Постановление от 01.10.2020 № 74 "О проведении публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики "О внесении изменений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской РеспубликиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Провести публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» 02 ноября 2020 г. в 16.00 часов в здании администрации Опытного сельского поселения.
2. Образовать для проведения слушаний по проекту решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» комиссию в следующем составе:
Кузьмина О.М. – врио главы администрации Опытного сельского поселения;
Созинова О.Ю. - ведущий специалист-эксперт администрации Опытного сельского поселения;
Михайлова Т.Г. - специалист-эксперт администрации Опытного сельского поселения;
Ильин О.В. –депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения (по согласованию);
Павленко С.Л. – депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения (по согласованию).
3. Назначить ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» Созинову О.Ю., ведущего специалиста-эксперта администрации Опытного сельского поселения.
4. Опубликовать в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» настоящее постановление, проект решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» и порядок внесения предложений (Приложение к постановлению).
Врио главы администрации
Опытного сельского поселения О.М. Кузьмина
Приложение
к постановлению администрации
Опытного сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики
от 01.10.2020 № 74
П О Р Я Д О К
внесения предложений
Предложения по проекту решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «О внесении изменений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» принимаются в администрации Опытного сельского поселения по адресу: 429911, Чувашская Республика, Цивильский район, п. Опытный,
ул. Центральная, д. 5.
Предложения по проекту решения могут быть внесены в письменном виде, в том числе путем направления писем и телеграмм, устно при непосредственном обращении в администрацию Опытного сельского поселения, или по телефону
61-2-25.
В предложении по проекту решения должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество и адрес лица, направившего предложение, однозначно выраженное мнение, не допускающее двоякого толкования, о внесении каких-либо изменений в проект.
ПРОЕКТ решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
2020 год п. Опытный
О внесении изменений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и в целях проведения Устава Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, принятого решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 06.06.2012 № 15-1, в соответствии с действующим законодательством, Собрание депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
РЕШИЛО:
1. Внести в Устав Опытного сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Опытного сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики от 06.06.2012 № 15-1 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов Опытного сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики от 10.10.2012 № 17-1, от 07.06.2013 № 23-1, от 24.12.2013 № 30-1, от 22.02.2017 № 21-1, от 09.08.2018 № 41-1, от 08.04.2019 № 51-1, от 30.10.2019 № 59-1) следующие изменения:
1) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
«Статья 14.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чуванской Республики может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Опытного сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, настоящему Уставу;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Чувашской Республики, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Чувашской Республики. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
2) в статье 16:
а) часть 1 после слов «и должностных лиц местного самоуправления,» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»;
б) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.»;
3) статью 18 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.»;
4) часть 6 статьи 18.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;»;
5) в статье 19:
а) абзац третий часть 1дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;
б) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) жителей Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;
в) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
«Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».;
г) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
«порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;»;
6) статьи 28 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Депутату Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, составляющий в совокупности три рабочих дня в месяц.».
7) дополнить статьей 55.1следующего содержания:
«Статья 55.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чувашской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.
- Пункты 1, 2, 3, 4, 5 и 7 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2021 года.
4. Действие положений статей 14.1 и 55.1 Устава Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего решения.
Председатель Собрания депутатов
Опытного сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики О.В. Ильин
Глава Опытного сельского поселения
Цивильского района Чувашской Республики