В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 года, 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 31 декабря 2005 года, 02 февраля, 15 февраля, 3 июня, 18,25,27 июля, 1, 4, 29 декабря 2006 г.),  Уставом Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов Булдеевского сельского поселения  Цивильского района от 17 ноября 2005 года № 2-1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БУЛДЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЦИВИЛЬСКОГО РАЙОНА РЕШИЛО:

1. Принять прилагаемое Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Булдеевского сельского поселения                                 В.М.Колесников        

Принято Решением Собрания            

депутатов Булдеевского

                                                                                                   сельского поселения

                                                                                                                       от   февраля 2007 года  №11-2

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района

 Чувашской Республики

1. Общие положения

          1.1. Настоящее Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее - Положение) принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Чувашской Республики, Уставом Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики и определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

          1.2. Правотворческой инициативой граждан в настоящем Положении является внесение населением Булдеевского сельского поселения Цивильского района в органы местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, в порядке установленном настоящим Положением.

          1.3. Предметом правотворческой инициативы граждан могут быть:

- проект Устава Булдеевского сельского поселения Цивильского района;

- проект решения о внесении дополнений и (или) изменений в Устав Булдеевского сельского поселения Цивильского района;

- проекты правовых актов Собрания депутатов Булдеевского сельского поселения;

- проекты постановлений и распоряжений главы Булдеевского сельского поселения;

- проекты иных муниципальных правовых актов (далее - муниципальный правовой акт).

          1.4. Не могут являться предметом правотворческой инициативы граждан вопросы, связанные с принятием бюджета Булдеевского сельского поселения, внесения в бюджет Булдеевского сельского поселения изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения Булдеевского сельского поселения.

          1.5. В заявление о реализации правотворческой инициативы не могут вноситься предложения по принятию муниципальных правовых актов Булдеевского сельского поселения отменяющих или ограничивающих общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционно-правовые гарантии их реализации.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы граждан на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района

          2.1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется населением на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района в составе инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района путем подачи заявления о реализации правотворческой инициативы граждан в органы местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района.

          2.2. Численность граждан в составе инициативной группы не может быть менее 25 человек и превышать 3 % от числа жителей Булдеевского сельского поселения Цивильского района, обладающих избирательным правом.

          2.3. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района и обладающий избирательным правом.

          2.5. Инициативная группа считается созданной с момента принятия соответствующего решения о создании. Указанное решение оформляется протоколом и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района

          3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку реализации правотворческой инициативы с момента своего создания. Все необходимые расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

          3.2. Никто не вправе препятствовать работе инициативной группы по сбору подписей под заявлением о реализации правотворческой инициативы граждан, если сбор подписей проводится с соблюдением требований настоящего Положения. Правом подписи под заявлением о реализации правотворческой инициативы обладают дееспособные жители Булдеевского сельского поселения Цивильского района, обладающие избирательным правом.

          3.3. Каждый гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

                   3.4. Общий срок сбора подписей не должен превышать двух недель с момента создания инициативной группы до подачи заявления в целях реализации правотворческой инициативы в органы местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района.

          3.5. Подписи собираются путем заполнения подписных листов свободной формы. В каждом подписном листе должно быть изложено содержание предлагаемого муниципального правового акта с указанием мотивов проведения правотворческой инициативы. Указание паспортных (или документа, его заменяющего) данных каждого подписавшегося гражданина обязательно.

          3.6. Подписной лист заверяется уполномоченным лицом инициативной группы, с указанием его места жительства, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, даты подписания листа.

          3.7. После окончания сбора подписей инициативная группа направляет в орган местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района заявление о реализации правотворческой инициативы с приложенным пакетом документов. К заявлению прилагаются:

-          проект предлагаемого муниципального правового акта;

-          протокол решения о создании инициативной группы;

-          список членов инициативной группы, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, а также контактных телефонов каждого;

-          итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами;

-           доверенность от инициативной группы на лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района правотворческой инициативы.

          3.8. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района заявления о правотворческой инициативе указанными органами при участии представителей инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений и подписей.

          3.9. В случае выявления фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) или иных представленных документах органы местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района вправе не рассматривать правотворческую инициативу с обязательным уведомлением уполномоченных членов инициативной группы.

4. Рассмотрение предлагаемых в порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Булдеевского сельского поселения Цивильского района муниципальных правовых актов

          4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района или должностным лицом органа местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его официального внесения инициативной группой.

          4.2. После получения проекта муниципального правового акта должностными лицами органов местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района в течение одного месяца проводится его правовая, финансовая и экономическая оценка.

          4.3. По истечении месяца, но в срок не более 45 дней со дня внесения проекта муниципального правового такта назначается предварительное рассмотрение проекта с приглашением уполномоченных членов инициативной группы. О времени и месте проведения предварительного рассмотрения его участники должны быть извещены не менее чем за 3 дня.

          4.4. По результатам предварительного рассмотрения инициативная группа в 5-дневный срок имеет право внести в проект муниципального правового акта соответствующие изменения и дополнения. Все замечания и предложения к проекту муниципального правового акта, поступившие в ходе предварительного рассмотрения, с которыми инициативная группа не согласна, оформляются в виде протокола разногласий.

          4.5. После проведения предварительного рассмотрения, с учетом внесенных изменений и дополнений, орган местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района или должностное лицо органа местного самоуправления Булдеевского сельского поселения Цивильского района, к компетенции которых относится принятие предлагаемого муниципального правового, проводят окончательное рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан. Окончательное рассмотрение проводится с приглашением уполномоченных членов инициативной группы. О времени и месте проведения рассмотрения его участники должны быть извещены не менее чем за 3 дня.

          4.6. В случае если принятие проекта муниципального правового акта Булдеевского сельского поселения Цивильского района, внесенного в порядке правотворческой инициативы, относится к компетенции Собрания депутатов Булдеевского сельского поселения, указанный проект муниципального правового акта рассматривается на открытом заседании Собрания депутатов Булдеевского сельского поселения.

          4.8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Булдеевского сельского поселения Цивильского района, внесенное в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме в семидневный срок доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке.