, предоставляемых организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, в адресные субсидии населению, уровень платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг принят в размере 100 процентов республиканского стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг;
в бюджете сельского поселения учтены средства на:
капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в сумме 3976 рублей.
Статья 18. Установить, что главные распорядители средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района – государственные заказчики вправе на договорной основе передавать заказчикам-застройщикам исполнение части своих функций по финансированию и организации строительства.
Функции заказчика-застройщика по реконструкции и техническому перевооружению зданий и сооружений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, включенных в перечень строек и объектов для муниципальных нужд Цивильского района Чувашской Республики на 2007 год, осуществляют указанные учреждения.
Статья 19. Заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления сельского поселения договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления сельского поселения сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района на 2007 год.
Не подлежат оплате в 2007 году обязательства Первостепановского сельского поселения Цивильского района, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Первостепановского сельского поселения Цивильского района, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени Первостепановского сельского поселения Цивильского района по итогам размещения заказов.
Установить, что получатель средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы контракт (договора) – по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписка на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
Нарушение требований настоящей статьи при заключении указанных в части 1 настоящей статьи договоров является основанием для признания их судом недействительными (ничтожными) по иску вышестоящей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Государственная поддержка в 2007 году в виде предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Первостепановского сельского поселения Цивильского района оказывается организациям, зарегистрированным на территории Первостепановского сельского поселения Цивильского района, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение.
Бюджетный кредит может быть предоставлен организациям, в том числе государственным и муниципальным унитарным предприятиям, в соответствии со статьями 24 и 25 Положения «О регулировании бюджетных взаимоотношений в Цивильском районе», Положения «Об инвестиционной деятельности в Цивильском районе» на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения, на основании договоров (соглашений).
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.
Плата за пользование средствами бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района на платной и возвратной основах устанавливается в размере не менее одной трети действующей на день предоставления бюджетного кредита ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме:
бюджетных кредитов государственным и муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим строительство объектов общественной инфраструктуры, финансируемых за счет бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, - предоставляются беспроцентные кредиты.
Средства бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района предоставляются организациям, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор (соглашение) о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется.
Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района.
Бюджетные кредиты организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.
Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных российским юридическим лицам, влечет применение мер, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2007 год».
Установить, что нецелевое использование организациями средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, а также просрочка уплаты процентов за использование, кроме указанных в других статьях настоящего решения последствий, служат основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей.
Муниципальная гарантия Первостепановского сельского поселения Цивильского района предоставляются организациям, зарегистрированным на территории Первостепановского сельского поселения Цивильского района, в соответствии со статьей 30 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе» и статьей 7 Положения «Об инвестиционной деятельности в Цивильском районе».
Статья 21. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
Статья 22. Средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики по Цивильскому району, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном порядке финансовым отделом администрации Цивильского района порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, в пределах остатков средств на лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.
Заключение и оплата договоров муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
Статья 23. При установлении факта незакрытия муниципальными учреждениями счетов, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и иных кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право территориальному органу Министерства финансов Чувашской Республики по Цивильскому району приостанавливать операции по лицевым счетам получателей средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, открытым муниципальным учреждениям в территориальном органе Министерства финансов Чувашской Республики по Цивильскому району, и (или) счетам, открытым в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и иных кредитных организациях, в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Статья 24. Изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района не может быть произведено главным распорядителем средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района по истечении половины срока действия, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 настоящего решения, а также изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района по предписаниям уполномоченных контрольных органов.
Статья 25. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района по мере необходимости принятия получателями средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района соответствующих бюджетных обязательств.
Статья 26. Неиспользованные объемы финансирования бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района на 2007 год прекращает свое действие 31 декабря 2007 года.
Статья 27. Администрация Первостепановского сельского поселения Цивильского района вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района, предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность Первостепановского сельского поселения Цивильского района имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2007 года действие абзаца первого пункта статьи 54 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Цивильском районе» в части формирования лимитов бюджетных обязательств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района на период, не превышающий трех месяцев.
Глава Первостепановского
сельского поселения Ю.Г.Тимофеев