Медикасинское сельское поселение Цивильского районаОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
Орфографическая ошибка в тексте

Послать сообщение об ошибке автору?
Ваш браузер останется на той же странице.

Комментарий для автора (необязательно):

Спасибо! Ваше сообщение будет направленно администратору сайта, для его дальнейшей проверки и при необходимости, внесения изменений в материалы сайта.

Проект постановления "Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Медикасинскогосельского поселения Цивильского района на 2016 - 2020 годы»

Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта принимаются с 09.03.2016 по 14.03.2016 на электронную почту sao-med@zivil.cap.ru

Администрация Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

                                                  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Медикасинского сельского поселении Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 –2020 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Официальные вести Медикасинского сельского поселения» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании  «Официальные вести Медикасинского сельского поселения».

 

 

 

Глава Медикасинского

сельского поселения Цивильского района

                    Э.П.Чугунов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт
муниципальной программы Медикасинского сельского поселения Цивильского района «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

 

Ответственный исполнитель Муниципальной программы

-

администрация Медикасинского сельского поселения Цивильского района.

 

Соисполнители Муниципальной программы

 

-

 

Сектор по делам ГО и ЧС администрации Цивильского района;

Сектор специальных программ администрации Цивильского района.

 

 

Участники Муниципальной программы

 

-

 

администрация Медикасинского сельского поселения Цивильского района;

сектор по делам ГО и ЧС администрации Цивильского района;

сектор специальных программ администрации Цивильского района.

 

Подпрограмма Муниципальной программы

-

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах»

 

Основное мероприятие Муниципальной программы

-

Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности Территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах.

 

Мероприятия

-

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных объектов

 

Цели Муниципальной программы

-

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств путем совершенствования взаимодействия администрации Медикасинского сельского поселения Цивильского района, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью.

 

 

Задачи Муниципальной программы

 

-

 

своевременное информирование населения Медикасинского сельского поселения Цивильского района о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, администрации Медикасинского  сельского поселения Цивильского района, общественных формирований по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.

 

Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы

-

к 2021 году будут достигнуты следующие показатели:

готовность автоматизированных систем оповещения органа местного самоуправления Медикасинского сельского поселения Цивильского района, входящих в состав муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов.

 

Срок реализации Муниципальной программы

 

-

2016 - 2020 годы

Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации

-

прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах за счет средств местного бюджета составляет 2500 рублей, в том числе:

в 2016 году - 300 рублей;

в 2017 году - 400 рублей;

в 2018 году - 500 рублей;

в 2019 году - 600 рублей;

в 2020 году – 700 рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Медикасинского сельского поселения Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы

-

реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны, их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест;

усиление антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Медикасинского сельского поселения Цивильского района;

увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер.

 

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Медикасинского сельского поселения Цивильского района» на 2016 - 2020 годы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития.

Муниципальная программа Медикасинского сельского поселения Цивильского района «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств путем совершенствования взаимодействия администрации Медикасинского сельского поселения Цивильского района, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Медикасинского сельского поселения Цивильского района от ЧС осуществляются в соответствии с основными мероприятиями Медикасинского сельского поселения Цивильского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

 

Реализация муниципальной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Медикасинском сельском поселении Цивильского района осуществляется в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О гражданской обороне», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»и законами Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности в Чувашской Республике».

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Возникают новые виды эпидемий и болезней.

Для своевременного доведения информации до населения Медикасинского сельского поселения Цивильского района об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение производится подвижными средствами оповещения согласно плану оповещения, в том числе администрацией поселения, организациями связи, отделом Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по Чувашской Республике, Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, ЕДДС Цивильского района.

Инженерная защита населения и территорий Медикасинского сельского поселения Цивильского района организована в соответствии с требованиями федеральных законов «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»и «О гражданской обороне».

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств.

Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений деятельности органа местного самоуправления поселения и организаций.

Подготовка населения в области ГО и ЧС в Медикасинском сельском поселении Цивильского района позволяет увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС орган местного самоуправления поселения принимает участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведена их техническая инвентаризация и освидетельствование.

Для реализации целей и задач Муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации органа местного самоуправления поселения, организаций и граждан;

обеспечение заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

Реализация Муниципальной программы позволит повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и территорий Медикасинского сельского поселения Цивильского района.

 

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Муниципальной программы.

 

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

своевременное информирование населения Медикасинского сельского поселения Цивильского района о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

обучение населения Медикасинского сельского поселения Цивильского района в области гражданской защиты.

В результате выполнения Муниципальной программы прогнозируются следующие результаты к 2021 году:

повышение уровня защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

обеспечение дальнейшего развития системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

увеличение охвата всех слоев населения различными формами обучения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Медикасинского сельского поселения Цивильского района об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности.

Срок реализации Муниципальной программы: 2016 - 2020 годы.

 

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы, подпрограмм, включенных в состав Муниципальной программы.

 

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации Муниципальной программы.

Подпрограмма «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах» в Медикасинсаком сельском поселении Цивильского района состоит из одного основного мероприятия – «Развитие гражданской обороны, повышение уровня готовности Территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, пожары и происшествия на водных объектах», мероприятия – «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципальных объектов», и предусматривает обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики Медикасинского сельского поселения Цивильского района, выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров.

 

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования.

 

Основу законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Медикасинском сельском поселении Цивильского района составляют федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О гражданской обороне», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»и законы Чувашской Республики «О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности в Чувашской Республике», Устав Медикасинского сельского поселения Цивильского района.

Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в целях осуществления единой муниципальной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обусловлены необходимостью правового обеспечения деятельности по предотвращению ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

В Медикасинском сельском поселении Цивильского района нормативно-правовая база по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сформирована в соответствии с перечнем нормативных правовых актов, рекомендованных МЧС России к принятию в муниципальных образованиях.

Действующая нормативно-правовая база позволяет решать поставленные задачи в данной сфере.

По мере изменения законодательства Российской Федерации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Сектором по делам ГО и ЧС администрации Цивильского района осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства Медикасинского сельского поселения Цивильского района в данной сфере

 

 

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы.

 

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Медикасинского сельского поселения Цивильского района.

Ответственный исполнитель Муниципальной программы – администрация Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы (подпрограмм) утверждается Решением собрания депутатов Медикасинского сельского поселения Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2016 - 2020 годах составит 2500 рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Медикасинского сельского поселения Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников финансирования и прогнозная оценка расходов районного бюджета Медикасинского сельского поселения Цивильского района до 2020 года приведены в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.

 

Раздел VII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

 

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета Медикасинского сельского поселения Цивильского района. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Медикасинского сельского поселения Цивильского района и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Из вышеперечисленных рисков, наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

 

Приложение № 1
к муниципальной программе «Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территории

Медикасинского сельского поселения Цивильского района»
на 2016 - 2020 годы

 

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
 расходов бюджета Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на реализацию целей муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Медикасинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики» на 2016 - 2020 годы

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники финансирования

Оценка расходов по годам, руб.

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

«Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Медикасинского сельского поселения Цивильского района» на 2016 - 2020 годы

всего

300

400

500

600

700

местные бюджеты

300

400

500

600

700

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах

всего

300

400

500

600

700

местные бюджеты

300

400

500

600

700

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

 

 

 

 

 


Охрана труда в Чувашской Республике     Фонд поддержки социальных и культурных программ Чувашии

Система управления контентом
TopList Сводная статистика портала Яндекс.Метрика