В целях повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органа местного самоуправления Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, администрация Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие потенциала муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 –2020 годы (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Михайловский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Михайловский вестник».
|
Глава администрации
Михайловского сельского поселения Г.И.Николаев
|
|
Утверждена
постановлениемадминистрации Михайловского сельского
поселения Цивильского района Чувашской Республики
от «09» марта 2016 г. № 23
Муниципальная программа
«Развитие потенциала муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики" на 2016 - 2020 годы
Паспорт
муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Администрация Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
|
Подпрограмма
|
«Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики».
|
|
Основное мероприятие
|
Общепрограммные расходы
|
|
Цели муниципальной программы
|
Совершенствование системы муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района
|
|
Задачи муниципальной программы
|
повышение эффективности местного управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органом муниципальной власти;
формирование и внедрение системы подбора в орган местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих Михайловского сельского поселения Цивильского района, способного обеспечить эффективность местного самоуправления.
|
|
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
|
к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:
удовлетворенность населения деятельностью органа местного самоуправления Михайловского сельского поселения Цивильского района - 80 процентов от числа опрошенных;
|
|
Этапы и сроки реализации программы
|
2016 - 2020 годы
|
|
Объемы средств бюджета Цивильского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств
|
общий объем финансирования Муниципальной программы за счет средств местного бюджета составит 4484,5 тыс. рублей,
в том числе:
в 2016 году – 896,9 тыс. рублей;
в 2017 году – 896,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 896,9 тыс. рублей;
в 2019 году – 896,9 тыс. рублей;
в 2020 году – 896,9 тыс. рублей.
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
реализация муниципальной программы позволит:
повысить степень ответственности органа местного самоуправления Михайловского сельского поселения Цивильского района перед населением;
обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления;
укрепить доверие граждан к органу местного самоуправления;
повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан и организаций;
повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органом местного самоуправления;
сформировать высококвалифицированный кадровый состав органа местного самоуправления;
реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органа местного самоуправления должностными лицами и организациями.
|
|
Система организации контроля за исполнением программы
|
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет финансовый отдел администрации Цивильского района.
Администрация Михайловского сельского поселения Цивильского района, МУ «Централизованная бухгалтерия» Цивильского района представляют в финансовый отдел администрации Цивильского района:
в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие;
в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета.
Администрация Михайловского сельского поселения Цивильского района, МУ «Централизованная бухгалтерия» Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района:
информацию о степени выполнения подпрограмм и отдельных мероприятий (мероприятий) Программы;
информацию о расходовании бюджетных средств на реализацию Программы;
сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Программы;
подготавливает годовой отчет о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы подлежит размещению на официальном сайте Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
|
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы.
Муниципальная программа «Развитие потенциала муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Михайловского сельского поселения Цивильского района на период 2016 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.
Требуется обеспечение всесторонней реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для повышения эффективности исполнения должностных обязанностей и улучшения профессионального состава кадров муниципальных служащих. Недостаточное финансирование из местных бюджетов делает невозможной реализацию многих дополнительных гарантий и для муниципальных служащих.
Важным представляется дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее послереформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.
Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития государственной гражданской службы с направлениями развития муниципальной службы, административной реформой.
В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.
Непременным условием развития информационного общества являются повышение качества подготовки специалистов, а также создание системы непрерывного обучения в области информационных технологий.
Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органу местного самоуправления Михайловского сельского поселения Цивильского района, создать условия для эффективного выполнения органом местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.
Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.
С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района.
Раздел 2. Приоритеты реализуемой Муниципальной программы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации.
Основной целью Муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих задач:
повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органом власти;
повышение степени ответственности перед населением органа местного самоуправления;
создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Михайловского сельского поселения Цивильского района;
формирование и внедрение системы подбора в орган местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления.
Муниципальная программа будет реализовываться в 2016 - 2020 годах в два этапа:
1 этап - 2016 - 2018 годы;
2 этап - 2019 - 2020 годы.
В рамках первого этапа будут разработаны и приняты муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие сферу развития муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района, формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышение качества деятельности органа местного самоуправления Михайловского сельского поселения Цивильского района.
На втором этапе продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления, в результате чего будет обеспечен высокий уровень доступности для населения информации и технологий, создан резерв управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления.
Реализация Муниципальной программы позволит:
повысить степень ответственности органа местного самоуправления Михайловского сельского поселения Цивильского района перед населением;
обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в сфере местного самоуправления;
укрепить доверие граждан к органу местного самоуправления;
создать условия эффективного выполнения органом местного самоуправления своих полномочий;
повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органом местного самоуправления;
создать резерв управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и использовать его в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Михайловского сельского поселения Цивильского района;
сформировать систему подбора в орган местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;
реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации и создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органа местного самоуправления.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы.
Система целевых ориентиров (цели, задачи) Муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Муниципальной программы.
Основное мероприятия «Общепрограммные расходы» Муниципальной программы будет решаться в рамках одной муниципальной подпрограммы «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики»».
Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования
В целях правового регулирования, направленного на достижение целей и (или) конечных результатов Муниципальной программы, необходимо дальнейшее совершенствование законодательства в области муниципального управления на местном уровне.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит 4484,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета.
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы в разрезе мероприятий по годам реализации представлено в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Развитие потенциала муниципального управления
в Михайловском сельском поселении Цивильского
района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления в Михайловском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), основных мероприятий
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор
|
Код бюджетной классификации
|
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
|
|
ГРБС
|
Рз Пр
|
ЦСР
|
ВР
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Муниципальная
программа
|
«Развитие потенциала муниципального управления на 2016 - 2020 годы»
|
Администрация Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
х
|
х
|
896,9
|
896,9
|
896,9
|
896,9
|
896,9
|
|
Подпрограмма
|
Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления»
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
896,9
|
896,9
|
896,9
|
896,9
|
896,9
|
|
Администрация Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие
|
Общепрограммные расходы
|
Администрация Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
х
|
х
|
896,9
|
896,9
|
896,9
|
896,9
|
896,9
|