Отчет о проведенном анализе коррупционных рисков при использовании должностных обязанностей в администрации Медикасинского сельского поселения за 2020 год
Для определения перечня должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции, проанализирована информация, полученная в результате анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий
1. Итоги анализа должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками
Администрацией Медикасинского сельского поселения принято постановление от 12 марта 2015г. № 21 «Об утверждении Перечня должностей, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»».
от 23.03.2020г. №05 утвержден должностной регламент работников администрации Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»
Проведен анализ должностных инструкций муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет подробной регламентации их обязанностей при осуществлении должностных полномочий.
При проведении анализа должностных инструкций охвачены следующие направления:
– соответствие квалификационным требованиям, уровню и характеру знаний и навыков;
– решение вопросов, по которым муниципальный служащий обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
– решение вопросов, по которым муниципальный служащий обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
– сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
– порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами органов государственной власти, гражданами и организациями;
– показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;
– исполнение утвержденного порядка действий муниципального служащего при склонении его к коррупционным правонарушениям.
Проанализировав служебную деятельность указанных муниципальных служащих, а также обращений граждан в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих, сделаны следующие выводы:
- отклонений от установленных норм, определяемых должностными инструкциями муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, подверженные риску коррупционных проявлений, не зафиксировано;
- факторов, способствующих ненадлежащему исполнению либо превышению должностных обязанностей, не выявлено;
-необходимость внесения изменений в должностные инструкции муниципальных служащих отсутствует.
По результатам проведенного анализа приняли решение, что все должности администрации сельского поселения с высоким коррупционным риском и нормативно- правовой акт «Об утверждении Перечня должностей, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» внесения изменений не требуется.
Глава администрации Медикасинского
сельского поселения Цивильского района Э.П. Чугунов
Отчет
о реализации мероприятий по противодействию коррупции в Медикасинском сельском поселении Цивильского района за 2020 год
Администрацией Медикасинского сельского поселения проведена значительная работа по программе противодействия коррупции в сельском поселении.
В рамках реализации антикоррупционной политики проведена работа по подготовке и принятию дополнительных нормативно-правовых актов антикоррупционной направленности и по приведению действующих нормативно-правовых актов в соответствие с Федеральным законодательством.
В 2020 году разработаны и приняты 7 нормативно-правовых актов по обеспечению антикоррупционной деятельности.
Решение Собрания депутатов № 6 - 2 от 24.12.2020 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 02.03.2020 №51-1 «Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальную должность в Медикасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики, и членов их семей для размещения на официальном сайте Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации»»;
Решение Собрания депутатов №51-1 от 02.03.2020 «Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальную должность в Медикасинском сельском поселении Цивильского района Чувашской Республики, и членов их семей для размещения на официальном сайте Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации»;
Решение Собрания депутатов №56-2 от 10.09.2020 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 10.08.2018 №35-5 «Об утверждении Положения о муниципальной службе Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»»;
Решение Собрания депутатов №3-1 от 20.10.2020 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 03.03.2015 г. №30-2 «Об утверждении Положения о денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Медикасинского сельского поселения Цивильского района»»
Постановление №20 от 14.04.2020 «О внесении изменений в Постановление администрации Медикасинского сельского поселения № 22 от 12.03.2015 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, и муниципальными служащими Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»»;
Постановление №26 от 29.04.2020 «О внесении изменений в постановление администрации Медикасинского сельского поселения Цивильского района от 12 марта 2015 года № 22 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, и муниципальными служащими Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
Постановление №33 от 25.05.2020 «О внесении изменений в постановление администрации Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 13.05.2015 г. №37 «Об утверждении Порядка применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»»
Постановление №67 от 22.12.2020 « О внесении изменения в постановление администрации Медикасинского сельского поселения № 05 от 28.01.2015 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, занимающих должности муниципальной службы и замещающих должность руководителя муниципального учреждения Медикасинского сельского поселения и членов их семей в сети Интернет на официальном сайте Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»»;
Нормативно-правовая база антикоррупционной направленности является основой для реализации мероприятий по противодействию коррупции, особенно для профилактики правонарушений коррупционного характера. Все проекты нормативных правовых актов проходят антикоррупционную экспертизу в прокуратуре Цивильского района. В 2020 году на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Цивильского района направлено 45 проектов нормативно-правовых актов.
Важной положительной тенденцией в реализации антикоррупционной политики является также расширение спектра и направленности проводимых мероприятий в администрации Медикасинского сельского поселения.
Проводятся совещания и иные профилактические мероприятия для формирования у муниципальных служащих отношения нетерпимости к проявлениям коррупции.
В целях обеспечения противодействия коррупции в сфере административных процедур, исключения возможности возникновения коррупционных факторов и повышения прозрачности своей деятельности органами местного самоуправления Медикасинского сельского поселения разрабатываются административные регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, которые проходят необходимые процедуры обсуждения и согласования. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг конкретизируют и упрощают административные процедуры, определяют стандарт комфортности приема посетителей.
В рамках совершенствования организации деятельности в сфере размещения муниципальных заказов информация о муниципальных закупках (извещения, конкурсная документация, протоколы) размещается на сайте Медикасинского сельского поселения.
В течение 2020 года обеспечивалось выполнение Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и осуществлялся контроль за выполнением заключенных муниципальных контрактов для нужд поселения.
На официальном сайте администрации Медикасинского сельского поселения размещена общая информация об органах местного самоуправления. Все нормативные правовые акты органов местного самоуправления обнародуются, и размещаются на сайте администрации в сети Интернет.
В 2020 году Администрацией поселения проведены публичные слушания по обсуждению отчета об исполнении бюджета Медикасинского сельского поселения за 2019 год, по обсуждению проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устава Медикасинского сельского поселения, по обсуждению проекта бюджета Медикасинского сельского поселения на 2021 год. Вся информация о проведении публичных слушаний опубликована на официальном сайте Администрации в сети Интернет.
В помещении администрации Медикасинского сельского поселения размещены информационные стенды с информацией о деятельности органов местного самоуправления (общая информация об органах местного самоуправления, порядок работы, график приема граждан).
За 2020 год информация о фактах коррупции в органах местного самоуправления не поступало.
Сведения о численности лиц, замещающих муниципальные должности в Администрации Медикасиского сельского поселения, с указанием финансовых затрат на их денежное содержание ежеквартально размещаются на официальном сайте Администрации сельского поселения
Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, супруга и несовершеннолетних детей за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 предоставлены главой поселения, муниципальными служащими в полном объёме в установленные законодательством сроки.
На сайте администрации сельского поселения размещается информация антикоррупционной направленности.
В 2020 году Прокуратурой Цивильского района проводилась проверка соблюдений требований законодательства о противодействии коррупции. В ходе указанных мероприятий в деятельности администрации Медикасиского сельского поселения были выявлены нарушения. В течение 2020 года прокурором Цивильского района в адрес поселения были внесено 3 представления об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Аттестации и сдача квалификационного экзамена муниципальных служащих администрации Медикасиского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в 2020 году проводилась.
Обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений не поступало.