ИНФОРМАЦИЯ
Федеральными законами от 29.06.2015 №187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «187-ФЗ) и от 29.06.2015 №204ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №204-ФЗ) внесены изменения в нормы федерального законодательства, направленные на совершенствование правоотношений, связанных с организацией местного самоуправления.
В частности, Федеральным законом №187-ФЗ внесены изменения в пункт 4 части 3 статьи 28 Федерального закона об организации местного самоуправления, согласно которым на публичные слушания вопросы о преобразовании муниципального образования не выносятся, если в соответствии со статьей 13 данного Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. Прежняя редакция пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона об организации местного самоуправления устанавливала безусловную обязанность по вынесению на публичные слушания вопросов о преобразовании муниципального образования.
Федеральным законом №187-ФЗ уточнено правовое положение главы муниципального образования. Согласно обновленной редакции пункта 3 части 2 статьи 36 Федерального закона об организации местного самоуправления, полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного представительным органом муниципального образования из своего состава главой муниципального образования, прекращаются только в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию. До внесения изменений приведенная федеральная норма предусматривала безоговорочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования.
В соответствии с частью 8.2 статьи 36 Федерального закона об организации местного самоуправления (в редакции Федерального закона «187-ФЗ) в случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования до вступления решения суда в законную силу не вправе принимать решения об избрании нового главы муниципального образования ни из своего состава, ни иными способами. Ранее приведенная федеральная норма, устанавливая запрет на принятие представительным органом муниципального образования решения об избрании главы муниципального образования из своего состава, допускала при этом возможность в вышеуказанном случае принять решение об избрании главы муниципального образования иными предусмотренными законом способами: путем проведения муниципальных выборов либо избрание представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Федеральным законом №204-ФЗ расширены полномочия органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта. В частности, к числу вопросов местного значения отнесено обеспечение условий для развития на территории муниципального образования школьного спорта.
Приведение изменения федерального законодательства требуют совершенствования муниципальной нормативной правовой базы, в частности, Устава муниципального образования.
Информируя об изложенном, основываясь на нормах ст.9 Федерального закона от 17 января 1992г. №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», предлагаю принять меры направленные на обеспечение соответствия муниципальной правовой базы поселения федеральному законодательству.
И.о. прокурора района
советник юстиций Р.Т. Рафиков