СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОСТЕПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
20 декабря 2005 года с. Первое Степаново
О бюджете Первостепановского сельского поселения
Цивильского района на 2006 год
Собрание депутатов Первостепановского сельского поселения
Решило:
Статья 1. Утвердить бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2006 год по расходам в сумме 1265541 рублей , по доходам 1265541 рублей , в том числе собственные доходы – 116437 рубль , доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 36645 рублей , субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности 923881 рубля , средства из фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов 188578 рублей.
Статья 2. Установить на 2006 год:
бюджет текущих расходов в сумме- 1239841 рубль
бюджет капитальных расходов в сумме 25700 рублей
предельный размер поселенческого долга Первостепановского сельского поселения по состоянию на 1 января 2006г-58219 рублей, в том числе предельный объем обязательств по поселенческим гарантиям -17466 рублей;
предельный объем обязательств по поселенческим гарантиям, предоставляемым в 2006г – 12655 рублей;
лимит предоставляемого бюджетного кредита юридическим лицам в размере не более 12782 рублей;
лимит предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате налогов и сборов муниципальных налогов и сборов в части, зачисляемых в бюджет поселения в соответствии со статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме не более 2911 рубля, т.е. в размере не более 2,5 процента объема собственных налоговых и неналоговых доходов и регулирующих налоговых доходов. Предоставление в 2006г налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты местных налогов осуществляется в пределах финансового года.
Статья 3.Установить, что доходы бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской республики в 2006 году формируется за счет:
а) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» и статьей 5 Закона Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год»;
б) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета сельского поселения, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в размере 100 процентов доходов;
в) доходов, полученных в виде безвозмездных перечислений из муниципального бюджета Цивильского района.
Статья 4. Установить, что в 2006 году арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков распределяются между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, по следующим нормативам:
а) за земельные участки, расположенные в границах сельских поселений и муниципального района по месту нахождения земельных участков на межселенной территории, -100 процентов в бюджеты сельских поселений и муниципального района по месту нахождения земельных участков на межселенной территории.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Чувашской Республики и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 5. Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков , находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), перечисляются по нормативам::
1) за иные земельные участки, в бюджеты поселений по месту нахождения указанных земельных участков и бюджет муниципального района по месту нахождения земельных участков на межселенной территории – 50 процентов.
Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Чувашской Республики и собственность муниципальных образований и сельских поселений средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Кабинетом Министров Чувашской Республики для земель, находящихся в собственности Чувашской Республики, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в поселенческой собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 6. Установить, что в 2006 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде ( если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании ), подлежат зачислению в бюджет сельского поселения по месту нахождения природного объекта.
Статья 7. Установить, что в 2006 году средства от распоряжения и реализации имущества во исполнение судебных решений об обращении имущества в муниципальную собственность сельского поселения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в размере 100 процентов зачисляются в доходы поселенческого бюджета за вычетом затрат, связанных с распоряжением и реализацией указанного имущества, в соответствии с перечнем затрат, установленным Кабинетом Министров Чувашской Республики, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Установить, что в целях полного учета и распределения федеральные налоги, налоги, предусмотренные налоговыми режимами, региональные, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи ( за исключением средств в счет возврата ранее выданных из бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики бюджетных кредитов) подлежат зачислению в полном объеме на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике для распределения доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, на счета по учету средств бюджета сельского поселения , не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со счета Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.
Статья 9. Закрепить источники доходов бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики согласно приложению № 6 к настоящему решению за главными распорядителями средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации ,законодательством Чувашской Республики и муниципальными актами контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет , взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.. Администрация Цивильского района вправе в случае изменения функций главных распорядителей средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета сельского поселения , предусмотренные приложением 6 к настоящему решению.
Статья 10. Учесть в бюджете Первостепановского сельского поселения на 2006 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 11. Утвердить распределение расходов бюджета Первостепановского сельского поселения на 2006 год:
по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению № 3 к настоящему решению;
по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению № 4 к настоящему решению;
по главным распорядителям и другим получателям средств районного бюджета Цивильского района Чувашской Республики в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению № 5 к настоящему решению.
Статья 12 Администрация Первостепановского сельского поселения вправе в ходе исполнения решения « О бюджете Первостепановского сельского поселения Цивильского района на 2006 год» вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики при передаче из муниципального бюджета Цивильского района в порядке межбюджетных отношений дополнительных средств на осуществление отдельных расходных полномочий и в случае внесения изменений в Бюджетную классификацию Российской Федерации.
Статья 13 Установить, что бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в 2006 году исполняется на основе принципа приоритетного финансирования статей расходов, предусмотренного статьями 36 и75 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», и основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики, определенных Указом Президента Чувашской Республики от 27 апреля 2005 года № 35 «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2006 год».
Статья 14. Утвердить в составе бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2006 год фонд финансовой поддержки на исполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения поселения в сумме 923881 рубль.
Утвердить в составе бюджета сельского поселения средства из фонда сбалансированности бюджета сельского поселения на обеспечение финансовых возможностей по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения 188578 рублей .
Средства на выравнивание финансовой возможности органов местного самоуправления поселений ежемесячно перечисляются в бюджет сельского поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджета сельского поселения в пределах утвержденного объема на 2006 год.
Статья 15.Установить, что межбюджетные трансферты из муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики бюджету сельского поселения выделяются при условии соблюдения органами самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах , законодательства Чувашской Республики и муниципального района о налогах.
В случае принятия органами сельского поселений решений, нарушающих порядок зачисления в бюджет сельского поселения Цивильского района доходов от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Чувашской Республики, администрация Цивильского района Чувашской Республики вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование средств из муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики:
расходов, предусмотренных по разделу «Межбюджетные трансферты» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации ;
иных расходов муниципального бюджета Чувашской Республики, предусмотренных настоящим решением для предоставления бюджетам поселений.
Статья 16. Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджетов сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2006 год:
в целях обеспечения бездотационного режима финансирования жилищно-коммунального хозяйства, перевода дотаций, предоставляемых организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, в адресные субсидии населению, уровень платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг принят в размере 100 процентов стандарта предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг;
в поселенческом бюджетах предусмотрены средства на :
предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в сумме 92800 рублей, которые в порядке межбюджетных отношений передаются в бюджет сельского поселения,
на благоустройство территорий сельского поселения 159100 рублей.
Статья 17. Установить, что главные распорядители средств муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики - государственные заказчики вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства получателям средств бюджета сельского поселения - заказчикам-застройщикам.
Главные распорядители средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики- государственные заказчики строек и объектов при заключении договоров с заказчиками-застройщиками предусматривают в них положения, определяющие в том числе порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации , а так же положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, лимитам бюджетных обязательств. доведенных до них главными распорядителями средств бюджета сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
Статья 18. Государственная поддержка в 2006 году в виде предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий оказывается организациям, зарегистрированным на территории Цивильского района Чувашской Республики, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение.
Бюджетный кредит может быть предоставлен организациям, в том числе государственным и муниципальным унитарным предприятиям, в соответствии со статьями 28 и 29 Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Законом Чувашской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике» на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы поселенческого бюджета, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, государственной поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения, на основании договоров (соглашений).
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.
Плата за пользование средствами бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на платной и возвратной основе устанавливается в размере не менее одной трети действующей на день предоставления ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, кроме:
средств на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга)- предоставляются с уплатой процентов в размере одной десятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
бюджетных кредитов на формирование региональных продовольственных фондов – предоставляются в размере одной трети действующей на день предоставления бюджетного кредита ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
бюджетных кредитов на ипотечное жилищное кредитование- предоставляются под 6 процентов годовых;
ипотечных жилищных кредитов, привлекаемых молодыми гражданами ,- регулируются Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 года № 51 « О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике «.Средства на субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным молодым гражданам на строительство или приобретение жилья, предусматриваются ежегодно в республиканском бюджете Чувашской Республики до полного исполнения обязательств по указанным кредитам.
Средства бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики предоставляются организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности, Договор (соглашение) о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств является неотьемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется.
Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями, в качестве поручителя не могут выступать муниципальные органы исполнительной власти.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор ( соглашение) о предоставлении обеспечения является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется.
Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
Бюджетные кредиты организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.
Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных российским юридическим лицам, влечет применение мер, предусмотренных Федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2006 год».
Установить, что не целевое использование организациями средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, а также просрочка уплаты процентов за их использование, кроме указанных в других статьях настоящего решения последствий, служат основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм муниципальной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей.
Государственные гарантии Цивильского района предоставляются организациям, зарегистрированным в Цивильском районе Чувашской Республики, в соответствии со статьей 25 решения районного Собрания депутатов «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» и статьей 10 Закона Чувашской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике»..
Администрация Первостепановского сельского поселения выдает государственные гарантии по обязательствам конкретного юридического лица при наличии обеспечения исполнения обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных третьему лицу по государственной гарантии, способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
Статья 20. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики , производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета сельского поселения на текущий финансовый год.
Администрация Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики обеспечивает в установленном порядке через финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета, на основе смет доходов и расходов. Финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в процессе кассового исполнения бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией Цивильского района порядок учета обязательств.
В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в установленном порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными.
Статья 21. Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 22. Изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики не может быть произведено главным распорядителям средств муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики по истечении половины срока их действия, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9 настоящего решения, а также изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по предписаниям уполномоченных органов.
Статья 23. Неиспользованные объемы финансирования бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
Статья 24. Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 25. Установить, что в 2006 году будет продолжено начатое в 2005 году, списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организацией, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а так же задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты и которые погасили ( при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) полную сумму реструктурированной задолженности в течение четырех лет соответственно.
Статья 26. Администрация Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, предоставленным на возвратной основе, принимать в собственность сельского поселения имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 27. . Законодательные и иные нормативные правовые акты Цивильского района Чувашской Республики, не обеспеченные источниками финансирования в муниципальном бюджете на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.
В случае, если реализация законодательного и иного нормативного правого акта Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики частично ( не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и принимается в пределах средств, предусмотренных в бюджете Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2006 год.
В случае, если законодательные акты Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, противоречат решению Собрания депутатов «О бюджете Первостепановского сельского поселения Цивильского района на 2006 год», применяется решение Собрания депутатов «О бюджете Первостепановского сельского поселения Цивильского района на 2006 год».
Статья 28. . Исполнительные листы судебных органов по искам к администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, направляются в администрацию сельского поселения для исполнения им.
Исполнение судебных решений по искам к администрации сельского поселения осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих утвержденные настоящим решением ассигнования на эти цели
Статья 29. Установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года по бюджету Первостепановского сельского поселения Цивильского района в сумме 32700 рублей.
Глава Первостепановского сельского поселения Ю.Г.Тимофеев