21.11.2006г. № 51 Об утверждении Инструкции о порядке похорон и содержания кладбищ во Второвурманкасинском сельском поселении.

   Об утверждении Инструкции о порядке похорон

и содержания кладбищ во Второвурманкасинском

сельском поселении.

    В целях определения порядка похоронного дела и в соответствии  с положениями Федерального Закона «О погребении и похоронном деле»

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке похорон и содержания кладбищ во Второвурманкасинском сельском поселении.
2. Ответственность за похоронное дело и содержание  кладбищ назначить специалиста администрации Андреева Валентина Васильевича.

Глава Второвурманкасинского

сельского поселения                                                                           Ю.Ф.Федоров 

       Инструкция

о порядке похорон и содержание кладбищ

во Второвурманкасинском   сельском поселении  

I. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция определяет порядок организации похоронного дела, содержания мест захоронения исходя из основных правил, установленных федеральным законом.

1.2. Действие настоящей Инструкции распространяется на администрацию Второвурманкасинского  сельского поселения, а также на лиц, вовлеченных в похоронное дело и взявших на себя соответствующие обязанности по организации похорон.

1.3. Организация похорон и содержание кладбищ на территории Второвурманкасинского  сельского поселения осуществляется администрацией  Второвурманкасинского  сельского поселения.

 Администрация  Второвурманкасинского  сельского поселения  в    соответствии    с    федеральным    законодательством   осуществляет погребения умершего.

 1.4.Администрация Второвурманкасинского  сельского поселения несет юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего о погребении, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

I.5. Отказ администрации  Второвурманкасинского  сельского поселения  в оказании услуг по погребению в связи с отсутствием у них необходимых средств или по другим основаниям недопустим (Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", пункт 1).

II. Осуществление государственных гарантий по достойному отношению к умершим

2.1. Процесс захоронения и операции, входящие в него, должны обеспечивать:

защиту населения и в том числе лиц. проводящих захоронения, от вредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающую природную среду, животный мир, застройку поселений;

использование мест погребения по своему основному назначению;

органичное сочетание с обрядовыми действиями, образующими погребение;

соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями или представленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойном отношении к его телу и памяти после смерти (форма волеизъявления – приложение №1),

2.2. При выражении волеизъявления о достойном отношении после смерти к своему телу и памяти о себе следует учитывать:

реальность выполнения высказанной воли;

соблюдение интересов других граждан в части выполнения их воли или воли лиц, которых они представляют;

требования, предъявляемые к вопросам похоронного дела законодательными, нормативными документами и международными соглашениями.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на организацию похорон имеют приоритетно в следующей последовательности: оставшийся в живых супруг; дети; родители (если они сохраняют родительские права); усыновленные; усыновители; родные братья и сестры (по взаимному договору); внуки (по взаимному договору); дедушка и бабушка; иные родственники или законный представитель умершего; а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение.

2.3. Администрация   Второвурманкасинского   сельского поселения:

произвести погребение на кладбище поселения, в котором наступила смерть умершего;          произвести погребение на кладбище поселения, в котором проживал или постоянно работал умерший;

произвести перевозку умершего для погребения в любое иное поселение для погребения при условии, что лицо, проводящее погребение, подтвердит возможность проведения там погребения.

2.4. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребения, а также при отсутствии иных лиц, согласны: принять на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется администрацией  Второвурманкасинского  сельского поселения в течение 3 суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.5. Погребение умерших, личность которых не установлена, допускается производить администрации Второвурманкасинского  сельского поселения     на основании решения органов внутренних дел на специально отведенных участках кладбищ.

2.6. Погребение умерших (погибших) должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах.

Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий граждан, в том числе инвалидов и маломобильных лиц. Исключение могут составлять следующие случаи: чрезвычайные ситуации, боевые действия, смерть произошла в открытом море и доставка тела на берег или его сохранение невозможно или чрезвычайно затруднено.

              Погребение вне специально оборудованных мест погребения допускается только при наличии разрешения; органов госсанэпиднадзора и охраны окружающей природной среды.

             Самовольное погребение в неотведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие  действия,  применяются  меры действующего законодательства как за действия,  наносящие ущерб природе  и обществу.

2.7. Погребение рядом с ранее умершим при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае  пожелания  умершего  быть  погребенным  на другом (указанном  месте  (не  рядом  с  ранее  умершими) выполнение волеизъявления умершего определяется администрацией   Второвурманкасинского  сельского поселения с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

2.8. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.9. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти гражданина.

2.10.Администрация Второвурманкасинского   сельского поселения  компенсация затрат по выполнению на безвозмездной для потребителей основе работ осуществляется в соответствии с законодательством при заключении соответствующего договора.

Компенсация затрат производится 10-дневный срок.

III.Подготовка к погребению

3.1. Подготовка к погребению включает: получение медицинского свидетельства о смерти; получение государственного свидетельства о смерти в органах ЗАГСа; перевозку умершего в патологоанатомическое отделение (если для этого есть основания); приобретение и доставку похоронных принадлежностей;

3.2. В зависимости от обстоятельств смерти погребение может проводиться индивидуально для каждого умершего или одновременно для группы умерших.

При проведении погребения нескольких умерших одновременно захоронение может производиться как в индивидуальные могилы, так и в общую для данной группы умерших.

Если волеизъявление умершего в части захоронения отдельно возможно, то оно подлежит исполнению вне зависимости от обстоятельств смерти.

IV.Порядок проведения похорон

4.1. В установленном порядке осуществляются санитарно-гигиенические и косметические процедуры.

V. Требования к размещению, участкам и территориям кладбищ

 5.1. Выбор участков и отвод территории под строительство кладбищ осуществляется администрацией Второвурманкасинского  сельского поселения совместно  с  представителями органов  жилищно-коммунального  хозяйства,  по согласованию с представителями санитарно-эпидемиологической и экологической служб и утверждаются решением органов местного самоуправления на основании генеральных планов развития поселений.

На территории санитарно-защитной зоны от проектируемых и действующих кладбищ запрещается строительство жилых и общественных зданий.

Участок, отводимый под кладбище, должен соответствовать следующим требованиям:

а) иметь уклон в противоположную сторону от населенного пункта и открытых водоемов, используемых для хозяйственно-бытовых целей;

б) не быть подверженным оползням и обвалам;

в) не затопляться при паводках;

г) грунтовые воды на участке должны быть не менее чем в двух метрах от поверхности почвы при наиболее высоком их стоянии;

д) иметь сухую пористую почву (песчаную, супесчаную, слабоглинистую и т.п.), обеспечивающую достаточную воздухопроницаемость и быстрое просыхание. Необходимо избегать участков торфянистых и с тяжелыми глинами.

е) иметь удобные, благоустроенные, озелененные подъезды.

5.2. При решении градостроительных задач по созданию, развитию и реконструкции кладбищ следует в расчет принимать кладбищенский период не менее 20 лет для погребения умерших в гробах.

5.3. Размеры территории, необходимой для устройства кладбища, следует определять с учетом срока их эксплуатации для погребения не менее чем в два кладбищенских периода - 40 лет, При этом следует отводить участки площадью не менее 0,5 га и не более 40 га.

5.4.Не разрешается устройство кладбищ на территориях всех зон санитарной охраны источников минеральных вод, первой и второй зоны округа санитарной охраны курорта;

 с выходами на поверхность закарстованных, сильно трещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;

на берегах озер, рек и других открытых водоемов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и других культурно-оздоровительных целей;

со стоянием фунтовых вод более двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.

5.5. Автостоянки и остановки общественного транспорта следует располагать на расстоянии не более 150 метров от кладбища.

5.6. На каждом кладбище должны быть предусмотрены специальные навесы для проведения обряда прощания в непогоду, деревянные крышки для защиты могилы, подготовленной к захоронению, от дождя и снега; общественные туалеты, мусоросборники.

5.7. На кладбищах следует предусматривать участки для одиночных захоронений:

Захоронения производятся в отдельных могилах на каждого умершего.

Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - 1 метр, глубина - 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий.

Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким • не менее 0,5 метров.

На каждое захоронение отводится участок 5 кв. метровс учетом разрывов между могилами.

5.8. Территория кладбища, как правило, должна иметь ограду высотой не менее 2,0 метров. Кладбища в лесопарковой защитной полосе могут иметь ограду в виде деревянной или живой зеленой изгороди из древесных и кустарниковых пород и рва глубиной 60-80 см.

5.9. Для всех типов кладбищ площадь мест захоронения должна составлять 65-70 процентов общей площади кладбища; 20 процентов обшей площади кладбищ - зеленые насаждения.

5.10. Для ускорения процессов разложения и минерализации захоронения умерших целесообразно производить в деревянных гробах. Глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод); при этом глубина должна составлять не менее 1,5 метра (от поверхности земли до дна крышки гроба) при захоронении одного умершего или более одного умершего на одном месте и на одном уровне. Во всех случаях: отметка от дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должна быть не менее 0,5 метра;

над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 метра от поверхности земли или надмогильная плита, насыпь должна выступать за края могилы;

ограждение могилы нежелательно.

5.11. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений.

     Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

5.12.Территория ликвидируемого кладбища (по истечении кладбищенского периода) должна использоваться в качестве зеленого массива.

VI. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

61. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.2.Посетители кладбища имеют право:

а) устанавливать памятники;

б) сажать цветы и деревья на могильном участке;  

в) соблюдать правила пожарной безопасности;

г) систематически  убирать  территорию кладбища и вывозить мусор.

6.3. На территории кладбища посетителям запрещается:

а) устанавливать,   переделывать  и  снимать  памятники,  мемориальные  доски  и  другие  надмогильные сооружения;

б) портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

г) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

е) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях.