|
УТВЕРЖДАЮ:
Глава Первостепановского сельского
поселения Цивильского района Ч Р
___________________ Ю. Г.Тимофеев
31 марта 2011 г.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИИ ПЕРВОСТЕПАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Чебоксары, 2011 г.
|
Разработчик:
Республиканское учреждение
«Экспертно-аналитический центр
экологической и промышленной безопасности»
ИНН 2130000100 КПП 213001001 ОГРН 1062130000240
Местонахождение: 428024, г.Чебоксары, пр. Мира 90,
корпус 1, 4 этаж
Расчетный счет 40703810775020150030 в Чувашское
ОСБ № 8613 г.Чебоксары
Корр.счет 30101810300000000609 БИК 049706609
Тел./факс: (8352) 63-77-77, 28-64-70
Директор С.В.Васильева
Исп. 28-64-70 Петрова Н.П.
СОДЕРЖАНИЕ
|
|
Введение |
4 |
|
1. |
Общие положения |
6 |
|
1.1. |
Общие сведения о поселении |
7 |
|
2. |
Основная часть |
11 |
|
2.1. |
Краткая характеристика объекта и природно-климатические условия |
11 |
|
2.2. |
Существующее состояние и развитие поселения на перспективу |
20 |
|
2.3. |
Современное состояние системы санитарной очистки и уборки |
32 |
|
2.3.1. |
Сбор, удаление и размещение отходов |
35 |
|
2.3.2. |
Твердые бытовые отходы |
40 |
|
2.3.3. |
Жидкие отходы |
46 |
|
2.3.4. |
Содержание и уборка придомовых и обособленных территорий |
49 |
|
2.4. |
Транспортно-производственная база |
60 |
|
3. |
Список использованной литературы |
61 |
|
|
Приложение: |
|
|
|
- Места расположения контейнеров ТБО и контейнеров для селективного сбора отходов в населенных пунктах Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
|
Развитие промышленности и сельского хозяйства, рост городов, поселков городского типа и сельских поселений приводят к загрязнению окружающей природной среды, ухудшают условия проживания людей, в том числе в сельских поселениях.
Очистка территорий населенных пунктов – одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, в связи с чем была разработана схема санитарной очистки Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
Заказчиком схемы санитарной очистки Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики является Первостепановская сельская администрация. Схема санитарной очистки разработана по договору с Республиканским учреждением «Экспертно-аналитический центр экологической и промышленной безопасности».
Основанием для разработки схемы санитарной очистки послужили:
1.Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2.Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды».
3.Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
4. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
5. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»
6. СанПиН 2.1.7.1322-03. «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
7. Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации, утв. постановлением Госстроя России от 21.08.2003 г. № 152.
8. Справочные материалы по удельным показателям образования важнейших видов отходов производства и потребления. Научно-исследовательский центр по проблемам управления ресурсосбережением и отходам при Минэкономики и Минприроды Росси, М., 1996 г.
9. Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом МПР РФ от 2 декабря 2002 г. № 786) (с изменениями от 30 июля 2003 г.)
10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», М., 2003г.
Очистка территорий населенных пунктов – одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, в связи с чем была разработана схема санитарной очистки Первостепановского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
Необходимость разработки генеральной схемы отмечена в различных нормативных документах, в том числе и санитарных правилах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких отходов из канализованных зданий; уличного мусора и смета, а так же других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
Генеральная схема очистки территории Первостепановского сельского поселения направлена на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению и размещению бытовых отходов, а также определяет очередность осуществления этих мероприятий.
1.1. Общие сведения о поселении
Цивильский район расположен в северо-восточной части Чувашии. Площадь Цивильского района составляет 790,7 кв.км. С востока Цивильский район граничит с Марпосадским, Козловским и Урмарским районами. На юге граничит с Канашским районом, на западе - с Красноармейским районом. На севере проходит граница с Чебоксарским районом. Расстояние между крайними северной и южной точками - около 34 километров. Наибольшая протяженность с запада на восток - около 37,5 километров, а в самом узком месте-18,8 километров. В Цивильском районе проживает 38 208 тысяч человек, в том числе городского населения-13 123 тысячи человек, сельского-25 085 тысяч человек (70%). Плотность населения составляет 48,5 человек на 1 кв.км. На территории района расположены город Цивильск районного значения и 138 сельских населенных пунктов, объединенных в 16 сельских поселений и Цивильское городское поселение. Районный центр - город Цивильск, расположен в 36 км к юго-востоку от столицы Чувашской Республики-города Чебоксары.
Цивильский район в масштабе республики занимает 4,3% территории. Он входит в число районов республики с достаточно высоким уровнем развития.
Цивильский район является аграрно-промышленным экономическим районом, имеет выгодное экономико-географическое положение для развития промышленности. Его пересекают автомобильные дороги общегосударственного значения, железные дороги.
В структуре промышленности района ведущее место занимают пищевая промышленность и производство строительных материалов. В пищевой промышленности района лидируют молочная и хлебопекарная промышленность. В числе ведущих предприятий идет пивоваренная и плодово-овощная. В производстве строительных материалов ведущее место занимает производство кирпича, производство железобетонных изделий. Кроме этого выпускаются керамзито-бетонные блоки, оконные и дверные рамы и другие изделия, необходимые для строительной индустрии.
В физико-географическом положении Цивильский район находится в пределах Приволжской возвышенности. Территория района представляет собой обширную приподнятую равнину, изрезанную реками Большой и Малый Цивиль, Унга, Аниш и их притоками. Рельеф осложнен хорошо выработанными долинами этих рек с надпойменными террасами (в низовьях Большого Цивиля их три). Долины главных рек Цивильского района пересекают его с севера на юг посередине. Перечисленные реки разделяют поверхность района на четыре водораздельных пространства.
Территория Цивильского района расположена в лесостепной зоне. Это обусловило формирование на сравнительно небольшой территории нескольких генетических типов почв. Дерново-подзолистые почвы занимают 42,2% площади сельхозугодий. Серые лесные почвы занимают 34,5% сельхозугодий. Черноземы на территории района имеют небольшое распространение и занимают около 3% площади сельхозугодий. Дерновые почвы в районе распространены на значительной площади, в основном по поймам рек, по откосам и балок. Болотные почвы встречаются отдельными небольшими пятнами по поймам рек.
Породный состав лесов разнообразен: сосновые с примесью березы, осины, реже ели и липы; дубовые и липовые с примесью клена, дуба, ильма; осиновые с примесью берёзы и других пород. Наиболее ценными являются хвойные леса.
Животный мир представлен преимущественно степными видами: суслик крапчатый, сурок, тушканчик, заяц-русак, лиса, волк; в лесах обитают белка, рысь, бобр, барсук, куница и прочие.
Первостепановское сельское поселение занимает около 10 % площади Цивильского района, на котором проживает около 6 % населения (от общего числа населения Цивильского района).
Первостепановское поселение граничит: с северной и северо-западной стороны с Опытным поселением; с западной –Чурачикским послением , на юго-западе и юге – Среднекибечинским поселением Канашского района; востоке и северо - востоке – Игорварским сельским поселением.
С северной стороны сельское поселение граничит с землями Чувашской Государственной с/х опытной станции, дальше, к северу – востоку, с землями совхоза «Цивильский ».
Дальше граница идет на юг вдоль кварталов № 80, 82, 84, 88 Цивильского лесничества Опытного лесхоза. Затем граница идет на юго-восток вдоль земель совхоза «Яндоушский» Канашского района, с землями совхоза «Цивильский» с землями ОАО «Броневик », затем снова с землями совхоза «Яндоушский» Канашского района, сворачивает на север вдоль кварталов № 93, 94, 92 Цивильского лесничества Опытного лесхоза, затем поворачивает на запад по землям ОАО «Броневик », поворачивает на север вдоль квартала № 79 Цивильского лесничества Опытного лесхоза, поворачивает на север – восток до земель Чувашской Государственной с/х опытной станции.
Северная граница граничит с землями Чувашской с/х опытной cтанции, далее с землями ОАО «Броневик » и идет на запад вдоль реки Цивиль с землями ОАО «Броневик», далее на восток - вдоль дороги на – Первое Степаново.
Южная сторона граничит с землями СХПК «Савал », далее землями Опытного лесхоза ( через 77 кв. Цивильского лесничества ) идет вдоль земель ( СХПК «Союз » ) ныне Агрофирма «Букет Чувашии» ( 1 производственный участок ) и далее идет на восток.
Восточная сторона граничит с землями Чувашской с/х опытной станции, далее идет на север Цивильским лесничеством вдоль кв. № 63, далее с землями Чувашской с/х опытной станции.
На территории Первостепановского сельского поселения расположено 10 населенных пунктов, в которых проживает 1350 человек.
Административный центр Первостепановского сельского поселения – с. Первое Степаново.
|
В с. Первое Степаново сосредоточены административно-хозяйственные, культурно-бытовые учреждения и предприятия Первостепановского сельского поселения.
|
В Первостепановском сельском поселении действуют 1 почтовое отделение, 1 школа, 1 библиотека, 2 сельских клуба, офис врача общей практики, ФАП, 7 магазинов.
Экономика поселения имеет преимущественно аграрную направленность. В настоящее время общая земельная площадь составляет 5413,52 гектара; в том числе: 3629,72 гектаров сельхозугодий, земли лесного фонда 1268 га, земли населенных пунктов 515,80 га.
Климат поселения, как и в целом по району, умеренно-континентальный с умеренно холодной, снежной зимой и тёплым, иногда жарким летом.
Солнечная радиация, поступающая на горизонтальную поверхность, составляет 136,4 кал/см²мин. Облачность в 1,5 раза снижает приход солнечной радиации и в среднем за год солнечная радиация составляет 86,9 кал/см²мин. Продолжительность солнечного сияния равна 1937 часов, что составляет 46% от возможной.
В годовом ходе температура воздуха изменяется от –12,3ºС в январе до +18,7º С в июле. Среднегодовая температура равна +3,1º С.
Абсолютный минимум температуры достигает -42˚С, абсолютный максимум составляет +37˚С, однако практически ежегодно температура воздуха в январе может опускаться до –32º, а в июле подниматься до +32º. Расчётная температура самой холодной пятидневки составляет –32º, продолжительность отопительного периода 215 дней.
Период активной вегетации растений (со среднесуточными температурами выше 10˚С) длится с начала мая до середины сентября в течение 129 дней. Безморозный период длится 143 дня, со второй декады мая до конца третьей декады сентября. Первый заморозок в среднем отмечается в конце сентября - начале октября, последний – в начале мая. Устойчивые морозы наступают в середине ноября и держатся в среднем 120 дней до второй декады марта.
Теплая сухая погода устанавливается обычно в мае. Для летних месяцев (июнь - август) характерна устойчивая теплая погода, временами жаркая и сухая.
Территория района относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 75% с максимумом в холодный период с октября по март (88%). В летний период возможно снижение влажности до 30% (около 25 дней, приходящихся в основном на май - июнь).
Осадки связаны с циклонической деятельностью. В среднем за год выпадает 530 мм осадков с максимумом в тёплый период. Летом преобладают ливневые осадки, а осенью - обложные малой интенсивности. Однако, могут быть значительные отклонения по годам и в ту, и в другую сторону.
Снежный покров появляется в конце октября, а через три недели образуется устойчивый снежный покров, который держится до конца первой декады апреля. К середине апреля снег сходит. Средняя высота снежного покрова составляет 46 см, а в наиболее снежные зимы может достигать 83 см.
Среднегодовая скорость ветров-3,8 м/сек.
Характер ветров представлен розой ветров, составленной для года в целом, холодного (ноябрь-апрель) и теплого (май-октябрь) периодов. В среднем за год преобладают западные ветры. Зимой наблюдается увеличение юго-восточных ветров, а летом преобладают ветры северо-западного направления.
Среднегодовая скорость ветра равна 4,2 м/сек с максимумом 4,7 м/сек в марте.
В Цивильском районе циклоническая деятельность является преобладающей в течение большей части года. Перемещение циклонов по северу с запада на восток обуславливает преобладание ветров с западной и южной составляющей. Наряду с ними, в холодную половину года увеличивается повторяемость западных, юго-западных и южных ветров и уменьшается повторяемость северных и восточных. В теплую половину года распределение ветров по румбам становится более выровненным.
К наиболее часто наблюдаемым атмосферным явлениям относятся туманы, метели и грозы.
Критические погодные явления, наблюдаемые на территории района:
· Сильная жара, достигающая +35º, отмечаемая практически ежегодно;
· Усиление ветра до 18–23 м/сек может наблюдаться один раз в год;
· Сложное отложение (налипание мокрого снега на проводах) при оттепелях;
· Ливни со шквалами и градом;
· Метели могут наблюдаться за зиму до 54 дней (сильные метели при выпадении снега вызывают большие заносы).
· Число дней с туманом в среднем достигает 24, а в отдельные годы до 44.
При сильных туманах (в основном осенью) видимость достигает 100 м; продолжительность такого тумана может составлять 12 часов и больше
· Сильные морозы – ежегодно температура воздуха может опускаться до – 35ºС.
· Высокие уровни воды в период паводка.
Первостепановское сельское поселение относится к строительно-климатической зоне II B. Климатические условия планировочных ограничений не вызывают. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции равны соответственно – 31˚С и 17˚С. Максимальная глубина промерзания почвогрунта – 160 см. Летний период с мая по август и зимний с декабря по февраль характеризуются комфортными для отдыха. Агроклиматические условия характеризуются теплообеспеченностью вегетационного периода, что дает возможность возделывания яровых и озимых зерновых культур, а также овощных, плодовых и кормовых культур. Первостепановское поселение расположено в подзоне широколиственных лесов в Приволжском дубравно-лесостепном лесорастительном районе лесостепной зоны. Растительность представлена лесами, кустарниковыми зарослями по поймам рек, лугами, культурной растительностью полей и незначительными участками естественной степной растительности. В травостое преобладает разнотравье. В составе флоры имеется большое количество полезных растений : ива, дуб (дубильные вещества), липа, хмель (лубо-волокнистые), береза, ландыш, валериана, полынь, сосна, хмель, (эфиромасленичные), хорошим гуттоносом является бересклет бородавчатый. На лугах и в лесах много съедобных ягод (земляника, костяника, рябина, черемуха, смородина), растений (тмин, щавель) и грибов. Имеются медоносы: липа, кипрей, медуница и др.
Итак, Первостепановское поселение обладает разнообразными и значительными запасами растительных ресурсов. Основное их значение защитное и рекреационное. Главная задача лесного хозяйства – это охрана леса, лесовосстановление защитных функций леса, а также их эстетической ценности. Заросли кустарника, произрастающие по склонам и вершинам оврагов, имеют почвозащитное значение. Разнообразие ассортимента и декоративность дикорастущих растений позволяет широко использовать их в озеленении населенных пунктов. Древесно-кустарниковые растения с сильно развитой корневой системой (сосна, дерн, жимолость, ива, лещина) пригодны для противоэрозионных посадок. Необходим строгий режим эксплуатации растительных ресурсов с учетом допустимой нагрузки. Луга служат кормовой базой для животноводства.
Поверхностные воды.
Гидрографическая сеть Первостепановского сельского поселения представлена водотоками рек Малый Цивиль и ручьями. Водный режим отличается устойчивой, но низкой водностью в летнее-осенне-зимнюю межень и высокой - в половодье. Летние ливни и осенние дожди вызывают резкий, но кратковременный подъем воды. Устойчивая межень рек формируется водами подземного питания.
Скорости течения 0,2–0,3 м/сек. Самые верхние участки более крупных и отдельные малые реки в теплую часть года пересыхают. На очень многих реках, особенно в верховьях, построены запруды и небольшие водохранилища, часто каскады. С одной стороны, они являются противоэрозионными сооружениями, с другой стороны – они обеспечивают возможность полива сельскохозяйственных земель.
Главный источник питания водотоков - снежный покров. В водном режиме рек четко выражено весеннее половодье, низкая летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и устойчивая продолжительная зимняя межень. Весеннее половодье начинается в первых числах апреля, продолжается в среднем до 15–20 дней. Наивысшие уровни наблюдаются в первых числах апреля. Высота их подъема зависит от величины реки: на самых малых водотоках она составляет 1,5–2,0 м. При этом затапливаются поймы рек и пониженные участки территории, прилегающие к ней.
Устойчивый ледостав устанавливается в первой – начале второй декады ноября, его средняя продолжительность 150 дней в году. Вскрытие происходит в первой декаде апреля. На подавляющем большинстве рек лед тает на месте.
По химическому составу воды рек носят гидрокарбонатный характер с общей минерализацией от малой и средней в период половодья до средней и повышенной в меженные периоды (от 100 до 800–900 мг/л), с общей жесткостью, изменяющейся соответственно от мягкой и умеренно жесткой до жесткой.
Таким образом, водозабор и организация зон отдыха на реках возможен только при условии регулирования стоков. Использование воды в хозяйственно-бытовых целях возможно только после водоподготовки.
Подземные воды.
Первостепановское сельское поселение расположено в пределах Больше -Цивильского артезианского бассейна пластовых напорных вод.
Учитывая значительную расчленённость территории района мелкими водотоками и оврагами, а также сравнительно высокое положение территории относительно основного базиса эрозии – р. Волги (превышения достигают 150–180 м), водоносные горизонты верхней гидрогеологической (гидродинамической) зоны в значительной степени сдренированы, а горизонты нижней гидродинамической зоны отличаются повышенной минерализацией. Мощность зоны пресных подземных вод изменяется от 5–10 м до 50–80 м, редко более.
Подземные воды приурочены к отложениям четвертичного, мелового, юрского и пермского возрастов.
Воды четвертичных отложений (элювиально-делювиальных и флювиогляциальных) характеризуются низкими дебитами – от сотых долей литра до 0,2–0,5 л/сек. Данный водоносный горизонт не может служить источником централизованного водоснабжения населённых пунктов района из-за низкой водообильности и подверженности поверхностному загрязнению. Однако в настоящее время они используются местным населением для хозяйственно-питьевых целей посредством колодцев.
Водоупорный, локально слабоводоносный комплекс батско-келловейских терригенных отложений среднеюрского возраста может рассматриваться как региональный водоупор, разделяющий подземные воды мезозойского и палеозойского комплексов.
Мощность водоносных прослоев в толще глин невыдержанна как по мощности (от долей метра до 3–5 м), так и по простиранию, глубина залегания изменяется от 35 до 90 м. Воды напорные. Производительность скважин от долей л/сек до 1,0–2,0 л/сек. По химическому составу воды гидрокарбонатно-магниевые, с минерализацией от 0,4 до 3,0 г/л. Данный водоносный горизонт, несмотря на ограниченное распространение, используется для водоснабжения рядом населённых пунктов района. Источником централизованного водоснабжения горизонт не может служить в связи с ограниченным распространением, слабой водообильностью, и, как правило, повышенной минерализацией.
Водоносный горизонт верхне-татарской карбонатно-терригенной толщи (P2 t2) имеет достаточно широкое распространение на территории района, исключение – юго-западная часть района. Водовмещающие породы – трещиноватые мергели, доломиты, известняки. Глубина залегания горизонта 35–150 м, при мощности 15–20 м. Воды напорные, величина напора достигает 50–150 м. Производительность скважин колеблется от долей литра 10-15 л/сек. Воды как правило пресные, с минерализацией до 1 г/дм³. По химическому составу воды гидрокарбонатные и гидрокарбонатно-сульфатные магниево-кальциевые. Возможно повышенное содержание железа и фтора.
Данный водоносный комплекс является основным источником централизованного водоснабжения как для населения, так и для сельскохозяйственных предприятий и животноводства. Каптаж подземных вод осуществляется, как правило, одиночных скважин.
Большая часть Первостепановского сельского поселения представляет собой холмистое плато, расчленённое многочисленными оврагами на ряд отдельных возвышенностей и пологих увалов. Относительные превышения составляют 30–80 м, длина оврагов изменяется от 0,5 до 5,0–8,0 км при глубине до 3–8 м.
Исходя из условий рельефа поселение расположено на эрозионно-денудационном плато. Плато и его склоны сильно изрезаны оврагами, глубиной 10 и более метров. Рост оврагов происходит в основном за счет глубинной и боковой эрозии.
На поверхности залегают четвертичные отложения – преимущественно суглинки и супеси различного генезиса. Практически все грунты являются устойчивыми для любого вида строительства. Грунтовые воды залегают на глубинах 5 и более метров.
Рельеф территории - холмисто - равнинный, представлен чередованием равнинных водоразделов сильно расчлененных эрозийной сетью реки Малый Цивиль. Берега реки умеренно крутые. По берегам реки развиваются склоновые процессы- осыпи, оползни и овражная эрозия.
В целом территорию поселения можно охарактеризовать как ограниченно благоприятную для градостроительного освоения. В первую очередь на градостроительную деятельность накладывает ограничения развитая эрозийная сеть.
Эрозионные процессы в пределах района имеют широкое распространение - порядка 15-20 % территории района может быть отнесено к категории возможного (потенциального) развития эрозионных процессов, из них сильно эродированных – 7-10%.
Овраги и балки затрудняют прокладку инженерных сетей, транспортных дорог, определяют ограничения на размещение застройки, препятствуют сельскохозяйственному освоению территорий.
Мероприятия по борьбе с оврагами белятся на две категории:
а) профилактические,
б) капитальные.
К профилактическим мероприятиям относятся: защита поверхностного слоя (запрещается вырубка леса и кустарников, выпас скота, распашка склонов); необходимо устройство системы нагорных канав для уменьшения количества поступающих в овраг поверхностных вод и укрепление ложа оврага путем замощения. Особое внимание должно быть уделено укреплению верховья оврага, чтобы приостановить его рост. Простейшим способом использования крупных оврагов является разбивка на их склонах террас с посадкой зелени, особенно кустарников и деревьев с развитой корневой системой.
К капитальным мероприятиям следует отнести засыпку оврагов за счет избыточных объемов грунта.
Все мероприятия по борьбе с оврагами должны проводиться комплексно в пределах всего водосборного бассейна оврага. Только в этом случае проводимые мероприятия могут дать необходимый эффект. Профилактические меры необходимо выполнить на 1 очередь. Капитальные мероприятия – при необходимости предусмотреть при разработке генеральных планов населенных пунктов.
Первостепановское сельское поселение состоит из 10 населенных пунктов с общей численностью 1350 человек. Численность населения в населенных пунктах приведена в таблице 1.
Таблица 1
|
Численность,
человек |
Количество населённых пунктов |
Количество населения |
|
Ед. |
% |
Чел. |
% |
|
всего |
10 |
100 |
1350 |
100 |
|
до 100 |
6 |
60 |
460 |
34 |
|
до 300 |
1 |
10 |
120 |
9 |
|
от 300 до 900 |
3 |
30 |
770 |
57 |
|
от 900 до 3000 |
- |
- |
- |
- |
Первостепановское сельское поселение состоит из 10 населенных пунктов: с. Первое Степаново, д. Амачкасы, д. Анаткасы, д. Большое Тугаево, д. Вторые Синьялы, д. Вутакасы, д. Иремкасы,
д. Степное Тугаево, д. Третьи Вурманкасы, д. Чирши.
Распределение населения Первостепановского сельского поселения по населенным пунктам приведено в таблице 2.
Таблица 2
|
№№
ПП |
Наименование населенного пункта |
Численность населения, чел. |
|
1 |
с. Первое Степаново |
261 |
|
2 |
д. Амачкасы |
61 |
|
3 |
д. Анаткасы |
97 |
|
4 |
д. Большое Тугаево |
240 |
|
5 |
д. Вторые Синьялы |
99 |
|
6 |
д. Вутакасы |
63 |
|
7 |
д. Иремкасы |
50 |
|
8 |
д. Степное Тугаево |
269 |
|
9 |
д. Третьи Вурманкасы |
120 |
|
10 |
д. Чирши |
90 |
|
|
Итого |
1350 |
Первостепановское сельское поселение занимает 6,8 % от площади Цивильского района на которой проживает 3,7 % поселения (от общего населения Цивильского района).
Поселение располагается в Цивильском районе. Административный центр – с. Первое Степаново.
Плотность населения по Чувашии – 74 чел/км²;
Плотность сельского населения по Цивильскому району – 46 чел/км²;
Плотность населения по Первостепановскому поселению – 25,43 чел/км².
Населённые пункты Первостепановского поселения разместились на выборочно благоприятных участках между отвершками оврагов, на склонах водоразделов рек и ручьёв.
При малой ширине водотока населённые пункты расположились по обоим берегам и имеют линейную систему расселения.
В последние годы наблюдается постепенное сокращение численности населения, что связано в первую очередь, с высокой смертностью и низкой рождаемостью.
Причиной снижения численности населения в поселении является отток трудоспособного населения, из-за дефицита рабочих мест и низкой заработной платы. В целом механическое движение населения не оказывает существенного влияния на динамику формирования численности населения в поселении.
По существу необходимо широкомасштабное перераспределения трудовых ресурсов, прежде всего, между двумя крупными сферами труда: производством товаров и сферой производства услуг. А также развитие структурных характеристик занятости населения и, в первую очередь, включение в них, как традиционных направлений деятельности – торговли, здравоохранение, образования, так и новых нетрадиционных, но наиболее вероятных, предусматриваемых настоящим проектом – туризм, финансы, кредитование и страхование, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес.
Связь сельского поселения с другими населенными пунктами осуществляется автомобильным транспортом. Сеть основных дорог территориального значения обеспечивают выезд на дороги до районных центров Чувашской Республики.
Отмечается, что в последние годы в структуре жилищного фонда по видам собственности стал преобладать частный фонд. Техническое состояние жилищного фонда – удовлетворительное.
Степень развития инженерного благоустройства жилья отражает качество жилой среды. Уровень благоустройства жилищного фонда поселения различен по сельским населенным пунктам, в зависимости от характера имеющегося оборудования.
В Первостепановском сельском поселении функционирует МОУ «Чурачикская ООШ», в которой обучается 56 учащихся. В школе осуществляется образовательная деятельность начального, основного общего, среднего общего образования.
Развитие системы образования включает в себя развитие учебно-материальной базы базовых образовательных учреждений: оснащение их средствами обучения, лабораторным оборудованием, информационно-вычислительной техникой, подключение сельских общеобразовательных учреждений к Всемирной телекоммуникационной сети интернет, строительство и ремонт зданий и сооружений учреждений системы образования.
В масштабе Первостепановского сельского поселения школьные и дошкольные учреждения объединили в «Территориальное школьное объединение».
Целью этих организационных мероприятий является повышение качества школьной подготовки, общего культурного уровня молодежи и создание условий для гармонического развития личности каждого молодого человека.
В перспективе планируется постепенное прекращение тенденции снижения наполняемости школы, что объясняется прогнозируемым улучшением общей демографической ситуации и соответственно повышения процента детей в возрастной структуре поселения.
В настоящее время в поселении не функционируют дошкольные учреждение, его открытие запланировано..
Современное дошкольное образование в поселениях остается доступным для населения (родители оплачивают менее 20 % затрат на содержание ребенка в детском саду) и строится на принципах вариативности программ, реализации потребностей родителей и личности ребенка.
Система дошкольных учреждений в настоящее время не может быть строго регламентирована, как школьное образование. Она может принимать различные формы, в том числе и платное небольшое учреждение по подготовке детей к школе. Для организации его могут использоваться помещения незагруженной школы поселения.
Особое значение необходимо уделить развитию системы внешкольного дополнительного образования в целях способствования формирования всесторонне развитой, социально активной и творческой личности.
Основным организационным центром культурно-досуговой деятельности выступают дома культуры. В настоящее время в клубах действуют кружки по разным интересам. В сельском поселении 2 действующих клуба.
В Первостепановскомсельском поселении функционирует 1 офис врача общей практики, 1 ФАП.
Для совершенствования системы здравоохранения поселения в первую очередь необходимо укомплектование квалифицированными кадрами лечебно–профилактических учреждений и укрепление материально–технической базы.
Библиотечный фонд составляет около 7 тыс. ед. В целях повышения качества услуг предоставляемых библиотечной системой создали читальный зал на базе недогруженной школы с использованием компьютерной сети.
Библиотека оснащена базовым компьютерным оборудованием (компьютерные центры, имеющие выход в Интернет), электронным каталогом, справочно-правовыми системами, а также электронными изданиями лучших книг.
Первостепановское сельское поселение входит в западную природно-экономическую зону специализации сельского хозяйства республики. Специализация сельского хозяйства поселения – мясо-молочно-зерновая. Развито производство мяса, овощей, картофеля, кормопроизводство. Территория поселения характеризуется благоприятными природно-климатическими условиями для развития сельского хозяйства из-за теплообеспеченности вегетационного периода (безморозный период 143 дня) и влаги (340 мм осадков). Почвы этой зоны обладают достаточным плодородием. В основном это среднекислые темно-серые и серые лесные почвы, гуммусированные, и поэтому они могут сильно иссушаться.
Отрицательное влияние на развитие сельскохозяйственного производства оказывает неравномерное распределение атмосферных осадков по годам (смена достаточного и избыточного увлажнения и засухи).
Уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства – это основной показатель эффективности работы АПК, обеспечения продовольственной безопасности. Общепринятый уровень продовольственной безопасности оценивается 70% наполнения рынка продуктами местного производства.
Для достижения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в отраслях растениеводства и животноводства в перспективе предусматривается:
- осуществление мероприятий, направленных на сохранение и постепенное наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве (плодородие земель, поголовье скота, племенное животноводство, семеноводство, машинно– тракторный парк, кадры и пр.);
- концентрация средств производства у эффективных собственников;
- развитие интеграционных связей с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями;
- реформирование убыточных хозяйств с привлечением частных инвесторов в эти хозяйства;
- содействие в развитии личных подсобных хозяйств с целью создания тесной интеграции с предприятиями АПК, включая перерабатывающие и агросервисные предприятия;
создание условий по организации переработки сельхозпродукции (дополнительные мощности по переработке овощей, картофеля, молока и пр.).
Большую роль в развитии этой отрасли, так же как и в других сферах деятельности, должно сыграть более активное включение в экономику поселения новых нетрадиционных форм экономической деятельности, в том числе развитие предпринимательской деятельности (сферы малого и среднего бизнеса).
В сельском хозяйстве сформировалось несколько групп товаропроизводителей:
● КФХ «Руно»;
● КФХ «Простор»;
● 520 хозяйств населения, включающие в себя личные подсобные хозяйства, коллективные сады, огороды.
КФХ «Руно», КФХ «Простор специализируются на растениеводстве.
Доля продукции личных хозяйств населения в валовой продукции сельского хозяйства по производству таких видов продукции как картофеля, мяса, молока, яиц высокая.
В настоящее время основную долю сельскохозяйственных предприятий в валовой продукции сельского хозяйства занимает зерно.
Уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства – это основной показатель эффективности работы АПК, обеспечения продовольственной безопасности. Общепринятый уровень продовольственной безопасности оценивается 70% наполнения рынка продуктами местного производства.
Для достижения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в отраслях растениеводства и животноводства в перспективе предусматривается:
- осуществление мероприятий, направленных на сохранение и постепенное наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве (плодородие земель, поголовье скота, племенное животноводство, семеноводство, машинно– тракторный парк, кадры и пр.);
- концентрация средств производства у эффективных собственников;
- развитие интеграционных связей с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями;
- реформирование убыточных хозяйств с привлечением частных инвесторов в эти хозяйства;
- содействие в развитии личных подсобных хозяйств с целью создания тесной интеграции с предприятиями АПК, включая перерабатывающие и агросервисные предприятия;
- создание условий по организации переработки сельхозпродукции (дополнительные мощности по переработке овощей, картофеля, молока и пр.).
Большую роль в развитии этой отрасли, так же как и в других сферах деятельности, должно сыграть более активное включение в экономику поселения новых нетрадиционных форм экономической деятельности, в том числе развитие предпринимательской деятельности (сферы малого и среднего бизнеса).
Связь сельского поселения с другими населенными пунктами осуществляется автомобильным транспортом. По территории Цивильского района проходит дорога федерального значения «Волга» (М-7), с направлением с севера на юг и далее на восток и ведет в северном направлении на Чебоксары и на автодорогу «Вятка», в восточном – на Казань. Дороги местного значения являются собственностью муниципальных образований. Опорная сеть – республиканские дороги утверждаются 1 раз в 5 лет.
По территории Первостепановского поселения проходят дороги общего пользования Республиканского и муниципального значения:
Автодорога ««Цивильск- Ульяновск»- Первое Степаново – Анишкасы;
Автомобильные дороги общего пользования муниципального значения
Автодорога Первое Степаново- Амачкасы.
Все дороги, ведущие к населённым пунктам асфальтированные.
Транспортное обслуживание населения Первостепановского поселения осуществляют в основном автобусы Цивильского АТП – филиал РГУП «Чувашавтотранс» (г. Цивильск, пос. Молодежный), а также автобусами прочих филиалов «Чувашавтотранса» и микроавтобусами частных предпринимателей, имеющих лицензии на перевозки.
Пригородные маршруты связывают Первостепановское поселение с основными городами республики и с другими поселениями регулярными автобусными сообщениями по дорогам с твёрдым покрытием имеющих IV техническую категорию.
На маршрутах помимо муниципальных автобусов работают коммерческие и маршрутные такси.
Основные проблемы:
- зимнее содержание дорог;
- высокий износ автопарка;
- техническое состояние дорог.
Опорная сеть – республиканские дороги утверждаются 1 раз в 5 лет. По территории Первостепановского поселения проходят дороги общего пользования республиканского и муниципального значения:
Чурачики- Вторые Тюрары. Автомобильные дороги общего пользования муниципального значения: Чурачики- Вторые Вурманкасы- Камайкасы
Население Первостепановского сельского поселения занято в сельскохозяйственном производстве и непроизводственной сфере деятельности. Предприятиями сельского поселения представлено КФХ «Руно», КФХ «Простор», основное направление деятельности хозяйства растениеводство. Непроизводственная сфера представлена торговлей, образованием, медицинским и социальным обслуживанием. Развитие кустарных промыслов - один из важнейших факторов социальной дифференциации населения. Практически в каждом населенном пункте Первостепановского сельского поселения есть очаги народных промыслов, таких как изготовление вяленой обуви из натуральной шерсти овец, изготовление изделий из лозы, деревянных поделок, саней-дровней.
Водоснабжение населенных пунктов Первостепановского сельского поселения осуществляется из 10 артезианских скважин. Протяженность водопроводных сетей- 10,80 км. Ни один объект водоснабжения не соответствует полностью требованиям санитарных норм и правил.
Эксплуатируемые артезианские скважины не имеют нормативных размеров зон санитарной охраны в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно - питьевого назначения». Зоны строгого режима не отражены, оголовки скважин находятся в неудовлетворительном состоянии. Водоразборные колонки разбиты, разрушены отмостки, смотровые колодцы заполняются талыми и дождевыми водами. В населенных пунктах Первостепановского сельского поселения запланировано строительство и реконструкция системы водоснабжения, которая в будущем обеспечит жилые здания, общественно-коммунальные, сельскохозяйственные объекты, объекты отдыха и промышленные предприятия питьевой водой в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01.
Согласно требованиям СНиП 2.04.02-84* нормы водопотребления принимаются в соответствии с таблицей 3:
Таблица 3
|
№№ п.п. |
Наименование |
Нормы водопотребления, л/сутки |
|
I |
II |
|
1 |
Населённые пункты с численностью более 100 человек |
150 |
180
|
|
2 |
Населённые пункты с численностью 100 человек |
120 |
150 |
|
3 |
Опорные населённые пункты |
180 |
200 |
данные нормы включают расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях, нужды домашнего скота и местной промышленности, поливку улиц.
Расход воды для нужд животноводства определены по следующим усредненным нормам
|
№№
п.п. |
Наименование |
Нормы потребления, л/сут. |
|
1 |
Крупно-рогатый скот |
70 |
|
2 |
Свиньи |
40 |
|
3 |
Овцы |
20 |
|
4 |
Лошади |
100 |
|
5 |
Птицы |
3 |
Расход воды на производственные нужды сельскохозяйственных предприятий по данным специальной литературы принят 200 м³/сут. на одно хозяйство.
В населённых пунктах Первостепановского поселения централизованная система канализации и канализационные очистные сооружения отсутствуют.
Сточные воды от населения поступают в выгребы и колодцы, а затем используются для удобрения на поля и приусадебные участки.
Хозяйственно-бытовая канализация каждого населенного пункта в основном планируется строительством локальной системы канализации населенных мест и рекомендуется раздельным, с независимым отводом хозяйственно-бытовых и дождевых вод.
В хозяйственную канализации предусматривается прием сточных вод от жилой застройки, сельхозпредприятий.
Сточные воды от мытья и дезинфекции машин и доильных установок перед выпуском в канализацию должны проходить предварительную очистку в грязеотстойниках с бензоуловителями.
В хозяйственную канализацию не принимается навозная жижа, которая должна собираться в водонепроницаемые жижесборники и компостироваться. В перспективе целесообразно устройство специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием в качестве удобрений полей.
Общая принципиальная схема канализации населенного пункта должна быть представлена в следующем виде: сточные воды по уличным коллекторам поступают к главной насосной станции которая затем перекачивает их на очистные сооружения.
Площадки очистных сооружений должны располагаться ниже по течению реки относительно населенного пункта, на спокойном рельефе.
Состояние земель Первостепановского сельского поселения можно оценить как неудовлетворительное, ввиду проблемы очистки сточных вод и отсутствия их биологической доочистки. Канализация представлена выгребами, что ведет к загрязнению почв. Генеральной схемой санитарной очистки Первостепановского сельского поселения предлагается запланировать на ближайшее время строительство хозяйственно-бытовой канализации и рассмотреть варианты очистки сточных вод – строительство очистных сооружений в Первостепановском сельском поселении, либо направление сточных вод на уже существующие БОС в г. Цивильск на специализированном автотранспорте.
Серьезная ситуация в поселении складывается со сбором, переработкой и захоронением отходов производства и потребления.
2.3. Современное состояние системы санитарной очистки и уборки
Основными задачами санитарной очистки и уборки сельского поселения являются:
· сбор, транспортировка и захоронение твердых бытовых отходов;
· удаление жидких отходов из неканализованных объектов поселения;
· сбор, удаление специфических отходов (крупногабаритных твердых бытовых предметов, опасных отходов ФАП (биологических отходов) и т.п.;
· селективный сбор отходов;
· уборка территории от уличного смета, листьев, снега и льда, с обеспечением нормального передвижения населения и транспорта.
Все работы, связанные с погрузкой, транспортировкой, выгрузкой и захоронением ТБО механизированы. Транспортировка отходов производится специально оборудованным транспортом, исключающим возможность их потерь во время транспортировки.
Первостепановское сельское поселение расположено на территории Цивильского района ЧР и отходы ТБО принимаются на существующую санкционированную свалку Цивильского района п. Конары. На свалку ТБО принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые другие виды отходов. Для исключения возможной неблагоприятной эпидемиологической ситуации перечень отходов, вывозимых на свалку, ежегодно согласовывается с ТО Управлением Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе..
Организация, занимающаяся селективным сбором ТБО, осуществляет первичную переработку и транспортировку собранных отходов на перерабатывающие предприятия.
Сбором твердых бытовых отходов на территории Первостепановского сельского поселения осуществляет ООО «Мой Дом». На балансе вышеуказанных предприятий для вывоза жидких бытовых отходов имеется вакуумная машина на базе а/м ГАЗ, для вывоза ТБО имеется мусоровоз на базе а/м ГАЗ, КАМАЗ. Вывоз ТБО производится специализированным автотранспортом из контейнеров, расположенных в жилищном фонде у предприятий сельского поселения. В сельских поселениях имеются площадки размещения контейнеров, которые оборудованы бетонным основанием, в дальнейшем планируется ограждение всех существующих площадок.
ООО «Мой Дом» ведет учет и контроль поступающих на санкционированную свалку отходов. При въезде на полигон ТБО контролерами-весовщиками КПП проводится проверка соблюдения установленных правил транспортировки и передачи отходов производства и потребления:
§ визуальный контроль завозимых отходов на предмет их соответствия акту сдачи отходов;
§ весовой контроль (данные заносятся в журнал, учет отходов ведется по классам опасности и по весу в тоннах);
§ проверка сопроводительных документов на завозимые отходы (акт сдачи отходов и талоны на захоронение);
Ежемесячно данные учета отходов, захораниваемых на санкционированной свалке, заносятся в базу данных для формирования отчета.
Для захоронения отходов применяется технология послойного уплотнения ТБО: отходы складируются – уплотняются - создаются «рабочие слои» высотой 2,0 м – изолируются инертным материалом.
Выравнивание и уплотнение отходов производится бульдозером.
Уплотненный слой высотой 2,0 м изолируется слоем инертного материала или грунтом высотой 0,2 м. Для задержки легких фракций отходов по периметру санкционированной свалки посажены деревья.
На время эксплуатации полигон окружен кавальером грунта. Санитарно-защитная зона полигона 500 м.
На санкционированной свалке ТБО Цивильского района применяется следующее оборудование:
- бульдозер, работающий по договору аренды
Для сбора отходов из мест их образования и транспортировки отходов с целью захоронения ООО «Мой дом» имеет специально оборудованные транспортные средства.
На полигоне ТБО Цивильского района необходимо оборудовать специальную площадку для промывки и дезинфекции контейнеров для сбора ТБО, имеющую твердое основание с разворотной площадкой.
2.3.1. Сбор, удаление и размещение отходов
Сбор твердых бытовых отходов, образующихся от уборки жилых помещений, административных зданий и объектов социальной сферы (отделение узла почтовой связи, офис врача общей практики, ФАП, школа, клубы, магазины) должны производиться в типовые контейнеры, размещенные на оборудованных контейнерных площадках.
Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв до жилых домов может быть сокращен до 8-10 метров. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при «несменяемой» системе не реже одного раза в 10 дней, при «сменяемой» - после опорожнения). Исполнение и контроль этого вопроса возложен на специалиста по благоустройству администрации Чиричкасинского сельского поселения.
Приведем нормы накопления бытовых отходов для отдельных объектов общественного назначения, утвержденные приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от 18 января 1971 г. № 20
Таблица 4
Нормы накопления бытовых отходов для отдельных объектов
общественного назначения
|
№п/п |
Наименование объекта образования отходов |
Норма накопления |
|
Вес, кг. |
Объем, куб.м. |
|
1 |
Участковая больница, ФАП, кабинет врача общей практики (на 1посещение) |
- |
0,250 |
|
2 |
Детсады (на 1 место) |
70 |
0,300 |
|
3 |
Школы (на 1 учащегося) |
20 |
0,220 |
|
4 |
Театры, кино |
20 |
0,220 |
|
5 |
Продовольственные магазины (на 1 кв. м. торговой площади) |
120 |
0,260 |
|
6 |
Промтоварные магазины (на 1 кв. м. торговой площади) |
30 |
0,200 |
|
7 |
Рынки (на 1 кв.м. торговой площади) |
18 |
0,500 |
В промышленности, в домашнем хозяйстве увеличивается доля полуфабрикатов и готовых к употреблению товаров. В результате в ТБО снижается доля пищевых отходов и существенно возрастает доля упаковочных материалов, к тому же растет общее количество отходов. В целом прослеживается тенденция к снижению плотности ТБО и увеличению их энергетической ценности.
Таблица 5
Усредненный морфологический состав ТБО для средней
климатической зоны
|
№ п/п |
Компоненты |
Состав, % |
|
ТБО из жилого сектора без раздельного сбора |
ТБО из нежилого сектора |
|
1 |
Бумага, картон |
27,0 |
68 |
|
2 |
Пищевые отходы |
34,0 |
- |
|
3 |
Дерево |
2,0 |
- |
|
4 |
Металлы черные |
3,0 |
3 |
|
5 |
Металлы цветные |
0,2 |
1 |
|
6 |
Текстиль |
5,0 |
1 |
|
7 |
Кости |
0,8 |
- |
|
8 |
Стекло |
7,0 |
9 |
|
9 |
Кожа, резина |
3,0 |
- |
|
10 |
Камни |
2,0 |
- |
|
11 |
Пластмассы |
4,0 |
13 |
|
12 |
Уличный смет |
12,0 |
5 |
|
|
Всего |
100 |
100 |
Отходы, находящиеся на площадках временного хранения, могут создавать мгновенные, краткосрочные и долгосрочные проблемы, как для окружающей среды, так и для здоровья человека. Ликвидация ошибок, допущенных ранее, обходится, как правило, значительно дороже, чем разработка и принятие профилактических мер. Поэтому важно провести оценку возможных неблагоприятных последствий на всех этапах процесса обращения с отходами в сельском поселении.
С целью сокращения количества отходов, поступающих на захоронение, следует внедрять раздельный сбор отходов в местах их образования, т.е., на придомовых территориях и на территориях сельскохозяйственных предприятий и предприятий социально-культурной сферы.
В начале 1970-х годов, столкнувшись с фактом роста объемов ТБО и трудностями, связанными с их удалением, западные страны начали проводить направленную политику, воспитывая у граждан чувство ответственности за состояние окружающей среды, в том числе прививая навыки и привычку раздельного сбора отходов.
В настоящее время в новых экономических и социальных условиях создание подобной системы, необходимость которой очевидна, потребует иных подходов. Организацию заготовительного процесса следует начинать с работы с населением, поскольку успех раздельного сбора будет определяться, прежде всего, степенью заинтересованности людей. Необходимо разработать «стимулирующие» методы и «бесстимулирующие» методы сбора, ориентированные на различные группы населения.
Для уменьшения количества отходов, поступающих на полигон ТБО, проектом предлагается следующее:
- организовать селективный сбор отходов от жилищ, в местах их образования (бумага и картон, стекло, ПЭТ);
- усилить контроль за осуществлением селективного сбора отходов на с/х предприятиях и организациях (бумага, картон, стекло, пластмасса, отходы металлолома, резина и т.п.) с целью последующей передачи отходов, являющихся вторичными ресурсами, предприятиям-потребителям;
- направлять выделенные (утильные) компоненты на предприятия-потребители для производства продукции;
- выделять строительные отходы, с целью дальнейшего использования для рекультивации карьеров или нарушенных земель.
Использование отходов в Цивильском районе составляет чуть более 1 процента, при российских показателях – около 3 процентов. Низкая степень использования ТБО приводит к тому, что основная часть отходов размещается либо на полигоне (свалке), либо на специализированных площадках до лучших времен.
Выделяются следующие этапы обращения с отходами:
§ образование (жилые и административные здания, школы, магазины, почтовое отделение, медицинские учреждения, детское дошкольное учреждение);
§ сбор (транспортировка отходов к местам накопления отходов – контейнерным площадкам);
§ использование (фактически, в сельском поселении производится использование многих видов образующихся отходов, для собственных нужд, например, пищевые отходы для корма домашних животных; ботва, сухие листья и ветки для компостирования, отходы бумаги и древесины для растопки печей и т.д.);
§ обезвреживание (производится обеззараживание медицинских отходов, образующихся в медицинских учреждениях);
§ транспортировка осуществляется силами ООО «Мой Дом», от специально оборудованных контейнерных площадок, до места захоронения отходов или до предприятий-переработчиков отходов, имеющих соответствующие лицензии);
§ размещение (включает в себя понятие «хранение» и «захоронение», на территории сельского поселения планируется осуществлять только хранение отходов от момента их сбора до момента вывоза).
На каждом этапе специалист по благоустройству Администрации Первостепановского сельского поселения должен проводить контроль за безопасным обращением с отходами, так как, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях поселений осуществляют органы местного самоуправления.
2.3.2. Твердые бытовые отходы
Отходы разделяют на отходы производства и отходы потребления. Отходы, образующиеся в сельском поселении, можно отнести к отходам потребления, так как это отходы, которые образовались в результате уборки жилых и административных помещений, в результате их ремонта (твердые бытовые отходы, далее - ТБО). К отходам потребления также можно отнести продукцию, которая утратила свои потребительские свойства – это предметы обихода, различны виды упаковочной тары (отходы полиэтилена, ПЭТ бутылки, металлическая или пластиковая тара из-под различных видов продукции и т.д.), отработанные ртутьсодержащие лампы, отработанные автомобильные покрышки, автомобильные аккумуляторы и т.д.
Норма накопления ТБО постоянно меняется, отражая состояние снабжения товарами и в значительной мере, зависит от местных условий.
Сбор твердых бытовых отходов производится в типовые контейнеры, размещенные на оборудованных контейнерных площадках.
Как правило, в сельских поселениях используют типовые площадки под установку контейнеров.
Для временного хранения бытовых отходов, согласно СНиП II-60-75*, на территории домовладений, при отсутствии в зданиях мусоропроводов, должны оборудоваться контейнерные площадки. В зависимости от климатических условий и санитарно-гигиенических требований сборники для отходов устанавливаются на открытых площадках или в специальных хозяйственных помещениях.
Площадки для установки контейнеров должны быть водонепроницаемы, иметь твердое покрытие (асфальтовое и бетонное), удобное для уборки отходов и мойки, величина территории площадки должна соответствовать размерам и числу сборников, причем, со всех сторон необходимо оставлять свободное место во избежание загрязнения почвы. Расстояние от места расположения крайнего сборника до края площадки должны быть не менее 1,5 м.
Для создания живой изгороди вокруг площадки рекомендуется использовать следующие виды декоративных кустарников: смородину золотистую, айву японскую, жасмин, иргу канадскую, гортензию метельчатую, барбарис обыкновенный, боярышник, различные виды сирени и акации.
В связи с образованием крупногабаритных отходов требуется оборудовать площадки для складирования этих видов отходов.
На общее накопление ТБО влияют разнообразные факторы, основными из которых являются:
§ степень благоустройства зданий;
§ вид топлива при местном отоплении;
§ наличие промышленных предприятий, предприятий общественного питания и торговли;
§ климатические условия.
При определении количества ТБО следует учитывать возможность образования их во всех источниках.
Общие нормы накопления принимаются из расчета количества спецмашин, оборудования и инвентаря для сбора и удаления отходов.
Установление норм накопления ТБО должно производиться согласно «Рекомендациям по определению норм накопления твердых бытовых отходов», разработанных Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Панфилова (далее – Рекомендации).
К основным положениям Рекомендаций можно отнести:
§ работа по определению или уточнению норм накопления ТБО проводится специальной комиссией, создаваемой органами местного самоуправления (нормы накопления ТБО могут изменяться в зависимости от числа жителей населенного пункта и его специфики, например, Постановлением Администрации г.Чебоксары от 29.11.1999 г. № 145 «О совершенствовании системы управления санитарной очисткой городских территорий от твердых бытовых отходов» были приняты нормы накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций города Чебоксары);
§ основными показателями при определении норм накопления ТБО являются масса, объем, средняя плотность и коэффициент суточной неравномерности накопления;
§ нормы накопления определяются для жилых зданий и для объектов общественного назначения;
§ нормы накопления определяются: по жилым зданиям – на одного человека; по объектам культурно – бытового назначения – на 1 место; по объектам торговли – на 1 кв. м. торговой площади; по медицинскому учреждению – на 1 посещение;
§ при определении накопления отходов целесообразно использовать стандартные контейнеры емкостью 0,75 куб.м.;
§ нормы накопления определяются по сезонам года, замеры производятся в течение 7 дней без перерывов, независимо от периодичности вывоза отходов;
§ работу по уточнению норм накопления ТБО целесообразно проводить каждые 5 лет.
Рост обеспеченности бумагой и другими упаковочными материалами приводит к увеличению объема ТБО и снижению плотности отходов. Следует отметить, что сокращение плотности отходов в сельской местности происходить не будет из-за использования части образующихся упаковочных материалов для личного пользования.
Климатические и местные условия оказывают влияние на нормы накопления в связи с различной продолжительностью отопительного сезона, периода подметания дворов и тротуаров, озеленения, а также потреблением населения овощей и фруктов.
Среднегодовые нормы накопления и образования твердых бытовых отходов, приведенные в Таблице 6, приняты согласно следующим документам:
§ СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройки городских и сельских поселений»;
§ сборнику удельных показателей образования отходов производства и потребления, утвержденному заместителем председателя государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды в 1999г.;
§ сборнику удельных показателей «Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемых для складирования в накопителях», утвержденному Минжилхозом РСФСР 30.05.98 г. № 85-191-1. Таблица 6
|
№ п/п |
Источник образования отходов |
Среднегодовая норма образования и накопления |
Предлагаемые нормы образования и накопления |
|
кг |
куб.м. |
кг |
куб.м. |
|
1 |
Общая норма накопления ТБО по не благоустроенным жилым домам, с населением до 100 тыс. чел. |
100-200 |
0,2 на 1 жителя |
100 |
0,2 |
|
2 |
Учреждение (почтовое отделение, административно-финансовые учреждения, библиотека) |
40-70 |
0,2-0,3 |
40 |
0,2 |
|
3 |
Школа |
24 на 1 учаще-гося |
0,12 на 1 учаще-гося |
24 на 1 учаще-гося |
0,12 на 1 учаще-гося |
|
4 |
Продовольственный магазин |
120 на 1 кв. м. площади |
0,46 на 1 кв. м. площади |
56* |
0,20* |
|
5 |
Промтоварный магазин |
30 на 1 кв. м. площади |
0,15 на 1 кв. м. площади |
|
6 |
Театр, кинотеатр (клубные учреждения) |
30 на 1 место |
0,2 на 1 место |
15** на 1 место |
0,1** на 1 место |
|
7 |
Фельдшерско-акушерские пункты, кабинет врача общей практики, участковая больница |
120 на 1 посещение |
0,7 на 1 посещение |
60*** на 1 посещение |
0,20*** на 1 посещение |
*в Первостепановском сельском поселении, как правило, в одной торговой точке производится реализация продукции продовольственной и промтоварной группы товаров, с выделением картонной и полиэтиленовой упаковки, в связи с чем возможно сокращение образования отходов от реализации продовольственной и не продовольственной группы товаров на 25%, что составит 56 кг на 1 кв. м. торговой площади, а плотность отходов можно принять усредненной - 0,2 куб. м. на 1 кв. м. торговой площади;
**клубные учреждения в сельском поселении, как правило, посещаются в выходные и праздничные дни, в связи с чем, норму образования отходов и целесообразно сократить на 50% (15 кг на 1 место), плотность отходов также предлагается уменьшить до 50%, (0,1 куб.м. на 1 место) т.к., в результате посещения клубных учреждений, образуются в основном упаковочные материалы (отходы от распаковки чипсов, сухариков, шоколада, мороженого, сигарет и т.п.).
***на ФАПе, офисе врача общей практики производятся инъекции, перевязки и другие медицинские манипуляции, объем оказываемых услуг в сельском поселении значительно отличается от медицинских услуг, оказываемых в городах, в связи с чем, предлагается уменьшить норматив образования отходов на 50% (60 кг на 1 посещение), а плотность отходов, равной плотности отходов, образующихся в учреждениях (0,2 куб. м. на 1 посещение).
Для того чтобы рекомендуемые нормы накопления приобрели законность, их требуется утвердить органами местного самоуправления, этому должны предшествовать соответствующие замеры, учет, контроль за количественным и качественным составом образующихся отходов, т.е. утвержденные нормативы должны быть обоснованными.
2.3.3. Жидкие отходы
К жидким бытовым отходам относятся нечистоты, помои и другие бытовые стоки. При отсутствии системы канализации количество накапливающихся жидких бытовых отходов зависит как от условий их образования (наличие водопровода, ванн, других элементов благоустройства), так и от конструкций и устройства выгребных ям для сбора.
Нормы накопления жидких бытовых отходов в неканализованных домовладениях обычно не одинаковы даже в пределах одного сельского поселения и зависят от множества факторов – степени водопроницаемости выгребов, уровня стояния грунтовых вод, степени благоустройства домовладений, размеров потребления воды на одного жителя и т.п.
Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.
На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров.
В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.
Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной.
Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли.
Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.
В Первостепановском сельском поселении не имеются очистные сооружения, в других населенных пунктах поселения отсутствует канализация и очистные сооружения, что приводит к загрязнению земель и водных объектов хозяйственно-фекальными сточными водами. Сточные воды поступают в выгребы и колодцы, а затем используются для удобрения на поля и приусадебные участки. Вместе с атмосферными осадками вымытые вредные химические вещества и возбудители инфекций поступают в водные объекты, загрязняя тем самым окружающую среду.
Проектом предлагается осуществлять вывоз жидких отходов из домовладений ассенизационной машиной на существующие очистные сооружения Цивильского района.
Норма накопления жидких бытовых отходов на одного человека, проживающего в не канализованных домовладениях, находится в пределах 2-3,5 куб.м.
Число жителей, проживающих в неканализованных домовладениях, составляет 1350 человек, расчетный объем жидких отходов составит:
1350*2,5= 3375,00 куб.м.
Расчетно-суточное накопление жидких отходов, подлежащих вывозу, составит:
3375/108=31,25 куб.м., где
§ 108 – число дней по вывозу (2 раза в неделю)
В качестве расчетной ассенизационной машины принимается марка КО-503, которая при данном расстоянии вывоза, согласно «Правилам технической эксплуатации спецмашин …» имеет производительность 3,16 куб. м./час
3,1/10,5 * 3,16 * 0,75 ≈ 1 машина.
Таким образом, для удаления жидких бытовых отходов из Первостепановского сельского поселения желательно дополнительно приобрести 1 единицу ассенизационного автотранспорта.
Жидкие отходы категорически запрещается вывозить на свалки и полигоны, предназначенные для захоронения ТБО. Согласно требованиям «Санитарных правил содержания населенных мест» жидкие бытовые отходы вывозятся на биологические очистные сооружения.
Жидкие отходы с территории Первостепановского сельского поселения проектом предполагается вывозить 2 раза в неделю (по заявкам) ассенизационной машиной, принадлежащей ООО «Мой Дом» на существующие биологические очистные сооружения, генеральной схемой предлагаем заключить договор с вышеуказанным предприятием, на балансе которого имеется вакуумный автомобиль марки КО-503.
2.3.4. Содержание и уборка придомовых обособленных территорий
Объектами очистки являются: территории домовладений, проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории учреждений и организаций.
Возле организаций и учреждений должны быть установлены урны. Очистка урн должна осуществляться систематически по мере их наполнения. За содержание урн в чистоте несет ответственность администрация Чиричкасинского сельского поселения.
Сбор отходов осуществляется согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».
На территории сельского поселения сбор бытовых отходов предполагается производить путем их выноса из жилых домов и складирования в типовые контейнеры. Такой же процесс сбора предполагается осуществлять при уборке административных зданий, школы, предприятий торговли и т.д.
Площадка для размещения контейнеров должна иметь:
§ удобные подъездные пути для автотранспорта;
§ разворотную площадку;
§ водонепроницаемое покрытие (асфальтобетон; бетон и т.п.);
§ трехстороннее ограждение (забор или живая изгородь);
§ укрытие (крышки).
Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, спортивных площадок, от мест отдыха на расстоянии не менее 20 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Емкости для хранения отходов (контейнеры) должны соответствовать требованиям документа «Предельное количество токсичных промышленных отходов на территории предприятия», разработанному Минздравом СССР в 1985 году.
На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8-10 м.
При временном хранении отходов следует исключить возможность загнивания и разложения отходов.
На территории Первостепановского сельского поселения проектом рекомендуется начать проводить селективный сбор отходов, с целью уменьшения количества отходов, поступающих на свалку для захоронения, а отходы, являющиеся вторичными материальными ресурсами (ВМР) передавать на утилизацию. Для усовершенствования системы сбора отходов, на каждой контейнерной площадке в перспективе предлагается установить еще по 3 контейнера для селективного сбора отходов: для сбора макулатуры и картона, полиэтилена и ПЭТ бутылок; для ветоши незагрязненной.
На территории сельского поселения могут быть образованы не только ТБО или отходы, являющиеся ВМР, но и отходы, хранение которых требует особых условий, например, отходы 1 класса опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы), которые следует передавать для обезвреживания. С целью недопущения загрязнения отходами 1 класса окружающей среды администрация Первостепановского сельского поселения организовала их сбор и хранение. Для этих целей выделено специальное помещение, где установлен металлический герметичный контейнер. Специалист по благоустройству администрации Первостепановского сельского поселения организует сбор, вывоз и передачу отходов с периодичностью 1 раз/год на предприятие, имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности для их дополнительной утилизации.
Кроме отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов могут быть образованы другие отходы потребления: отработанные аккумуляторы, масла отработанные, фильтры жидкого топлива, промасленная ветошь и др. Такие отходы не подлежат размещению на свалках и полигонах.
Сбор отходов должен осуществляться по их видам и классам опасности, смешивание их запрещается.
С целью недопущения размещения на свалке запрещенных видов отходов, следует ежегодно согласовывать с территориальным отделом Роспотребнадзора по Чувашской Республике и организацией, эксплуатирующей объект захоронения отходов – ООО «Мой Дом» перечень отходов, подлежащих к размещению на свалке.
Для механизированной уборки улиц, дорог, площадей, тротуаров Первостепановского сельского поселения от грязи, снега, отходов производства и потребления на балансе ООО «Водострой» имеется спецавтотранспорт. Персонал, обслуживающий спецавтотранспорт, обучен.
Виды отходов, не подлежащие к размещению на свалке, должны передаваться с целью использования или обезвреживания предприятиям-потребителям, имеющим соответствующий вид лицензии.
Примерное количество образующихся отходов в Первостепановском сельском поселении приведено в Таблице 7
Таблица 7
|
№ п/п |
Наименование отхода |
Норматив образо-
вания,
Н |
Обоснование для образования отхода, тонн |
Количество образую-
щихся отходов, тонн |
|
1 |
Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак |
- |
- |
0,010* |
|
2 |
Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) |
100 |
М = Н * К
100*1350=135,00 |
135,00 |
|
3 |
Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) |
40 |
М = Н * К
40 * 50 = 2,0 |
2,000 |
|
4 |
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами |
56 |
Всего торговой площади 100 кв.м.
56 * 100 = 5,60 |
5,60 |
|
5 |
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами |
|
6 |
Отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений |
24 кг на 1 учащегося |
56 * 24 = 1,34 |
1,34 |
|
7 |
Полиэтиленовая тара поврежденная |
- |
- |
0,500* |
|
8 |
Отходы полиэтилена в виде пленки |
- |
- |
0,500* |
|
9 |
Стеклянный бой незагрязненный (исключая бой стекла электронно-лучевых трубок и люминесцентных ламп) |
- |
- |
0,600* |
|
10 |
Лом черных металлов несортированный |
- |
- |
2,000* |
|
11 |
Тара и упаковка из алюминия незагрязненная, потерявшая потребительские свойства и брак |
- |
- |
0,200* |
|
12 |
Отходы упаковочного картона незагрязненные |
- |
- |
0,500* |
· прогнозируемые данные.
В таблице 8 приведен примерный перечень отходов, образование которых возможно на территории Первостепановского сельского поселения.