Об утверждении муниципальной программы Конарского сельского поселения «Использование и охрана земель Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2021-2025 годы»
В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, Администрация Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Конарского сельского поселения «Использование и охрана земель Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2021-2025 годы» (далее – муниципальная Программа).
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Конарского сельского поселения Г.Г. Васильев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
от 11.05.2021 №15
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Конарского сельского поселения «Использование и охрана земель Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
на 2021-2025 годы»
Ответственный исполнитель: Администрация Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
Дата составления проекта
муниципальной Программы: 22 марта 2021 года
Непосредственный исполнитель муниципальной Программы:
Администрация Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
Васильев Г. Г. (тел.: 8 (83545) 64-4-12, e-mail: zivil_kon@cap.ru).
Паспорт
муниципальной программы Конарского сельского поселения «Использование и охрана земель Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2021-2025 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
Администрация Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы: Организации, учреждения всех форм собственности, собственники, арендаторы земельных участков, население сельского поселения (по согласованию)
Цели муниципальной программы:
Повышение эффективности использования и охраны земель муниципального образования Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в том числе:
1) предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы,
2) обеспечение рационального использования земель,
3) восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель
Задачи муниципальной
Программы:
1) воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
4) борьба с распространением борщевика Сосновского;
5) обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории муниципального образования
Целевые показатели эффективности
реализации
муниципальной
Программы: - улучшение качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения;
- целевое и эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение доходов в муниципальный бюджет от уплаты арендной платы и налогов
Этапы и сроки
реализации муниципальной
Программы:
2021-2025 годы,
выделение этапов не предусматривается
Объемы и источники финансирования муниципальной Программы: Прогнозируемый объем финансирования муниципальной Программы составляет 155,0 тыс. рублей, в том числе в:
2021году – 45,0 тыс. рублей; 2022 году – 45,0 тыс. рублей; 2023 году – 45,0 тыс. рублей; 2024 году – 10,0 тыс. рублей; 2025 году – 10,0 тыс. рублей,
из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики – 105,0 тыс. рублей (67,7%), в том числе в:
2021 году– 35,0 тыс. рублей; 2022 году – 35,0 тыс. рублей; 2023 году – 35,0 тыс. рублей; 2024 году – 0,0 тыс. рублей; 2025 году – 0,0 тыс. рублей,
местного бюджета – 50,0 тыс. рублей (32,3%), в том числе в:
2021 году – 10,0 тыс. рублей; 2022 году – 10,0 тыс. рублей; 2023 году – 10,0 тыс. рублей; 2024 году – 10,0 тыс. рублей; 2025 году – 10,0 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
муниципальной Программы - Рациональное и эффективное использование и охрана земель; -упорядочение землепользования; -восстановление нарушенных земель; -повышение экологической безопасности населения и качества его жизни; -повышение доходов в бюджет поселения от уплаты арендной платы и налогов за землю.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития сельского поселения.
Муниципальная программа Конарского сельского поселения «Использование и охрана земель Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2021 - 2025 годы» (далее –муниципальная Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной Программы
Охрана земель включает систему правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв. Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничения воздействия на растительный и животный мир и другие компоненты окружающей среды.
Основными целями муниципальной Программы являются:
-обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду;
-предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
-предотвращение развития природных процессов, оказывающих негативное
воздействие на состояние земель (подтопление, эрозия почв и др.);
-обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся негативному (вредному) воздействию хозяйственной деятельности и природных процессов;
-предотвращение загрязнения окружающей среды в результате ведения хозяйственной и иной деятельности на земельный участок;
-сохранение плодородия почв.
Основными задачами муниципальной Программы являются:
- воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
-защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
-защита сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации;
-борьба с распространением борщевика Сосновского; -обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории муниципального образования; -сохранение и восстановление зеленых насаждений; инвентаризация земель.
Раздел 3. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Расходы муниципальной Программы формируются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и местного бюджета сельского поселения.
Прогнозируемый объем финансирования муниципальной Программы в 2021–2025 годах составляет 155,0 тыс. рублей, в том числе в:
2021 году – 45,0 тыс. рублей; 2022 году – 45,0 тыс. рублей; 2 023 году – 45,0 тыс. рублей; 2024 году – 10,0 тыс. рублей; 2025 году – 10,0 тыс. рублей,
из них средства:республиканского бюджета Чувашской Республики – 105,0 тыс. рублей (67,7%), в том числе в:
2021 году – 35,0 тыс. рублей; 2022 году – 35,0 тыс. рублей; 2023 году – 35,0 тыс. рублей; 2024 году – 0,0 тыс. рублей; 2025 году – 0,0 тыс. рублей,
местного бюджета сельского поселения – 50,0 тыс. рублей (32,3%), в том числе в: 2021 году – 10,0 тыс. рублей; 2022 году – 10,0 тыс. рублей; 2023 году – 10,0 тыс. рублей; 2024 году – 10,0 тыс. рублей; 2025 году – 10,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Раздел 4. Механизм реализации муниципальной Программы
Реализация муниципальной Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Отбор исполнителей мероприятий муниципальной Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Механизм реализации муниципальной Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий
Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Раздел 5. Организация контроль за ходом реализации муниципальной Программы
Контроль за ходом реализации муниципальной Программы осуществляет администрация поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными действующим законодательством.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
муниципальной Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется администрацией Конарского сельского поселения ежегодно, в срок до 1 марта числа месяца, следующего за отчетным периодом в течение всего срока реализации муниципальной Программы. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы должна содержать общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Конарского сельского поселения.
Отчет о реализации муниципальной Программы в соответствующем году должен содержать:
1) общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
3) перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;
4) анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий;
5) предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы
Реализация данной муниципальной Программы будет содействовать упорядочению землепользования, эффективному использованию и охране земель, восстановлению нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения поселения и качества его жизни, а также увеличению налогооблагаемой базы.
Приложение 1
к муниципальной программе Конарского сельского поселения
«Использование и охрана земель Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2021-2025 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы Конарского сельского поселения «Использование и охрана земель Конарского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики на 2021-2025 годы»
№
п/п Наименование мероприятия Ответственный исполнитель Срок исполнения
1 Инвентаризация земель Администрация поселения постоянно
2 Осуществление земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства Администрация поселения постоянно
3 Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога и арендной платы за использованием земельных участков Администрация поселения Постоянно
4 Защита от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания кустарников и сорной травы Собственники и арендаторы земельных участков
Постоянно
5 Борьба с распространением борщевика Сосновского Администрация поселения,
собственники и арендаторы земельных участков Постоянно
(май, июнь, август)
6 Организация регулярных мероприятий по очистке территории поселения от мусора Администрация поселения Постоянно
7 Благоустройство и озеленение территории Администрация поселения Постоянно
8 Разъяснение норм земельного законодательства населению Администрация поселения Постоянно
9 Проведение мероприятий по благоустройству населенных пунктов (субботников) Организации, учреждения всех форм собственности, население Апрель,
Октябрь
ежегодно