«О внесении изменений в решение Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 22.02.2008г. №13-6 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Малоянгорчинском сельском поселении»

На основании ст.3 Федерального закона от 30 марта 2015г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы" Собрание депутатов Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

р е ш и л о:

1.Внести в Положениео проведении аттестации муниципальных служащих в Малоянгорчинскомсельском поселении Цивильского района Чувашской Республики, утвержденное решением Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 22.02.2008г. №13-6 (далее – Положение) следующие изменения:

- изложить пункт 3.5. Положенияв следующей редакции:

«3.5. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются главе администрации Малоянгорчинского сельского поселения.

По результатам аттестации глава администрации Малоянгорчинского сельского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.».

2. Настоящее решение вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Малоянгорчинский вестник».

В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции", администрация Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением администрации Малоянгорчинского сельского поселения от «21» ноября 2014г. № 83 (далее – Положение) следующие изменения:

а) подпункт «б» пункта 13 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

«заявление муниципального служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;»;

б) подпункт "д" пункта 13 Положения изложить в следующей редакции:

«д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в администрацию Малоянгорчинского сельского поселения уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации Малоянгорчинского сельского поселения, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в администрации Малоянгорчинского сельского поселения, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.»;

в) пункт 16 Положения изложить в следующей редакции:

«16. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации Малоянгорчинского сельского поселения. При наличии письменной просьбы муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации Малоянгорчинского сельского поселения, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии муниципального служащего (его представителя) и при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки муниципального служащего без уважительной причины комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие муниципального служащего. В случае неявки на заседание комиссии гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации Малоянгорчинского сельского поселения (его представителя), при условии, что указанный гражданин сменил место жительства и были предприняты все меры по информированию его о дате проведения заседания комиссии, комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного гражданина.»;

г) пункт 22 Положения дополнить подпунктом 22.2 следующего содержания:

"22.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации Малоянгорчинского сельского поселения применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.";

д) пункт 23 Положения изложить в следующей редакции:

"23. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 13 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 19 - 22, 22.1, 22.2 и 23.1 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования в периодическом печатном издании «Малоянгорчинский вестник».

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции", администрация Малоянгорчинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от «20» марта 2015г. № 26 «Об утверждении Перечня должностей, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее – постановление) следующие изменения:

1.1.в наименовании постановления слова   "при назначении на которые и"   исключить;

1.2.в пункте 1 постановления слова   "при назначении на которые и"   исключить;

         1.3. в наименовании приложения к постановлению слова "при назначении на которые и" исключить;

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования в периодическом печатном издании «Малоянгорчинский вестник».

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции", администрация Малоянгорчинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, и муниципальными служащими Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное постановлением администрации Малоянгорчинского сельского поселения от «23» марта 2015г. № 27 (далее – Положение) следующие изменения:

а) пункт 2 Положения изложить в следующей редакции:

«2. Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами возлагается на гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы (далее - гражданин), и на муниципального служащего, замещавшего по состоянию на 31 декабря отчетного года должность муниципальной службы, предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением администрации Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской республики от «23» марта 2015г. № 27 (далее - муниципальный служащий).»;

б) из подпункта "а" пункта 3 Положения слова «, предусмотренные перечнем должностей, указанным в пункте 2 настоящего Положения;» исключить;

в) пункт 6 Положения изложить в следующей редакции:

"6. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, не включенную в перечень должностей, утвержденный постановлением администрации Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской республики от «23» марта 2015г. № 27, и претендующий на замещение иной должности муниципальной службы, представляет указанные сведения в соответствии с пунктом 2, подпунктом "а" пункта 3 и пунктом 4 настоящего Положения.".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после официального опубликования в периодическом печатном издании «Малоянгорчинский вестник».

           О проведении публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, утвержденный решением Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения от 21.08.2012 года № 42-1 (с изменениями от 22.07.2013г № 48-1, от 20.03.2014 № 54-1, от 12.12.2014 № 61-2)»

       1.Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, утвержденный решением Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения от 21.08.2012 года   № 42-1 (с изменениями от 22.07.2013г № 48-1, от 20.03.2014

№ 54-1,от 12.12.2014 № 61-2 )» (далее – Устав Малоянгорчинского сельского поселения) в здании МБУК «Малоянгорчинский центр развития культуры и библиотечного обслуживания» Малоянгорчинского сельского поселения на 29 апреля 2015 года в 17: 00 часов.

     2. Образовать для проведения публичных слушаний по проекту решения   о внесении изменений и дополнений в Устав Малоянгорчинского сельского поселения   комиссию в следующем составе:

     -Пермяков А.А. - глава Малоянгорчинского сельского поселения, председатель комиссии;

     -Константинова И.В. – ведущий специалист – эксперт администрации Малоянгорчинского сельского поселения, секретарь комиссии;

       Члены:

       -Васильева Н.В. - специалист-эксперт администрации Малоянгорчинского сельского поселения;

       -Максимова А.М. - депутат Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения (по согласованию);

       3. Назначить ответственной за подготовку и проведение публичных слушаний по проекту решения   о внесении изменений и дополнений в Устав Малоянгорчинского сельского поселения Константинову И.В. ведущего специалиста – эксперта администрации Малоянгорчинского сельского поселения.

     4. Опубликовать в периодическом печатном издании «Малоянгорчинский вестник» настоящее постановление, проект решения     о внесении изменений и дополнений в Устав Малоянгорчинского сельского поселения и порядок внесения предложений

(Приложение к постановлению).

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Приложение   к постановлению главы

                                                                                                                                                     Малоянгорчинского сельского поселения

                                                                                                                                                    Цивильского района

                                                                               Порядок внесения предложений 

               Предложения по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Малоянгорчинского сельского поселения принимаются в администрации Малоянгорчинского сельского поселения по адресу: 429904, д. Малое Янгорчино, ул. Солнечная , д.4.

   Предложения по проекту решения могут быть внесены в письменном виде, в том числе путем направления писем и телеграмм, устно при непосредственном обращении в администрацию Малоянгорчинского сельского поселения, или по телефону 66-8-25.

   В предложении по проекту решения должны содержаться следующие сведения: фамилия, имя, отчество и адрес лица, направившего предложение, однозначно выраженное мнение, не допускающее двоякого толкования, о внесении каких-либо изменений в проект.

   ПРОЕКТ

       «О внесении изменений в Устав Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики»

На основании Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 3 февраля 2015 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района ЧР решило:

1. Внести изменения в Устав Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, утвержденный решением Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 21 августа 2012г. №42-1 (далее - Устав) следующего содержания:

- дополнить часть 1 статьи 8 Устава пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1 разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Малоянгорчинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Малоянгорчинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Малоянгорчинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

-изложить часть 5 статьи 19 Устава в следующей редакции:

«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Малоянгорчинского сельского поселения и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.»;

-изложить статью 28 Устава в следующей редакции:

«Полномочия депутата Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения нового созыва.

Депутаты Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Лица, являвшиеся депутатами Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение Собранием депутатов Малоянгорчинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Статус депутата Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения определяется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики «Малоянгорчинский вестник».

Об утверждении отчета «Об исполнении бюджета Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики за 1 квартал 2015 года»

Руководствуясь со ст.71 Положения о бюджетном процессе в Малоянгорчинском сельском поселении Цивильского района, утвержденный решением Собрания депутатов Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района № 13-2 от 22 февраля 2008 года

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

       1.Утвердить отчет «Об исполнении бюджета Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района за 1 квартал 2015 года» по доходам в сумме 700,3 тыс. рублей, по расходам в сумме 293,8 тыс. рублей, профицит бюджета в сумме 406,5 тыс. рублей.

       2. Направить отчет «Об исполнении бюджета Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района за 1 квартал 2015 года» на Собрание депутатов Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района для рассмотрения.

       3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его опубликования в официальном издании «Малоянгорчинский вестник».

О признании утратившим силу постановление администрации Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 21.05.2014 г.

№ 30 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в Малоянгорчинском сельском поселении»

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 г. № 200-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», администрация Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района

                                                 ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Признать утратившим силу постановление администрации Малоянгорчинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики от 21.05.2014 г. № 30

«Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля в Малоянгорчинском сельском поселении»  

2.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Малоянгорчинский вестник».

«Прокуратурой района выявлены коррупциогенные факторы в Правилах благоустройства Опытного сельского поселения»

Решением Собрания депутатов Опытного сельского поселения Цивильского района ЧР от 04.046.2013г. №21-3 утверждены Правила благоустройства территории Опытного сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее – Правила).

                Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит утверждение правил благоустройства, устанавливающих требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территории к вопросам местного значения городского (сельского) поселения и городского округа.

                Пункт 19 части 1, часть 3 статьи 14, пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) к вопросам местного значения поселения и городского округа.

                В соответствии со статьей 7 Закона об общих принципах организации местного самоуправления по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

                Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

                В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

                Правом на использование земельных участков в соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса РФ наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. На указанных лиц в силу статьи 42 данного Кодекса возложена, в том числе обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также недопущению загрязнения и захламления.

                Таким образом, из системного толкования изложенных норм следует, что обязанность собственников, владельцев, пользователей земельных участков по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может устанавливаться только федеральным законом или договором.

                Собранием депутатов Опытного сельского поселения Правила благоустройства территории Опытного сельского поселения утверждены в рамках реализации предоставленных федеральным законодательством вышеуказанных полномочий.

                В Правилах получили свое закрепление нормы определяющие порядок содержания и уборки прилегающих территорий.

                Пунктами 4.2 и 4.3 Правил за хозяйствующими субъектами, и владельцами частных домовладений закреплена обязанность проводить регулярную уборку не только территорий, находящихся в их собственности и пользовании, но и прилегающих территорий.

Между тем, возложение такой обязанности в отсутствие прямого указания федерального закона либо в отсутствие договорных отношений с собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, решение органа местного самоуправления противоречит требованиям Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, поскольку устанавливает дополнительное бремя по содержанию имущества, не принадлежащего им.

Помимо этого, пунктом 6.2.7. Правил установлено, что размещение и эксплуатация средств наружной рекламы осуществляются в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.

Между тем,согласно статье 4 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" законодательство Российской Федерации о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

                В соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06.10 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района и городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» отнесены к полномочиям муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, посредством решения Собранием депутатов поселения с превышением компетенции урегулированы отношения в сфере рекламы, отнесенные к исключительному ведению Российской Федерации, что является коррупциогенным фактором, поскольку указанная норма свидетельствует согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. №96 о чрезмерной свободе подзаконного нормотворчества, выраженной в наличии отсылочных норм, приводящих к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти, принявшего   первоначальный правовой акт.

Кроме того, пунктом 5.1.1. Правил физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны к обеспечению своевременной и качественной очистки и уборки принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков  в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и порядком сбора, вывоза бытовых отходов, утверждаемым решением представительного органа муниципального образования.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1998г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установление требований, правил и нормативов, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации относится к полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами.

К полномочиям же органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами в силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Таким образом, норма закрепленная в п.5.1.1 Правил, также является коррупциогенным фактором, поскольку свидетельствует согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. №96 о чрезмерной свободе подзаконного нормотворчества, выраженной в наличии отсылочных норм, приводящих к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти, принявшего   первоначальный правовой акт.

                На Правила благоустройства Опытного сельского поселения принесен протест.