№ 08

ВЕСТНИК ОПЫТНОГО ПОСЕЛЕНИЯ	2012 июль 29 пятница
Газета основана 27 июня 2011 года
	№ 8

 

Решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения от 06.06.2012 года № 15-1 «О принятии Устава Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в новой редакции»

 

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

 

РЕШИЛО:

        

1. Принять Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

-  решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения от 18.11.2005 г.  № 2-1 «Об Уставе Опытного сельского поселения»,

- решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения от 20.06.2006 г. № 6-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»,

- решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения от 06.04.2007 г. № 11-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»,

- решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения от 28.02.2008 г. № 16-2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»,

- решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения от 19.03.2009 г. № 24-4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»,

- решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения от 01.12.2010 г. № 2-1 «О внесении изменений и дополнений в Устав Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики».

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения».

 

 

Глава Опытного

сельского поселения                                                                                 Н.В. Данилов

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

Опытное сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики – муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 г. № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

Административным центром Опытного сельского поселения является поселок Опытный.

Статья 2. Наименование и состав территории Опытного сельского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования - Опытное сельское поселение Цивильского района Чувашской Республики (далее также - Опытное сельское поселение).

2. Территорию Опытного сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Опытного сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Опытного сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Опытного сельского поселения.

В состав территории Опытного сельского поселения входят населенные пункты:

поселок Опытный;

село Иваново;

деревня Искеево-Яндуши;

деревня Новое Булдеево

деревня Первое Чемерчеево;

деревня Синьял-Котяки;

деревня Староселка;

выселок Харитоновка;

территория Телевышки.

3. Территория Опытного сельского поселения входит в состав территории Цивильского района Чувашской Республики.

Статья 3. Границы Опытного сельского поселения

1. Границы территории Опытного сельского поселения установлены Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

2. Границы Опытного сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории (приложение № 1) и описание границ поселения (приложение № 2) являются приложениями к настоящему Уставу.

3. Преобразование Опытного сельского поселения, как муниципального образования, осуществляется в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Официальные символы Опытного сельского поселения и порядок их использования

Описание и порядок официального использования символики Опытного сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

Официальные символы Опытного сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Опытном сельском поселении

 

Статья 5. Муниципальные правовые акты Опытного сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Опытного сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Опытного сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Опытного сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Опытного сельского поселения;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Опытного сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Опытного сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов Опытного сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Опытного сельского поселения.

Муниципальные правовые акты Опытного сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции, законам, иным нормативным правовым актам Чувашской Республики.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главой Опытного сельского поселения, главой администрации Опытного сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Опытного сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Опытного сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 5.1. Порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом Опытного сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории  Опытного сельского поселения  по истечении 7 дней после их официального опубликования (обнародования)  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения».

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами  местного самоуправления Опытного сельского поселения, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Опытного сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Вестник Опытного поселения".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Опытного сельского поселения в периодическое печатное издание "Вестник Опытного поселения".

Муниципальные правовые акты Опытного сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Опытного сельского поселения.

5. Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов Опытного сельского поселения осуществляет администрация Опытного сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Опытного сельского поселения

1. К вопросам местного значения Опытного сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Опытного сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Опытного сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Опытного сельского поселения;

4) организация в границах Опытного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Опытного сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Опытного сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Опытном сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Опытного сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Опытного сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Опытного сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Опытного сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Опытного сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Опытного сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Опытного сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Опытного сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Опытного сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Опытном сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Опытного сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Опытного сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Опытного сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов Опытного сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории Опытного сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Опытного сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Опытного сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Опытного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Опытного сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Опытного сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Опытного сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Опытного сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Опытного сельского поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Опытного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Опытного сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Опытного сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Опытном сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Опытного сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Опытного сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Опытного сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Опытного сельского поселения в бюджет Цивильского района Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решения о передаче осуществления части полномочий Опытного сельского поселения принимаются Собранием депутатов Опытного сельского поселения по предложению главы Опытного сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Опытного сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Опытного сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Опытного сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Опытном сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Опытного сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Опытного сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Опытного сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Опытного сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Опытного сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Опытного сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Опытного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Опытного сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Цивильского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Опытного сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Опытного сельского поселения, преобразования Опытного сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Опытного сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Опытного сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Опытного сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Опытного сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Опытного сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Опытного сельского поселения;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Опытного сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Опытного сельского поселения вправе привлечь граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Опытного сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Опытного сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Опытного сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Опытного сельского поселения.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Опытного сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Опытного сельского поселения, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Опытного сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения либо законом Чувашской Республики и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения.

2. Органом местного самоуправления Опытного сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Опытного сельского поселения.

3. К полномочиям администрации Опытного сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Опытного сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

4)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности осуществляется в соответствии с показателями и методикой проведения муниципального контроля, утвержденными Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.

4.Должностные лица администрации Опытного сельского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, определяются постановлением администрации Опытного сельского поселения.

5. Должностные лица администрации Опытного сельского поселения при осуществлении муниципального контроля осуществляют следующие функции:

1) проведение проверок;

2) выявление при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения;

3) выдачу предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

5) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

6. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Опытного сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов  местного самоуправления Опытного сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Опытного сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Опытного сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Опытного сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Опытного сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Опытного сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Опытного сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Опытного сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Опытному сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Глава III. Участие населения Опытного сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Опытного сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Опытного сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Опытного сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане на территории Опытного сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Опытного сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Опытного сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Опытного сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Опытного сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов Опытного сельского поселения и глава администрации Опытного сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

3. Собрание депутатов Опытного сельского поселения обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления Собранию депутатов Опытного сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

4. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения».

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Опытного сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Опытного сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, выборных должностных лиц Опытного сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.

2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25.11.2003 № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» выборы депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

3. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Опытного сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Опытного сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Опытного сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Опытного сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения».

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Опытного сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Опытного сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Опытного сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Опытного сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Собрание депутатов Опытного сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Опытного сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Опытного сельского поселения или Собранием депутатов Опытного сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Опытного сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Опытного сельского поселения или Собранию депутатов Опытного сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Опытного сельского поселения, принимает Собрание депутатов Опытного сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Опытного сельского поселения - глава Опытного сельского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Опытного сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Опытного сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Опытного сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Опытного сельского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Опытного сельского поселения или должностным лицом Опытного сельского поселения проекта муниципального правового акта Опытного сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Опытного сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Опытного сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Опытного сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Опытного сельского поселения или главы Опытного сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Опытного сельского поселения или главой Опытного сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Опытного сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Опытного сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Опытного сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения».

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Опытного сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения».

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Опытного сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Опытного сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Опытном сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Опытного сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 № 131-ФЗ порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Опытного сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Опытного сельского поселения с использованием средств бюджета Опытного сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Опытного сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Опытного сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Опытного сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Опытного сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Опытного сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Опытного сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Опытного сельского поселения или главы Опытного сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Опытного сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Опытного сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Опытного сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

6. Жители Опытного сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Опытного сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Опытного сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Опытного сельского поселения

 

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Опытного сельского поселения

В структуру органов местного самоуправления Опытного сельского поселения входят:

глава Опытного сельского поселения;

Собрание депутатов Опытного сельского поселения;

администрация Опытного сельского поселения;

контрольно-счетный орган Опытного сельского поселения.

Статья 22. Глава Опытного сельского поселения

Глава Опытного сельского поселения является высшим должностным лицом Опытного сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Опытного сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Глава Опытного сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Опытного сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Опытного сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Опытного сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.

Глава Опытного сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Опытного сельского поселения.

Глава Опытного сельского поселения возглавляет администрацию Опытного сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

Глава Опытного сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Опытного сельского поселения.

Избранный глава Опытного сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы Опытного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Опытного сельского поселения;

12) преобразования Опытного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Опытного сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Опытного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Опытного сельского поселения.

Глава Опытного сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Положения пункта 9 абзаца 9 настоящей статьи Устава Опытного сельского поселения Цивильского района, не распространяются на депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения и главу Опытного сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

Статья 23. Полномочия главы Опытного сельского поселения

Глава Опытного сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Опытное сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Опытного сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Опытного сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Опытного сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Опытного сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Глава Опытного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Опытного сельского поселения и решениями Собрания депутатов Опытного сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Опытного сельского поселения, глава Опытного сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Опытного сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Глава Опытного сельского поселения представляет Собранию депутатов Опытного сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Опытного сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Опытного сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Опытного сельского поселения.

Статья 24. Исполнение обязанностей главы Опытного сельского поселения

В случае временного отсутствия главы Опытного сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет должностное лицо администрации Опытного сельского поселения, уполномоченное распоряжением главы Опытного сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы  Опытного сельского поселения, полномочия главы администрации Опытного сельского поселения временно, до вступления в должность лица избранного на должность главы Опытного сельского поселения путем проведения выборов исполняет должностное лицо администрации Опытного сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

 Статья 25. Собрание депутатов Опытного сельского поселения

1. Собрание депутатов Опытного сельского поселения состоит из 14 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов Опытного сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Собрания депутатов Опытного сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Опытного сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

Заседание Собрания депутатов Опытного сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Собрание депутатов Опытного сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Опытного сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Опытного сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Опытного сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

Вновь избранное Собрание депутатов Опытного сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Опытного сельского поселения в правомочном составе.

4. Собрание депутатов Опытного сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Опытного сельского поселения отражается отдельной строкой в бюджете Опытного сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Компетенция Собрания депутатов Опытного сельского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Опытного сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Опытного сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Опытного сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Опытного сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Опытного сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Опытного сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Опытного сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку.

2. Собрание депутатов Опытного сельского поселения осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса:

1) утверждает в соответствии с документами территориального планирования Опытного сельского поселения программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

3. Иные полномочия Собрания депутатов Опытного сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

4. Собрание депутатов Опытного сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Опытного сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Опытного сельского поселения и иных подведомственных главе Опытного сельского поселения органов местного самоуправления Опытного сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Опытного сельского поселения.

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Опытного сельского поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Опытного сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Опытного сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Опытного сельского поселения.

Собрание депутатов Опытного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом Опытного сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Опытного сельского поселения, решение об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

2. Решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Опытного сельского поселения проекта нового Устава Опытного сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Опытного сельского поселения, может исходить от главы Опытного сельского поселения или от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Опытного сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Опытного сельского поселения главой администрации Опытного сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Опытного сельского поселения.

4. Правовые акты Собрания депутатов Опытного сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Опытного сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Опытного сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Глава Опытного сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Опытного сельского поселения не позднее 10 дней со дня их принятия Собранием депутатов Опытного сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Опытного сельского поселения, направляется главе Опытного сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Опытного сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Опытного сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Опытного сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Опытного сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Опытного сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Опытного сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, он подлежит подписанию главой Опытного сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 28. Депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения

Полномочия депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Опытного сельского поселения нового созыва.

Депутаты Собрания депутатов Опытного сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статус депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения  определяется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Статья 29. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Опытного сельского поселения депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Опытного сельского поселения;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

информировать на заседаниях Собрания депутатов Опытного сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

2. Депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Опытного сельского поселения государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Опытного сельского поселения;

на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Опытного сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения должен принимать участие:

в заседаниях Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Опытного сельского поселения;

в выполнении поручений Собрания депутатов Опытного сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 30. Полномочия главы Опытного сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Опытного сельского поселения

Глава Опытного сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов Опытного сельского поселения:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Опытного сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

созывает заседания Собрания депутатов Опытного сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Опытного сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

Статья 31. Заместитель председателя Собрания депутатов Опытного сельского поселения

Заместитель председателя Собрания депутатов Опытного сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов Опытного сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Опытного сельского поселения его полномочия временно до вступления в должность лица избранного на должность главы Опытного сельского поселения путем проведения выборов исполняет  заместитель председателя Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

Статья 32. Комиссии Собрания депутатов Опытного сельского поселения

1. Собрание депутатов Опытного сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

2. Собрание депутатов Опытного сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения и утверждается Собранием депутатов Опытного сельского поселения.

 

 

 

Статья 33. Контрольно-счетный орган  Опытного сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Опытного сельского поселения (далее – Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Опытного сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Опытного сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

3 Собрание депутатов Опытного сельского поселения имеет право заключать соглашение с Собранием депутатов Цивильского района о передаче Контрольно-счетному органу Цивильского района полномочий Контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Опытного сельского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Опытного сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Опытного сельского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Опытного сельского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Опытного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Опытного сельского поселения;

4) увеличения численности избирателей Опытного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Опытного сельского поселения.

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Опытного сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения

Депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Опытного сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Пункт «з» абзаца 1 настоящей статьи Устава Опытного сельского поселения Цивильского района не распространяется на депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения и главу Опытного сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

 Статья 36. Отзыв депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения:

невыполнение им своих депутатских обязанностей;

совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

2) основания для отзыва главы Опытного сельского поселения:

невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Опытного сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Опытного сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в соответствующем избирательном округе, на территории Опытного сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения в избирательную комиссию Опытного сельского поселения (далее – избирательная комиссия).

Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главу Опытного сельского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения, глава Опытного сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главу Опытного сельского поселения, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения или на территории Опытного сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Опытного сельского поселения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения (главы Опытного сельского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.

Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Опытного сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Опытного сельского поселения.

11. Депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения, глава Опытного сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения, глава Опытного сельского поселения отозван.

12. Депутат Опытного сельского поселения  и глава Опытного сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Собрания депутатов Опытного сельского поселения, глава Опытного сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Опытном сельском поселении.

Статья 37. Администрация Опытного сельского поселения

1. Администрация Опытного сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Опытному сельскому поселению федеральными законами или законами Чувашской Республики.

2. Администрация Опытного сельского поселения является юридическим лицом.

3. Руководство деятельностью администрации Опытного сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Опытного сельского поселения, являющийся главой администрации Опытного сельского поселения.

4. Администрация Опытного сельского поселения Цивильского района разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.

Статья 38. Компетенция главы Опытного сельского поселения - главы администрации Опытного сельского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Опытного сельского поселения - глава администрации Опытного сельского поселения:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации Опытного сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации Опытного сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Опытного сельского поселения структуру администрации Опытного сельского поселения, формирует штат администрации Опытного сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете Опытного сельского поселения средств на содержание администрации Опытного сельского поселения;

назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Опытного сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Опытного сельского поселения, глава Опытного сельского поселения - глава администрации Опытного сельского поселения:

вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Опытного сельского поселения проекты нормативных правовых актов Опытного сельского поселения;

вносит на утверждение Собрания депутатов Опытного сельского поселения проекты бюджета Опытного сельского поселения и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

представляет на утверждение Собрания депутатов Опытного сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Опытного сельского поселения, отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 39. Избирательная комиссия Опытного сельского поселения, порядок формирования и полномочия

1. Избирательная комиссия Опытного сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Опытного сельского поселения, главы Опытного сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Опытного сельского поселения, преобразования Опытного сельского поселения.

Избирательная комиссия Опытного сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии  Опытного сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Опытного сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применятся при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

3. Полномочия избирательной комиссии Опытного сельского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Опытного сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию Цивильского района Чувашской Республики.

4. Полномочия  избирательной комиссии Опытного сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Опытного сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Опытного сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия Опытного сельского поселения формируется в количестве шести  членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Опытного сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Опытного сельского поселения на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2008 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики», предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Опытного сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Цивильского района, территориальной избирательной комиссии Цивильского района.

6. Собрание депутатов Опытного сельского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Опытного сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Цивильского района, территориальной избирательной комиссии Цивильского района  в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Цивильского района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Опытного сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Цивильского района, остальные члены избирательной комиссии Опытного сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Цивильского района возложены на территориальную избирательную комиссию  Цивильского района, члены избирательной комиссии Опытного сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии Цивильского района;

в) если полномочия территориальной избирательной комиссии Цивильского района возложены на избирательную комиссию Цивильского района, члены избирательной комиссии Опытного сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Цивильского района.

 7. Избирательная комиссия Опытного сельского поселения:

а) осуществляет на территории Опытного сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Опытного сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществление на территории Опытного сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной  агитации, между инициативно         группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Опытного сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Опытного сельского поселения  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Опытного сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решение и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.

Статья 40. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Опытного сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Опытного сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

 

Глава V. Муниципальная служба Опытного сельского поселения

 

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Опытного сельского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Опытного сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы Опытного сельского поселения и не являются муниципальными служащими Опытного сельского поселения.

 

 

Статья 42. Статус муниципального служащего Опытного сельского поселения

1. Муниципальный служащий Опытного сельского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Опытного сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Опытного сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, принятыми в пределах компетенции органов местного самоуправления Опытного сельского поселения.

3. При замещении должности муниципальной службы в Опытном сельском поселении заключению трудового договора предшествует конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Опытном сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий Опытного сельского поселения может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Статья 43. Должности муниципальной службы Опытного сельского поселения

1. Должности муниципальной службы Опытного сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.

2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего Опытного сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.

2. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Опытного сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

Статья 45. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация муниципального служащего Опытного сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Опытного сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.

Статья 46. Реестр муниципальных служащих

В Опытном сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

 

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

 

Статья 47. Муниципальное имущество Опытного сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Опытного сельского поселения, средства бюджета Опытного сельского поселения, а также имущественные права Опытного сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Опытного сельского поселения.

2. В собственности Опытного сельского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Опытного сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Опытного сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Опытного сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности Опытного сельского поселения может находиться иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. В случаях возникновения у Опытного сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Опытного сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение имуществом Опытного сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения от имени Опытного сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Опытного сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Опытного сельского поселения.

Права собственника имущества поселения Опытного сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Опытного сельского поселения, осуществляет администрация Опытного сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения вправе передавать имущество Опытного сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Опытного сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Опытного сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Опытного сельского поселения поступают в бюджет Опытного сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения ведут реестры имущества Опытного сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Право органов местного самоуправления Опытного сельского поселения на создание предприятий и учреждений

1. Опытное сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Опытного сельского поселения выступает администрация Опытного сельского поселения.

3. Администрация Опытного сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Собрание депутатов Опытного сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Опытного сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

5. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения от имени Опытного сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Участие Опытного сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Опытного сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.

Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решение об участии Опытного сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимается Собранием депутатов Опытного сельского поселения по инициативе главы администрации Опытного сельского поселения или Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Опытного сельского поселения выступает администрация Опытного сельского поселения.

Статья 51. Местный бюджет

1. Опытное сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Опытного сельского поселения).

2. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Опытного сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Опытного сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Опытного сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Опытного сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Опытного сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Опытного сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Опытного сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Опытного сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Опытного сельского поселения Чувашской Республики.

Полномочия администрации Опытного сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Опытного сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Цивильского района Чувашской Республики.

4. Проект бюджета Опытного сельского поселения, решение об утверждении бюджета Опытного сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Опытного сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Опытного сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения».

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Опытного сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Опытного сельского поселения в установленном законодательством порядке.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Опытного сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Опытного сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Опытного сельского поселения.

Статья 53. Доходы и расходы бюджета Опытного сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Опытного сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Опытного сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Опытного сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Опытного сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Опытного сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Опытного сельского поселения.

2. Расходы бюджета Опытного сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Опытного сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Опытного сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Опытного сельского поселения, муниципальных служащих Опытного сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Опытного сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Опытного сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Самообложение граждан

Для решения конкретных вопросов местного значения Опытного сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Опытного сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Опытного сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Опытное сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием депутатов Опытного сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативно-правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения

Органы местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Опытного сельского поселения несут ответственность перед населением Опытного сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения перед населением

Основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Опытного сельского поселения, увольнения главы администрации Опытного сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Опытного сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Опытного сельского поселения.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, устава Опытного сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов Опытного сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Опытного сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Опытного сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава Опытного сельского поселения подлежит отрешению от должности в случаях и порядке предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Удаление главы Опытного сельского поселения в отставку

1. Собрание депутатов Опытного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу Опытного сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Опытного сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Опытного сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Опытного сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Опытного сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Опытного сельского поселения Собранием депутатов Опытного сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Опытного сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Опытного сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Опытного сельского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Опытного сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Опытного сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Опытного сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, решение об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Опытного сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

8. Решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку подписывается председательствующим депутатом Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Опытного сельского поселения решения об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Опытного сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Опытного сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Опытного сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» одновременно с указанным решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Опытного сельского поселения, вопрос об удалении главы Опытного сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Опытного сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Опытного сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения

Собрание депутатов Опытного сельского поселения осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Опытного сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Опытного сельского поселения;

исполнением органами местного самоуправления Опытного сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Опытного сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

исполнением бюджета Опытного сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально - экономического развития Опытного сельского поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

 

Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья 62. Принятие Устава Опытного сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Опытного сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Опытного сельского поселения проекта нового Устава Опытного сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Опытного сельского поселения может исходить от главы Опытного сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Опытного сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Опытного сельского поселения подлежит официальному опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» установленного Собранием депутатов Опытного сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Опытного сельского поселения (решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения о внесении изменений в Устав Опытного сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Опытного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Опытного сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Опытного сельского поселения.

4. Устав Опытного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Опытного сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 63. Вступление в силу Устава Опытного сельского поселения, решения Собрания депутатов Опытного сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Опытного сельского поселения

Устав Опытного сельского поселения, решение Собрания депутатов Опытного сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию  в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании «Вестник Опытного поселения». Глава Опытного сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Опытного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Опытного сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Опытного сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Опытного сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Опытного сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Опытного сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав Опытного сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Опытного сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

 

Постановление администрации Опытного сельского поселения от 28.06.2012 года № 52 «Об утверждении Административного регламента по осуществлению администрацией Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики муниципального земельного контроля»

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению администрацией Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики муниципального земельного контроля.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Опытного сельского поселения от 28.09.2011 г. № 113.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 

 

 

Глава администрации

Опытного сельского поселения                                                              Н.В.Данилов

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Опытного сельского поселения

от    28 июня 2012 года № 52     

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по осуществлению администрацией Опытного сельского поселения

Цивильского района Чувашской Республики муниципального земельного контроля

 

1. Общие положения.

 

1.1. Наименование муниципальной функции.

1.1.1. Административный регламент по осуществлению администрацией Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики муниципального земельного контроля определяет порядок и сроки осуществления муниципального земельного контроля на территории Опытного сельского поселения.

 

1.2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию.

1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляет администрация Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – уполномоченный орган).

1.2.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами администрации Опытного сельского поселения, на которых указанные полномочия возложены должностными инструкциями (далее - должностные лица).

1.2.3. При исполнении муниципальной функции уполномоченный орган взаимодействует с:

- органами местного самоуправления Цивильского района, осуществляющими функции муниципального земельного контроля;

- Цивильским филиалом федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике – Чувашии, осуществляющим государственный кадастровый учет земельных участков;

- Цивильским отделом Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, осуществляющим функции государственного земельного контроля и регистрацию прав на объекты недвижимости (далее – Цивильский отдел Управления);

- отделом внутренних дел по Цивильскому району, органами прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.

 

1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, регулирующих исполнение муниципальной функции.

1.3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях: «Российская газета», № 7, 21.01.2009; «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);

- Земельным кодексом Российской Федерации (опубликован в изданиях: «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44 ст. 4147; «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001; «Российская газета» № 211-212, 30.10.2001);

- Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (опубликован в изданиях: «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822; «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003; «Российская газета», № 202, 08.10.2003);

- Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля» (опубликован в изданиях: «Российская газета», № 266, 30.12.2008; «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);

- Постановлением главы Опытного сельского поселения Цивильского района от 29.03.2010 № 24 (с изм. и доп. от 08.06.2010 №49а, от 13.09.2011 г. № 103) «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»;

- Уставом Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 18.11.2005 г. (с изм. и доп.).

 

1.4. Предмет муниципального контроля

1.4.1. Предметом муниципального земельного контроля является организация и проведение на территории Опытного сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере землепользования.

1.4.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении юридических лиц независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей.

1.4.3. Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.

 

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

1.5.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:

1) посещать объекты, предприятия, организации с целью обследования земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и аренде этих предприятий и организаций, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, распоряжения администрации Опытного сельского поселения;

2) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, а также иные документы, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики;

3) обращаться в отдел внутренних дел по Цивильскому району, органы прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.

4) истребовать необходимые для проведения муниципального земельного контроля сведения, материалы, документы, доказательства наличия или отсутствия правонарушений на проверяемых земельных участках и другую информацию, необходимую для осуществления муниципального земельного контроля;

5) формировать исходные материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных земельных правонарушений, привлечения правонарушителей к административной ответственности с приложением доказательной базы и последующим направлением документов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и иным государственным и муниципальным органам для принятия процессуальных решений по данным материалам;

6) разъяснять нарушителям земельного законодательства их права и обязанности, консультировать по вопросам земельного права.

1.5.2. Должностные лица при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Опытного сельского поселения в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки муниципального земельного контроля;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством РФ;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо (их уполномоченные представители) при проведении проверки имеют право:

1) присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц, осуществляющих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатом проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, проводившими проверку;

4) обжаловать действия (бездействия) должностных лиц в установленном законодательством порядке.

 

1.7. Описание результата исполнения функции.

1.7.1. Конечным результатом осуществления муниципального контроля является выявление и пресечение нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления Опытного сельского поселения путем применения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

1.7.2. Юридическими фактами завершения исполнения функции контроля являются:

- составление акта проверки,

- подготовка и направление материалов в органы внутренних дел, прокуратуры, контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений,

- вынесение предписания об устранении нарушения,

- направление заявления в суд об обязании юридического лица, индивидуального предпринимателя устранить нарушения.

 

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

 

2.1. Порядок информирования о порядке исполнения муниципальной функции

2.1.1. Уполномоченное лицо осуществляет прием граждан по вопросам осуществления муниципального земельного контроля по следующему графику:

вторник, четверг: с 7.00 ч. до 12.00 ч., с 13.00 ч. до 16.00 ч.

2.1.2. Сведения о графике работы должностного лица сообщаются по телефонам администрации Опытного сельского поселения: (883545) 61-2-25, а также размещаются на официальном интернет-сайте Опытного сельского поселения и информационном стенде администрации Опытного сельского поселения.

2.1.3. Администрация Опытного сельского поселения находится по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, п. Опытный, ул. Центральная, д. 5.

2.1.4. Информирование о процедурах осуществления муниципального земельного контроля организуется следующим образом:

1) индивидуальное информирование;

2) публичное информирование.

2.1.5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

5) удобство и доступность получения информации;

6) оперативность предоставления информации.

2.1.6. Информирование проводится в форме:

1) устного информирования;

2) письменного информирования.

2.1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

2.1.8. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

2.1.9. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию Опытного сельского поселения осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

2.1.10. Глава администрации Опытного сельского поселения определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

2.1.11. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

2.1.12. Ответ направляется в письменном виде.

2.1.13. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.1.14. Публичное устное информирование осуществляется посредством проведения собраний граждан в населенных пунктах сельского поселения, а также путем размещения информационных материалов на официальном интернет-сайте Опытного сельского поселения.

2.1.15. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных щитах в населенных пунктах сельского поселения.

2.1.16. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и официальном интернет-сайте Опытного сельского поселения размещается следующая информация:

- сведения о нормативных правовых актах, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля;

- план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

2.1.17. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

2.1.18. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

2.1.19. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист администрации Опытного сельского поселения, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.

2.1.20. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона.

2.1.21. Специалисты, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

2.1.22. Специалисты, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципального земельного контроля и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.

 

2.2. Срок исполнения муниципальной функции.

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не может превышать двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

 

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции.

2.3.1. Не истек срок окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (три года);

2.3.2. Не истек срок исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2.3.3. Несоответствие предмета проверки полномочиям органа муниципального земельного контроля;

2.3.4. Проверка соблюдения одних и тех же требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами муниципального контроля;

2.3.5. Осуществление проведения проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики.

 

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

 

3.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции.

3.1.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Опытного сельского поселения в сфере землепользования.

3.1.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение плановой проверки;

2) организация и проведение внеплановой проверки;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

5) оформление акта проверки;

6) направление материалов проверки по фактам возможного наличия административного правонарушения для рассмотрения в установленном действующем законодательством в территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

3.1.3. Описание последовательности административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражено в блок-схеме, представленной в приложении к настоящему Административному регламенту.

 

3.2. Порядок организации проверки

3.2.1. Проверка проводится на основании распоряжения администрации Опытного сельского поселения, соответствующего типовой форме распоряжения, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении такой проверки.

3.2.2. В распоряжении администрации Опытного сельского поселения указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования, установленные муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.3. Заверенные печатью копии распоряжения администрации Опытного сельского поселения о проведении проверки в целях муниципального земельного контроля вручаются под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

3.2.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

 

3.3. Ограничения при проведении проверки.

3.3.1. При проведении проверки должностные лица не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2) осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» абзаца третьего пункта 3.4.2 раздела 3 настоящего Административного регламента;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

7) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

 

3.4. Организация и проведение плановой проверки.

3.4.1 Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

3.4.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.4.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов.

3.4.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имени, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки несколькими уполномоченными органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.4.5.Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Опытного сельского поселения в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.4.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.4.7. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.4.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.4.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Опытного сельского поселения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.10. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо обязано уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.4.11. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, должностные лица при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

 

3.5. Организация и проведение внеплановой проверки.

3.5.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, выполнение предписаний должностных лиц, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.5.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения;

- поступление в администрацию Опытного сельского поселения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.5.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Опытного сельского поселения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 3.4.2 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.5.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

3.5.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» абзаца третьего пункта 3.4.2 раздела 3 настоящего регламента должностными лицами после согласования с прокурором Цивильской районной прокуратуры.

3.5.6. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации Опытного сельского поселения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

 

3.6. Документарная проверка.

3.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, исполнением предписаний должностных лиц.

3.6.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

3.6.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя, муниципального земельного контроля.

3.6.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, должностные лица направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

3.6.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию Опытного сельского поселения указанные в запросе документы.

3.6.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.6.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию Опытного сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.6.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у должностных лиц документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального земельного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.6.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.6.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностные лица установят признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, должностные лица вправе провести выездную проверку.

3.6.11. При проведении документарной проверки должностные лица не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

 

3.7. Выездная проверка.

3.7.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения.

3.7.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.7.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении должностных лиц документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.7.4. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.7.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

 

3.8.Оформление акта проверки.

3.8.1. По результатам проверки должностными лицами, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.8.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) дата и номер распоряжения администрации Опытного сельского поселения о проведении проверки в целях муниципального земельного контроля;

3) наименование органа муниципального контроля, фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

4) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки;

5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

8) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.8.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами Опытного сельского поселения, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа муниципального земельного контроля.

3.8.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делах должностных лиц, проводящих проверку.

3.8.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

3.9. Направление материалов проверки по фактам возможного наличия административного правонарушения для рассмотрения в установленном действующем законодательством.

3.9.1. В случае выявления (при осуществлении контроля) нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов органов местного самоуправления Опытного сельского поселения в сфере землепользования, материалы в течение пяти рабочих дней направляются в органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, для решения вопроса о привлечении к установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности, либо в правоохранительные органы при обнаружении признаков состава преступления. В необходимых случаях администрация Опытного сельского поселения обращается в суд.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа местного самоуправления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием решений ответственными лицам.

4.1.1. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок (далее – текущий контроль), осуществляется главой администрации Опытного сельского поселения, контролирование и координирование деятельности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.

4.2.1. Администрация Опытного сельского поселения проводит проверки полноты и качества проведения проверок.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы администрации Опытного сельского поселения) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с проведением проверок (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

4.2.3. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

 

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

4.3.1. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля, несут дисциплинарную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.

4.3.2. Ответственность должностных лиц закреплена в должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством.

4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, положений настоящего административного регламента должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер дисциплинарного взыскания администрация Опытного сельского поселения сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

 

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1. При осуществлении контроля должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля, руководствуется следующими положениями:

- проверка правильности и полноты оформления документов;

- соблюдение сроков исполнения муниципальной функции;

- соблюдение требований к информированию Заявителя,

- создание необходимых условий для Заявителя;

- соблюдение законности при исполнении функции.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц.

 

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

 

5.1.1. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение):

- письменно на имя главы администрации Опытного сельского поселения: график работы специалистов: понедельник - пятница с 7.00 до 16.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье; по телефону: 61-2-25.

- устно к главе администрации Опытного сельского поселения.

5.1.2. При обращении заинтересованного лица устно к главе администрации Опытного сельского поселения ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.3. В письменном обращении заинтересованные лица в обязательном порядке указывают наименование органа местного самоуправления, в которое направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.1.4. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

 

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

5.3.1. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения являются:

- отсутствие обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;

- подача жалобы (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени заинтересованного лица;

- получение документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе (претензии);

- установление факта, что заинтересованное лицо уже неоднократно обращался с жалобой и ему были даны исчерпывающие письменные ответы по существу поставленных в жалобе вопросов и при условии, что в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществ должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заинтересованного лица, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.

 

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.4.1. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в администрацию Опытного сельского поселения с жалобой.

 

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.5.1. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

 

5.6. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

5.6.1. Заинтересованное лицо в досудебном (внесудебном) порядке имеет право лично, через своего представителя, почтовым отправлением либо с использованием сети Интернет направить жалобу (претензию) главе администрации Опытного сельского поселения.

5.6.2. Должностное лицо (руководитель органа), которому направлено обращение, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего обращение.

 

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

5.7.1. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации обращения заинтересованного лица.

5.7.2. В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер глава администрации может продлить срок рассмотрения обращения с обязательным извещением об этом заинтересованного лица. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать шестьдесят календарных дней.

5.7.3. В случае поступления обращения через официальный Интернет-сайт Опытного сельского поселения, ответ на поставленный в обращении вопрос рассматривается в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления обращения и размещается на официальном Интернет-сайте Опытного сельского поселения.

5.7.4. В случае поступления обращения посредством "Прямых линий", встреч руководства с населением ответ на поставленный в обращении вопрос в течение тридцати календарных дней в информационных щитах в населенных пунктах сельского поселения или доводится до участников встреч почтовым отправлением.

 

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.8.1. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаются меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.

5.8.2. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заинтересованного лица обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.

5.8.3. Обращение заинтересованных лиц считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

 

5.9. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления земельного контроля в судебном порядке.

5.9.1. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в судебные органы путем подачи заявления в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о результате решения. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.

5.9.2. Заявление подается в суд общей юрисдикции или Арбитражный суд Чувашской Республики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       

 

Периодическое печатное издание «Вестник Опытного поселения» Адрес редакционного совета и издателя: 429911, п. Опытный ул. Центральная , д. 2 Email: sao-opit@zivil.cap.ru

Учредитель Администрация Опытного   сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

Председатель редакционного совета -  главный редактор Данилов Н.В. Тираж  20 экз. Объём 1 п.л. формат А4 Распространяется бесплатно Выходит на русском языке