2013 год

Отчетный доклад

главы администрации Первостепановского сельского поселения Цивильского района о проделанной работе за отчетный 2013 год

В состав Первостепановского  сельского поселения входят 10 населенных пунктов, в которых на 01 января 2014 года в 664 хозяйствах числится 1246 человек, из них трудоспособного возраста ­­­­426  человек, 81 человек инвалиды, 473 пенсионера, детей до 18 лет - 223, в том числе 87 дети дошкольного возраста.

Приводим сравнения демографической ситуации за последние четыре года:

В 2013 году родилось 10 детей, умерло 22 человек.  Но эти показатели не  улучшают демографическую ситуацию сельского поселения, так как большинство новорожденных зарегистрированы по месту жительства, но проживают в г. Цивильске, районе, или г. Чебоксары.

Организационная работа администрации сельского поселения

Работа администрации сельского поселения осуществлялась в соответствии со 131-ым Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Первостепановского сельского поселения, действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Цивильского  муниципального района.

Полномочия администрации Первостепановского сельского поселения по обеспечению деятельности местного самоуправления осуществлялись и путем организации повседневной работы:

- подготовки нормативных документов, в том числе для рассмотрения депутатами сельского поселения, проведения встреч с жителями поселения, осуществления на регулярной основе личного приема граждан главой, специалистами, рассмотрения писем и обращений граждан.

Муниципальные служащие администрации сельского поселения, круг которых определен распоряжением администрации поселения, ежегодно предоставляют сведения о доходах и имуществе на себя, супругу (га) и несовершеннолетних детей, достоверность которых проверяется через компетентные органы.

В структуру администрации сельского поселения входят:

- глава сельского поселения, он же председатель Собрания депутатов, он же глава администрации сельского поселения:

- ведущий специалист-эксперт;

- специалист-эксперт;

- работник по воинскому учету;

Законодательным органом Первостепановского сельского поселения является Собрание депутатов в количестве 10 человек. За 2013 год проведено 5  заседаний. Собранием депутатов сельского поселения принято 12 нормативных правовых актов, которые опубликованы в периодическом печатном издании «Первостепановский вестник».

По различным вопросам обеспечения жизнедеятельности поселения и другим проблемам было издано 56 постановлений и 13 распоряжений по основной деятельности и 19 распоряжений по личному составу.

Все проекты нормативно-правовых актов направляются в прокуратуру Цивильского района на экспертизу, а также на сайте Первостепановского сельского поселения имеется баннер «Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов», где выставляются проекты НПА, а заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов органа местного самоуправления Первостепановского сельского поселения принимаются на электронную почту  sao-pervo@zivil.cap.ru. После экспертного заключения прокуратуры Цивильского района и Минюста Чувашской Республики издается сам правовой акт. Все изданные нормативные правовые акты публикуются в периодическом печатном издании «Первостепановский вестник», и освещаются на сайте Первостепановского сельского поселения «Законодательство». На сайте сельского поселения вы можете узнать все новости о проводимых в сельском поселении культурно-массовых и спортивных мероприятий, исполнение бюджета, изменениях в законодательстве и многое другое. Сайт сельского поселения посещают уроженцы сельского поселения, проживающие на Петропавловск – Камчатке, Владивостоке, Хабаровске, Санкт Петербурге, Москве, Ханты Мансийке, Томской области, Тюменской области и др. городах России.   

Показатели эффективности органов местного самоуправления конечно во многом зависят от деятельности администрации, но далеко не во всем. В конечном счете, они определяются экономическими показателями предприятий сельского хозяйства, торговли и бытового обслуживания населения, уровнем развития предпринимательства, размерами заработной платы, других доходов населения.

Основная деятельность администрации в 2013 году -

Это обращения граждан - в основном были связаны вопросам оформления наследства, пенсионного характера, субсидии, регистрации семей малоимущими, ежемесячного детского пособия, землепользования, строительства, благоустройства территории и вопросами жилищно-коммунального хозяйства, передачей жилых помещений в собственность, решения социальных вопросов

- выдано 800 справок,

- оформлено субсидий 16 чел.,

- выполнено 26 нотариальных действий,

- проведено собраний граждан – 12,

- выдано 7 разрешений на строительство, введение в эксплуатацию

- поступило 2 заявления граждан о передаче квартир из муниципальной собственности в собственность граждан,  в настоящее время идет процедура приватизации жилья.

- проведены 3 публичные слушания по проектам: утверждения бюджета  за 2012 год, о бюджете сельского поселения на 2014 год,  внесения изменений в Устав сельского поселения.

- составлено общественных характеристик на 116 человек

- проведено проверок контрольно-надзорными органами – 2 и контрольно-счетными органами – 1, выписано штрафов на сумму 3500 рублей главе сельского поселения.

- выпущено 18 номеров периодического печатного издания «Первостепановский вестник»

- 3 человека официально зарегистрированы в качестве безработного.

Администрацией Первостепановского сельского поселения осуществляется обмен электронными документами. Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2006 г. № 22 «Об удостоверяющем центре органов исполнительной власти Чувашской Республики в области использования электронной цифровой подписи» правом электронной цифровой подписи при обмене электронными документами в системе электронного документооборота наделен Тимофеев Юрий Григорьевич, глава сельского поселения. Функции и обязанности администратора информационной безопасности по организации, обеспечению и контролю мероприятий по защите информации возложены на Сергееву Дину Леонидовну, ведущего специалиста-эксперта администрации Первостепановского сельского поселения. Функции и обязанности оператора АРМ обмена ЭД по обеспечению телекоммуникационного взаимодействия с органами исполнительной власти Чувашской Республики и иными участниками СЭД возложены на Сергееву Дину Леонидовну, Скворцову Елену Васильевну. Должностные лица несут персональную ответственность за сохранение в тайне конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе обмена электронными документами между органами исполнительной власти Чувашской Республики и участниками СЭД.

Для работы с электронными документами на ПК установлена программа СМЭВ, который дает возможность отправления межведомственного запроса в Росреестр. В 2013 году отправлено запросов -  5, получено уведомлений – 5.

А также ведется переписка по межведомственному запросу через электронную почту сельского поселения; электронные записи в медицинские учреждения к врачу, для сдачи анализов, проведения обследований; в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; Управление пенсионного фонда России в Цивильском районе. Наличие персональных компьютеров у граждан, проживающих на территории сельского поселения в 2013 году - 130, в 2012 году – 100, в том числе  подключенных к сети Интернет в 2013 году – 70, в 2012 году – 45.

Ведется учет граждан пребывающих в запасе. Всего на учете 308 военнообязанных, из них офицеры - 4, сержанты и солдаты – 262, матросы – 13, призывники – 23, женщины – 6. В 2013 году зачислено в запас по состоянию здоровья 7 чел., призвано на военную службу: весной – 5, осенью – 1, оформлен контракт с 3 военнослужащими, которые служат: Чеченская республика – 1, Самарская область – 2, 1 призывник направлен на учебу в военное училище в г. Санкт – Петербург.

В 2013 году проведена проверка осуществления первичного воинского учета военнообязанных и призывников и целевого использования субвенций в администрации сельского поселения. По результатам проверки качество осуществления первичного воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе в администрации Первостепановского сельского поселения, оценили на «хорошо».

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 281 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 января 2014 года функции регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания (жительства) в пределах Российской Федерации возлагаются только на территориальные органы Федеральной миграционной службы. До 31.12.2013 года администрацией сельского поселения осуществлялись функции территориального подразделения ФМС, государственная услуга по регистрационному учету гражданам РФ предоставляется подразделениями ФМС. Таким образом, по всем вопросам регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, с 1 января 2014 года жителям Первостепановского сельского поселения Цивильского района необходимо будет обращаться в межрайонный отдел УФМС России по Чувашской Республике в г. Цивильск.

С 01 января 2014 года домовые книги населенных пунктов Первостепановского сельского поселения сданы в межрайонный отдел УФМС России по Чувашской Республике в г. Цивильск. В связи с этим администрация сельского поселения не располагает данными о регистрации гражданина, обратившегося в администрацию сельского поселения с просьбой о предоставлении ему муниципальной услуги. Для получения муниципальной услуги гражданин должен предъявить документ удостоверяющий личность, а для получения справки о составе семьи, выписки из домовой, похозяйственной книг – домовую книгу на жилой дом. Домовые книги открывают сами домовладельцы, но для оформления домовой книги в МО УФМС запрашивают с регистрационной палаты выписку из росреестра о наличии в собственности гражданина жилого помещения. Если же не оформлено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, то домовая книга не будет оформлена. Соответственно и предоставление муниципальной услуги не возможно. Поэтому все, кто не имеет на сегодняшний день свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, должны получить этот документ.

Бюджетная политика.

Утвердить годовой отчет «Об исполнении бюджета Первостепановского сельского поселения  Цивильского района Чувашской Республики за 2013 год»  по доходам в сумме 3865833,79 рублей, по расходам в сумме 3833231,98 рублей, профицит бюджета в сумме 32601,81 рублей.

2. Утвердить доходы по кодам классификации доходов по видам, подвидам доходов классификации операций сектора государственного управления согласно приложению № 1.

3. Утвердить расходы бюджета по подведомственной  структуре расходов по разделам, подразделам классификации расходов согласно приложению № 2.

4. Утвердить источники финансирования дефицита (профицита) бюджета по кодам источников финансирования, по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников согласно приложению № 3.

В бюджет Первостепановского сельского поселения за 2013 год поступило всего доходов по всем источникам 2441,9 тысяч рублей, что составляет 101,0 % годовым назначениям.

Собрано налоговых и неналоговых доходов в сумме 249,9 тысяч рублей, что составляет 111,3 % к плану на 2013 год. Рост собственных доходов к уровню 2012 года составила 19,2 %. По сравнению с соответствующим годом прошлого года собственных доходов поступило больше на 40,2 тысячи рублей.

Из налоговых доходов наибольший удельный вес занимает земельный налог (54,4 %), поступивший в 2012 году в сумме 115,4 тысячи рублей, что составляет 100,1 % к годовым назначениям. В 2011 году поступление земельного налога составило 106,7 тысяч рублей. По сравнению с прошлым годом земельный налог поступил больше на 8,7 тысяч рублей.

Налог на доходы физических лиц в 2012 году поступил в сумме 63,0 тысяч рублей, что составляет 100,0 % к годовым назначениям. Рост налога на доходы физических лиц составил 14,3 % к уровню 2011 года.

Налог на имущество физических лиц в бюджет сельского поселения за 2011 год поступил в сумме 4,6 тысяч рублей, а в 21012 году этот налог поступил в сумме 26,5 тысяч рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступило больше этого налога на 21,9 тысяч рублей.

Расходная часть бюджета сельского поселения исполнена на 100,0 5к годовому плану, в объеме 2418,3 тысяч рублей.

На функционирование администрации сельского поселения направлено 669,2 тысяч рублей, что с ростом на 7.4 % , на жилищно-коммунальное хозяйство – 260,6 тысяч рублей, на функционирование учреждений культуры направлено 881,0 тысяч рублей, больше прошлого года на 27,8 %.

На расходы по содержанию дорог направлено всего 169,9 тысяч рублей, в том числе за счет местного бюджета 95,4 тысяч рублей, за счет республиканского бюджета 74,5 тысяч рублей.

На ремонт направлено всего 277,7 тысяч рублей, в том числе за счет местного бюджета72,0 тысяч рублей, за счет республиканского бюджета 205,7 тысяч рублей.

В полном объеме использованы средства, выделенные на осуществление полномочий по воинскому учету, на сумму 57,6 тысяч рублей. На обеспечение пожарной безопасности в сумме 0,4 тысяч рублей, на Правила землепользования и застройки сельского поселения в сумме 95,8 тысяч рублей, на физическую культуру и спорт в сумме 2,1 тысяч рублей.

Сельское хозяйство

На территории Первостепановского сельского поселения в 2013 году работали сельскохозяйственные предприятия ООО «Руно» и ИП Варганова Г.В., которые занимались производством сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства. ОО «Руно» обрабатывает лишь 482 га земель сельскохозяйственного назначения. Всего земельных долей - 945, общей площадью 1707 га, из них оформлены права собственности 135 долей, что составляет 237 га. Невостребованные земельные доли и земельные доли, от которых отказались собственники, зарегистрированы в муниципальную собственность - 90 земельных долей, площадью – 164 га, в том числе по решению суда – 38 земельных долей на  71 га. Ведется работа по оформлению земельных долей и земель сельскохозяйственного назначения.

Одним из главных направлений развития поселения является развитие личных подсобных хозяйств. Несколько слов о динамике развития ЛПХ.

В личных подсобных хозяйствах населения содержат 226 гол крупного рогатого скота, в т.ч. коровы – 123 гол, овцы - 1518 гол, свиньи – 18 гол., козы – 23 гол., лошади – 4 гол., птица – 1105 гол, пчелосемьи – 82 единиц. Поголовье коров по сравнению с 2012 г. увеличилось на 10 голов.

Произведено сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в ценах соответствующих лет на 30 000 тыс. рублей, что составляет 109,8 % к предыдущему году в сопоставимых ценах:в том числе  продукция КФХ – 30 тыс. руб., продукция в хозяйствах населения – 27470 тыс. руб., из них продукция растениеводства в хозяйствах всех категорий – 14000 тыс. руб.,продукция животноводства в хозяйствах всех категорий – 16000 тыс. руб. Произведено важнейших видов продукции в натуральном выражении: картофеля – 100 тонн, овощей – 30 тонн, скот и птица на убой в живом весе – 80 тонн, молоко – 60 тонн, яиц – 145 тыс. шт.

На территории сельского поселения успешно выполняется национальная программа по привлечению льготных кредитов на развитие личных подсобных хозяйств. За 2013 год всего льготных кредитов получили 41 ЛПХ на сумму 7047тыс. рублей. А с начала данной программы, т.е. с 2006 по 2012 год жителями Первостепановского сельского поселения было получено 224 льготных кредитов на сумму 33754,5 тысяч рублей,  что составляет  34.15 % от общего количества личных подсобных хозяйств. По району это третий показатель среди сельских поселений.

Закупку молока и мяса на территории поселения осуществляют заготовители: 1 предприятие (заготконтора Цивильского райпо) и 2 предпринимателя. На сегодняшний день цена на молоко 20 рублей за 1 литр.

Строительство

В 2013 году на территории сельского поселения построено и сдано в эксплуатацию 2 жилых дома и 1 жилой пристрой с общей площадью 210,6 кв.м. В стадии завершения 6 жилых домов. Активно ведется строительство животноводческих помещений в личных подсобных хозяйствах.

До всех 10 деревень сельского поселения имеются  автомобильные дороги с твердым покрытием. До святого источника в деревне Третьи Вурманкасы завершено строительство асфальтированной дороги 800 м.

Образование– приоритет нашей социальной политики. Администрация сельского поселения принимала, и будет принимать самое активное участие в жизни общеобразовательных учреждений. 2013 год – не исключение. В ушедшем году мы продолжили наше тесное сотрудничество с Первостепановской основной общеобразовательной школой. Образовательные учреждения, в свою очередь – самые активные участники нашей культурной жизни. Ни один праздник, ни одно событие не проходит без учащихся и учителей школы и дошкольной группы «Улыбка». В декабре  месяце совместными усилиями в Первостепановской школе капитально отремонтировали актовый зал, где активное участие принимали и участники фольклорного ансамбля «Ямаш».

    Хочу поблагодарить за наше  тесное сотрудничество.

Здравоохранение

Система здравоохранения в Первостепановском  сельском поселении  представлена такими учреждениями как: офис врача общей практики в селе Первое Степаново, фельдшерско-акушерский пункт в деревне Степное Тугаево. В течение 2013 года в Первостепановский офис врача общей практики посетили 3200 человек.

Социальная защита населения

Первостепановским сельским поселением на 2013 год разработаны программы «ЗАБОТА - 2012» и «СЕМЬЯ - 2012», оформлен стенд.  По программам проделаны следующие работы:

- уточнены категории семей, нуждающихся в социальной защите, и включены в список инвалидов и участников ВОВ, инвалидов труда, воинов-интернационалистов, вдов, одиноких престарелых и  многодетных, неполных семей. Участников ВОВ на 01.01.2014 г. не осталось,

воины – интернационалисты – 11, жены, умерших участников ВОВ – 7, одинокие престарелые – 19, многодетных семей –7 и в них детей 23, неполных семей – 33 и детей - 45, неблагополучная семья – 1.

- жители сельского поселения, имеющие трактора, это – Яковлев Евгений Николаевич, Скворцов Владимир Степанович, Волков Николай Валентинович, Григорьев Сергей Иванович, Евдокимов Владимир Витальевич, Павлов Сергей по заявке жителей сельского поселения обрабатывают приусадебные земельные участки, обеспечивают транспортом  для перевозки того или иного груза,

 - за текущий год нуждающимся  выделены дрова хвойные по 5 куб.м. 14 семьям, всего 70 куб.м., дрова дубовые по 5 куб.м.  10 семьям всего 50 куб.м. с доставкой на дом;

-  ежегодно проводится День пожилых людей в с. Первое Степаново и д. Степное Тугаево, где собираются около 150-170 пенсионеров. Организовываем концерт, праздничный обед. В отчетном году также провели выездные поздравления пенсионеров деревень Амачкасы, Третьи Вурманкасы. Хочется выразить благодарность  депутату Собрания депутатов Цивильского района Семенову Константину Ильичу за  активное участие в общественной жизни сельского поселения и оказания спонсорской  помощи.

Постановка граждан на учет для улучшения жилищных условий осуществляется в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года № 2 «О порядке ведения  органами местного самоуправления в Чувашской Республике. Учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретения) жилых помещений»

В рамках обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, при администрации Первостепановского сельского поселения  работает жилищная комиссия.

В отчетном году на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий приняты 4 человека, в том числе по программе закона «О ветеранах» - 2, молодые семьи - 2,  из них по аварийности жилого помещения – 1.

Предоставлена безвозмездная социальная выплата на приобретение жилья в сельской местности в размере 752070 (семьсот пятьдесят две тысячи семьдесят) рублей Салеевой Лэйсэн Фаритовне и ее семье, работающей в ООО «Руно»

На территории сельского поселения создан Совет ветеранов.  Ветераны активно участвуют в общественной жизни сельского поселения, оказывают большую помощь в работе с ветеранами, инвалидами, участниками Великой Отечественной войны, в проведении патриотического воспитания школьников. В сельском поселении вошло в традицию поздравления ветеранов труда и пенсионеров с юбилейными и памятными датами с выездом к ним на дом с концертной программой. Здесь хочется выразить слова благодарности председателю Совета ветеранов Ивановой Зинаиде Павловне.

ОТЧЕТ ПОИ

Благоустройство

На территории Первостепановского сельского поселения в Год охраны окружающей среды  в течение года проведено более 20 субботников. В ходе которых на территории населенных пунктов, оврагов и возле прудов высажено 260 саженцев деревьев и кустарников, заложено более 300 кв.м.. цветников и клумб, ликвидировано более 20 несанкционированных свалок.

 Произвели ремонт моста в д. Большое Тугаево по улице Озерная. Текущий ремонт памятников павшим воинам в ВОВ в д. Степное Тугаево и с. Первое Степаново. Во всех мероприятиях приняли участие более 400 человек. 

Ключевым моментом поддержания чистоты и порядка в поселении мы видим через плотную работу с жителями населенных пунктов через инициативные группы, старост, депутатов, информационные стенды.

В весенний и осенний периоды проводились месячники по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния населенных пунктов сельского поселения.

В зимнее время года во всех деревнях сельского поселения дороги своевременно очищаются от снега. Хочется выразить слова благодарности от имени жителей сельского поселения  Евгению Николаевичу Яковлеву и Николаю Валентиновичу Волкову за добросовестную и своевременную очистку дорог от снега внутри населенных пунктах.

Специалистами администрации в населенных пунктах проведено 8 собраний граждан по вопросам выполнения мер противопожарной безопасности, на которых присутствовало более 300 жителей.

Организовано взаимодействие с жителями деревень сельского поселения по вопросу уборки мусора, в рамках которого проведены субботники по уборке мусора, инструктажи по пожарной безопасности. В пожароопасный период было организовано дежурство сотрудников администрации.

Культура

В Первостепановском сельском поселении ведется активная работа по организации и проведении  культурно-массовых мероприятий.

По созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры в сельском поселении имеются 4 учреждения культуры: Первостепановская и Степнотугаевская сельские модельные библиотеки, Степнотугаевский сельский дом культуры и Третьевурманкасинский сельский  клуб.

Первостепановской модельной библиотекой за 2012 год было обслужено 6242 человек, всего книговыдач 12091 экземпляров, новых изданий поступило 24 экз.

          Степнотугаевской модельной библиотекой за 2012 год было обслужено   11520  чел., всего книговыдач   18340 экземпляров

Наши мероприятия и праздники посетило более 3 тысяч человек. На протяжении всего 2012 года силами работников администрации сельского поселения,  работников учреждений культуры и библиотечного обслуживания были проведены 110 культурно-массовых мероприятий. Самыми масштабными и традиционными можно считать Новогодние гуляния, Широкую Масленицу, Международный женский день, день Победы, Петров день, Дни деревень, День пожилых людей, День матери, День инвалидов и другие.

Возрождается практика повсеместного проведения «Акатуев», дней деревень и престольных праздников.

В этих праздниках участвуют жители населенных пунктов, гости, а также  уроженцы этих местностей. На каких бы высотах человек не оказался, где бы он не жил, но в сердце любого живет любовь к тому месту, где он родился. Край родной, родные просторы всегда будут милы сердцу. Красота и необходимость сохранения народных традиций всегда проявляется на народных гуляниях.

Проведение дней деревень в сельском поселении стало своеобразным парадом добрых народных традиций. Ежегодно почти во всех деревнях проводятся дни деревень. Программа этих праздников включает в себе проведение чествование долгожителей, юбиляров, новорожденных, новоселов, активистов, благоустроенных улиц и спортивных мероприятий.

На празднике также много  интересных спортивных мероприятий: поднятие гири, перетягивание каната, волейбол, передвижение груженой телеги на время, лазание по шесту за сувениром, женщины соревновались неся полные ведра с коромыслом.  После мероприятий всех угощают  вкусным  шюрбе.

В сельском поселении функционируют два коллектива  художественной самодеятельности, которые принимают активное участие во всех проводимых в районе смотрах конкурсах, занимают призовые места. Также принимают участие в республиканских мероприятиях. Фольклорный  коллектив «Çавал» под руководством заслуженного работника культуры Чувашской Республики Григорьевой Нины Валерьяновны  в  2012 году  годах принимал участие во Всечувашском Акатуе в г. Чебоксары, на традиционной Тихвинской ярмарке, в г. Новочебоксарске, в Красноармейском районе, в д. Первое Чемерчеево Опытного сельского поселения. Фольклорный коллектив «Ямаш» под руководством Эльвиры Тимофеевой в 2012 году выступал на традиционной Тихвинской ярмарке, на Дне города Цивильск, в межрегиональном фестивале «Истоки Цивиля», который проходил  в Шумерлинском районе, в оптовой базе «Çавал» на традиционном празднике осени «Кĕр сăри», в ДК Тракторостроителей города Чебоксары на юбилейном вечере народной артистки Чувашской Республики Елены Иовлевой, уроженки д. Амачкасы нашего сельского поселения, на юбилейном вечере известного композитора Юрия Кудакова в Шумерлинском районе, на Дне администрации Цивльского городского поселения, в д. Яндуши Опытного сельского поселения.

Физкультура и спорт

Здоровый образ жизни, занятие физкультурой и спортом среди населения – одна из приоритетных задач для администрации Первостепановского сельского поселения.

Для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также пропаганды здорового образа жизни  в Первостепановском сельском поселении работают 2 школьных спортзала, 2 спортивные площадки и 6 волейбольных площадок.

В феврале месяце ежегодно проходит военизированная эстафета, посвященная Дню защитников Отечества. В день международного женского дня 8 марта проводится футбольный турнир среди женщин. В первую субботу мая проводится традиционный легкоатлетический пробег памяти Героя Советского Союза  Ижутова Николая Степановича, уроженца д. Иремкасы нашего поселения, куда приезжают любители бега почти со всех сельских поселений. В среднем принимают участие 200 человек.

9 мая проходит традиционный велопробег, посвященный Дню Победы. Велосипедисты стартуют около памятника ВОВ села Первое Степаново и финишируют около памятника ВОВ в д. Степное Тугаево.

В июне месяце проводится праздник песни, труда и спорта «Акатуй». Спартакиада среди населенных пунктов Первостепановского сельского поселения проводится в июле месяце. Также проводятся: волейбольный турнир, товарищеские встречи по футболу, турнир по настольному теннису, соревнования по дартсу, шашечно-шахматный турнир.

Команда Первостепановского сельского поселения принимает активное участие во всех спортивных мероприятиях, проводимых в Цивильском районе.

В 2012 году команда сельского поселения участвовала на «Лыжне России», в лыжной эстафете на призы газеты «Цивильский вестник», в «Кроссе нации». На традиционной Спартакиаде среди сельских и городского поселений Цивильского района, посвященной  Дню физкультурника,  команда Первостепановского сельского поселения заняла 1 место в общекомандном зачете и выиграла переходящий кубок. Хочется выразить огромную благодарность Прокопьеву Алексею, Волкову Николаю, Тимофееву Геннадию, Григорьеву Андрею, Яковлеву Евгению,  Ефремовой Светлане, Ивановой Зое, Любимовой Людмиле, Ефимовой Галине и других членов нашей команды за активное участие в спортивной жизни сельского поселения.

Правопорядок

В целях профилактики преступлений, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при администрации сельского поселения создан Совет профилактики. В поселении создана добровольная народная дружина, осуществляющая дежурство в вечернее время и во время проведения праздничных мероприятий. На территории нашего поселения проводятся рейдовые мероприятия в ночное время, в которых участвуют работники администрации, представители школы, родительской общественности, депутаты.

Большое внимание уделялось  работе по предупреждению и профилактике правонарушений. Неоднократно в течение года членами Совета профилактики посещались неблагополучные семьи с целью проведения профилактических бесед с родителями, совершеннолетними и несовершеннолетними членами этих семей, о недопустимости совершения правонарушений. Семьям, находившимся в трудной жизненной ситуации, была оказана социальная  помощь.

Важной составляющей в работе администрации сельского поселения является взаимодействие с общественными организациями.

Вопросы профилактики правонарушений и преступлений являются приоритетными направлениями в деятельности органов местного самоуправления. Систему профилактики правонарушений на территории сельского поселения составляют Совет профилактики и народная дружина. Совет профилактики действует с 2006 года.

В 2013  году проведено 12 заседаний Совета профилактики. В течение года были рассмотрены следующие вопросы:

- об анализе оперативной обстановки по правопорядку на территории Первостепановского сельского поселения за  2012 год;

- об утверждении плана работы Совета профилактики на  1, II полугодия 2013 год;

- о  плане работе народной дружины в  2013 году;

- о работе с лицами, склонными к совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

- о проведении на территории сельского поселения весеннего и осеннего  этапов акции «Молодежь за здоровый образ жизни»;

- о работе Совета профилактики;

- о работе  с неблагополучными семьями;

- о мерах по  подготовке пропуска паводковых вод;

- о рассмотрении представлений;

- о мерах по противодействию терроризму;

- о  состоянии общественного  порядка и безопасности на территории сельского поселения;

- о мерах по обеспечению пожарной безопасности в весенне-летний  пожароопасный  период;

- о  работе с семьями, находящимися в социально опасном положении;

- об организации летнего отдыха детей в МБОУ «Первостепановская  ООШ»;

- о мерах по обеспечению  безопасности  на воде;

- об организации  работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в период летних каникул;

- о благоустройстве населенных пунктов;

- о работе народной дружины;

- о подготовке МБОУ «Первостепановская ООШ» к новому учебному году;

- об организация работы по пропаганде ЗОЖ на территории сельского поселения;

- о мерах по обеспечению пожарной безопасности в осенне-зимний  пожароопасный  период;

- о работе с лицами, освободившимися из мест лишения свободы;

- о  работе учреждений культуры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних;

- об организации работы по профилактике правонарушений  в МБОУ «Первостепановская ООШ»;

- о работе с семьями, находящимися в социально опасном положении за 2013 года;

- о проведении новогодних утренников.

Члены Совета профилактики и депутаты в течение года вели профилактическую работу с подучетными лицами: с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учете в КДН и ПДН. Основными формами их работы были индивидуальные беседы с родителями и несовершеннолетними, посещение их на дому. В ходе индивидуальных  бесед с родителями затрагивались вопросы организации досуга детей, организации контроля за поведением детей в вечернее время, о недопущении злоупотребления спиртными напитками и об исполнении родительских обязанностей. С несовершеннолетними в беседах затрагивались вопросы организации свободного времени, соблюдения режима дня, недопущения совершения правонарушений и преступлений.

Большую помощь в профилактической деятельности оказывали работники администрации сельского поселения, члены Совета профилактики, учреждения образования и здравоохранения.

В целях выявления и привлечения к ответственности лиц, занимающихся  незаконным  оборотом алкогольной продукции, пресечения потребления пива в общественных местах, продажи алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним проводятся совместные рейды с членами ДНД и Совета профилактики. В течение года проведено 8 рейдов по торговым точкам с целью выявления фактов нарушения Закона РФ № 97 ФЗ - «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 г.

По профилактике бытового пьянства, алкоголизма и наркомании также ведется профилактическая работа с несовершеннолетними и молодежью. В Первостепановской модельной библиотеке проведены  беседы с участием медсестры Первостепановской ОВОП  «Курить  или не курить?», «Молодежь за здоровый образ жизни». Также был организован просмотр фильмов «Алкоголь и подростки»,  «Курение - это яд!». Проведены  спортивные соревнования  по шашкам, настольному теннису, подвижные игры на свежем воздухе; тематическая дискотека «Наркотикам - НЕТ!». Оформлен информационный стенд «Выбираем здоровый образ жизни».  В  Степнотугаевской модельной библиотеке оформлена книжная выставка «Будь всегда здоров!».  В Первостепановской ООШ также ведется работа в данном направлении. Работой по пропаганде здорового образа жизни охвачены  учащиеся школы и  воспитанники дошкольных групп. Ежемесячно проводятся классные часы по санитарии и гигиене, спортивные соревнования, уроки и Дни здоровья, подвижные игры на свежем воздухе.

Среди населения  ведется разъяснительная беседа о правилах благоустройства населенных пунктов. В течение года было заключено 5 договоров на аренду земли на сумму  291,20 руб. Совместно с участковым уполномоченным полиции проводились рейды по проверке соблюдения Правил благоустройства территории сельского поселения.

Также проводилась в течение года работа с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учете в КДН и ПДН. На 01 января 2013 года на учете в КДН и ПДН состоящих на учете несовершеннолетних не было и состоит на учете 1 неблагополучная семья. По состоянию на конец 2013 года  на учете в КДН и ПДН состоит 1 неблагополучная семья.

Добровольная народная дружина при администрации сельского поселения действует с 2005 года. В ее состав входит 10 человек. В основном это граждане, которые заинтересованы в профилактике правонарушении и снижении роста преступлений – учителя, работники культуры, активисты и представители сельского поселения.

Командиром ДНД определен Волков Николай Валентинович, активист  Первостепановского сельского поселения. На 2013 год разработан и утвержден план работы ДНД. Составлен поквартальный график дежурства членов ДНД по праздникам и субботам. За 2013 год членами ДНД и Совета профилактики проведено 9 совместных рейдов в места массового скопления молодежи и торговых точках.

Члены ДНД обеспечивают правопорядок и общественную безопасность на улицах, в общественных местах поселения, а также поддерживают общественный порядок во время проведения массовых мероприятий. Члены ДНД среди населения сельского поселения проводят разъяснительную работу о нормах поведения в общественных местах. С членами ДНД проведено ряд занятий, где отмечалось, что добровольная народная дружина организовывает свою работу по обеспечению общественного порядка в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами Цивильского района, проводит взаимный обмен информацией, совместно планирует и осуществляет намеченные мероприятия по борьбе с правонарушениями. 

В своей деятельности руководствуются в соответствии закона Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике». Деятельность народной дружины по обеспечению правопорядка, общественной безопасности осуществляется путем патрулирования и выставления членов ДНД в общественных местах. Также проводится индивидуальная профилактическая и воспитательная работа с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам по месту жительства действующего законодательства, осуществления индивидуальной шефской работы с несовершеннолетними, состоящими на контроле и их родителями.

В рамках празднования Дня народного единства в Цивильском районе прошли конкурсы «Лучший добровольный дружинник в сфере охраны общественного порядка Цивильского района» и «Лучшая добровольная дружина в сфере охраны общественного порядка Цивильского района». Мероприятие призвано популяризировать деятельность добровольных народных дружин и создать условия для развитияматериальной заинтересованности граждан, участвующих в охране общественного порядка. Конкурсы проводились в несколько этапов. Предварительно главы поселений, контролирующие работу дружинников в поселениях, предоставили сведения об итогах работы дружин за 9 месяцев текущего года. Затем в праздничные дни в здании администрации района участники конкурсов прошли тестирование на знание статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», Закона Чувашской Республики «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике». Затем дружинники соревновались в дартсе и стрельбе из пистолета на городском стадионе. В ходе упорной борьбы и после подведения итогов членами жюри, выяснилось, что лучшим дружинником является Павлов Сергей Валерьевич - дружинник из деревни Анаткасы Первостепановского сельского поселения. В конкурсе дружин команда Первостепановского сельского поселения заняла 4 место.

 На заседаниях Совета профилактики  заслушивались отчеты  о проделанной работе ДНД  за 1 полугодие  и за весь 2013 год.

В работе с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, и лицами склонными к правонарушениям, большую помощь оказывает участковый уполномоченный полиции Туктаров Евгений Михайлович.  Со всеми ими ведется индивидуальная определенная работа по недопущению совершения правонарушений и преступлений, о трудоустройстве.

За 2013 года в Первостепановском сельском поселении проводился комплекс мер по борьбе с преступностью и  правонарушениями с привлечением главы поселения, специалистов, депутатов сельского поселения.

На состояние преступности большое влияние оказывают социальные, экономические и иные факторы. Снижение жизненного уровня части населения, распространение пьянства и алкоголизма, пропаганда с телеэкранов насилия негативно влияют на работу по укреплению правопорядка в сельском поселении.

На территории участка за 12 месяцев совершено  26 преступлений: ст.116ч.1 УК РФ-побои – 4; ст.238 ч.1 УК РФ (реализация самогона) -1;ст.119ч.1 УК РФ – угроза убийство -1; ст.158 ч.1УК РФ-кража -1;ст.158 ч.2 УК РФ- кража – 2;. Не раскрытым остались два преступления: кража из хозяйства Смирновой по адресу: Цивильский район, с. Первое Степаново, ул. Николаева дом 83; кража трех редукторов из карьера расп. на окраине дер. Степное Тугаево Цивильского района.

На территории участка, который я обслуживаю, за прошедшие 12 месяцев выявлено 128 административных правонарушений, в том числе за нарушение общественного порядка 55, незаконный оборот спиртосодержащей жидкости 1 факт,  по благоустройству территорий населенных пунктов 10, другие нарушения 63. На учете состоят лица: УДО 0, условно осужденные лица, не связанной с лишением свободы 3,  семейные дебоширы2, хронические алкоголики, состоящие на учете в медицинских учреждениях 0, лица больные наркоманией 0, психически больные 0, несовершеннолетние 3, разрешено материалов 160, отказано 33.

С целью предупреждения краж с АМТС, квартир, мошенничеств, распространялись листовки с предупреждениями и рекомендациями, с указанием контактных телефонов правоохранительных органов, в том числе Цивильского ОВО ФФГКУ УВО МВД по Чувашской Республике, проводились профилактические беседы с населением, выступления на сходах граждан. Также проверялись на техническую укрепленность  объекты хранения ТМЦ – магазины, выносились предписания.

Как показывает анализ, потерпевшими нередко становятся граждане, которые пренебрегли мерами по защите своего жилья и имущества , общались с малознакомыми и злоупотребляющими спиртными напитками, лицами цыганской национальности.

На сходах граждан рекомендовались  для большей безопасности, ставить на дверях прочные замки и запоры, укрепить двери и дверные косяки, установить средства охранной сигнализации, не пускать домой лиц цыганской национальности, незнакомых и подозрительных лиц.

Также особое беспокойство вызывает обеспечение сохранности личных автомашин, оставленных на длительное время без присмотра, нередко на окраинах деревень, ввиду снежных заносов.

Поэтому, совет владельцам автотранспорта: не оставлять автомашину без присмотра, особенно в ночное время, обо­рудовать блокирующими или сигнальными устройствами, при возможности парковать автомашины на освещенных участках.

Необходима постоянная связь и взаимная информированность, постоянная совместная работа по борьбе с преступностью и правонарушениями.

Бюджет на 2014 год.

Отсюда мы видим, что бюджет сельского поселения маленький, т.е. низкая бюджетная обеспеченность. При формировании бюджета первостепенное значение имеет  количество жителей сельского поселения, т.е. подушевое финансирование. Чем меньше население, тем меньше и бюджет.

Проблемы на территории сельского поселения

         1. Вывоз и утилизация бытовых отходов.      

         2. Необходимость включения в программу софинансирования и проведению капитального ремонта сельских клубов. Нехватка средств на содержание клубов  в зимнее время. Степнотугаевский СДК требует капитального ремонта, своими силами нам не справиться.

          4. Газификация  Степнотугаевского  СДК

         3. На территории сельского поселения водопроводные башни и водопроводные  сети находятся в изношенном  состоянии.  Но тем не менее на сегодняшний день  все 9 водонапорных башен в рабочем состоянии. Администрация сельского поселения совместно жителями деревень, депутатами сельского поселения стараются своевременно ремонтировать различные поломки. В этом году помогла и администрация Цивильского района. За 2012 год  заменили 4 насоса, 5 электросчетчиков, ремонтировали 5 водонапорных башен.

Большая проблема по сбору денег за водоснабжение. Есть такие жители сельского поселения, которые не хотят платить за водоснабжение. На сегодняшний день долги населения за водобашни составляют в сумме 40 000       рублей. Но есть и хорошие примеры,  можно привести д.д. Анаткасы, Чирши, Первое Степаново, у которых нет долгов по водоснабжению.

         4.   Рост задолженности перед организациями. На сегодняшний день сельское поселение не может рассчитаться перед следующими организациями:

-  ООО НП «Аршин» за землеустроительные работы по установлению границ населенных пунктов – 99 000 рублей

- ИП Степанов О.И.  за гостевой домик на День республики – 16950 рублей

- ООО «Экспертиза»  за аттестацию рабочих мест – 10 000 рублей

-МУП БТИ за техническую инвентаризацию, изготовление технического и кадастрового паспортов. – 5408 рублей

- Цивильский издательский дом за печатную продукцию- 3500 рублей

       6. Пруды в каждой деревне

       7. Озабоченность вызывает малочисленность учащихся в  Первостепановской школе. Мы не хотим, чтобы она закрылась как Чиршинская школа.

       8.  На сегодняшний день нет сельхозпредприятий  на территории сельского поселения. Будут осваиваться земли, будут налоги, будут деньги.