Какие требования к обеспечению антитеррористической защищенности обязательны для объектов водоснабжения и водоотведения (очистные сооружения водопровода (канализации), водопроводные (канализационные) насосные станции, резервуары, водонапорные башни и т.д.)?
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 №1467. При этом данный документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности соответствующих объектов, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения вышеназванным нормативно-правовым актом устанавливаются следующие категории объектов:
а) объекты первой категории опасности (осуществляющие питьевое водоснабжение более 500 тыс. человек, потенциальный ущерб от террористического акта на которых составляет более 500 млн. рублей, степень угрозы совершения террористического акта на которых является критической);
б) объекты второй категории опасности (осуществляющие питьевое водоснабжение от 200 до 500 тыс. человек, потенциальный ущерб от террористического акта на которых составляет от 200 до 500 млн. рублей, степень угрозы совершения террористического акта на которых является высокой);
в) объекты третьей категории опасности (осуществляющие питьевое водоснабжение от 100 до 200 тыс. человек, водоотведение для более 500 тыс. человек, потенциальный ущерб от террористического акта на которых составляет от 100 до 200 млн. рублей, степень угрозы совершения террористического акта на которых является повышенной);
г) объекты четвертой категории опасности (осуществляющие питьевое водоснабжение от 50 до 100 тыс. человек, водоотведение для 200-500 тыс. человек, потенциальный ущерб от террористического акта на которых составляет от 50 до 100 млн. рублей, степень угрозы совершения террористического акта на которых является низкой).
В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории должны осуществляться следующие мероприятия:
a) организационно-распорядительные:
- назначение должностных лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта;
- разработка и доведение до подразделения охраны объекта, а также до работников объекта соответствующей служебной документации;
- подготовка сотрудников подразделения охраны, проведение тренировок, учений и практических занятий подразделения охраны;
- организация взаимодействия в указанной сфере с территориальными органами безопасности, МВД России, Министерства по делам ГО и ЧС, органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
б) режимно-охранные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта:
- формирование подразделения охраны, а также его материально-техническое обеспечение и оснащение;
- управление уполномоченными должностными лицами организации, осуществляющей эксплуатацию объекта;
в) инженерно-технические мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта:
- проектирование, строительство, монтаж, эксплуатацию, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, консервацию, снос, демонтаж и утилизацию инженерно-технических средств охраны;
- организацию функционирования инженерно-технических средств охраны в целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта.
Объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются:
а) инженерными средствами защиты – основным и дополнительным ограждением, исключающим бесконтрольный проход людей (животных) и въезд транспортных средств на объект водоснабжения и водоотведения, а также средствами, предотвращающими (максимально затрудняющими) несанкционированное проникновение нарушителя на объект водоснабжения и водоотведения;
б) техническими средствами охраны – системой охранного освещения, системой охранной телевизионной, а также системой охранной сигнализации, передающей сигнал тревоги сотрудникам подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения при попытке несанкционированного проникновения нарушителя.
Охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны), которые оснащаются гражданским оружием и специальными средствами.
На объектах первой категории сотрудники подразделения охраны оснащаются служебным огнестрельным оружием, гражданским оружием и специальными средствами, а при необходимости – получаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное пользование в органах внутренних дел боевым ручным стрелковым оружием.
На объектах первой и второй категорий в целях предотвращения возможного совершения террористического акта лицами из числа работников объекта водоснабжения и водоотведения:
а) устанавливается обязательность одновременного присутствия не менее 2 работников при работе на наиболее уязвимых для совершения террористического акта критических элементах объекта водоснабжения и водоотведения, а также на критических элементах, которые могут вызвать наибольший интерес нарушителей для совершения террористического акта;
б) в рамках взаимодействия с территориальными органами безопасности организуется проверка в соответствии с законодательством Российской Федерации работников, допущенных к работам на критических элементах объекта водоснабжения и водоотведения, указанных выше в подпункте «а»;
Ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения.