Чубаевский  вестник

2011

18

июля

№10(57)

Газета  основана  27 апреля  2006 года

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы администр

ации  Чубаевского сельского поселения

Урмарского района от 15.07. 2011 г. № 28

Наименование программы

Районная целевая программа «Развитие муниципальной службы  в  Чубаевском сельском поселении Урмарского района на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Закон Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике»;

Устав Урмарского района;

муниципальные правовые акты  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

Заказчик Программы

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

Разработчик Программы

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

Цели Программы

повышение эффективности муниципальной службы в  Чубаевском сельском поселении Урмарского района (далее - муниципальная служба), а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации  Чубаевского сельского поселения Урмарского района (далее - муниципальные служащие);

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления;

Задачи Программы:

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

развитие и совершенствование кадровой политики посредством внедрения эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала муниципальной службы;

повышение эффективности работы с кадровым резервом на муниципальной службе;

обеспечение замещения вакантных должностей муниципальной службы преимущественно на конкурсной основе;

создание условий для непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих;

обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, принятом в  Чубаевском сельском поселении Урмарского района;

предупреждение коррупции, выявление и разрешение конфликтов интересов на муниципальной службе и после ухода с нее;

введение системы оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от эффективности результатов их работы;

совершенствование системы предоставления основных и дополнительных гарантий на муниципальной службе;

внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;

развитие организационного, информационного и ресурсного обеспечения муниципальной службы;

повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;

Важнейшие целевые индикаторы Программы

достижение к 2014 году:

доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, не менее 50 %;

доли должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв не менее 50 %;

доли муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в течение последних трех лет, не менее 30 %;

оценки гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих не ниже, чем  «удовлетворительный»;

оценки гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Урмарского района «высокий»;

Сроки реализации Программы

2011-2013 годы

Исполнители основных мероприятий Программы     

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы на 2011–2013 годы будет ежегодно уточняться исходя из реальных возможностей бюджета  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

Ожидаемые результаты реализации Программы

реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в Чубаевском сельском поселении Урмарского района;

и приведение ее в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики;

создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих, повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих;

проведение единой кадровой политики при решении задач в области развития муниципальной службы в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления;

формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих;

создание условий для реализации принципа равного доступа граждан на муниципальную службу;

совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных и территориальных подразделениях администрации Чубаевского  сельского поселения Урмарского района;

качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов в Чубаевском сельском поселении Урмарского района ;

повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

создание условий для эффективного проведения мероприятий противодействия коррупции на муниципальной службе;

создание необходимых условий для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, в том числе права на получение основных и дополнительных гарантий

Система организации контроля за исполнением Программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляет глава администрации  Чубаевского сельского поселения Урмарского района;

Исполнители программных мероприятий ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главе администрации Чубаевского  сельского поселения Урмарского района информацию о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств..

Глава администрации  Чубаевского сельского поселения Урмарского района ежегодно к 1 апреля до 2014  года представляет Собранию депутатов Чубаевского сельского поселения Урмарского района отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств

Приложение № 1

к муниципальной целевой программе
«Развитие муниципальной службы в  Чубаевском сельском поселении Урмарского района на 2011 - 2013 годы»

Наименование

показателя

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1

2

3

4

5

1.          

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса

50 %

50 %

50 %

2.          

Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв

30 %

40 %

50 %

3.          

Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в течение последних трех лет

не менее  30 %

не менее 30 %

не менее 30 %

4.          

Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности муниципальных служащих

удовлетворительный

удовлетворительный

удовлетворительный

5.          

Оценка гражданами уровня информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Урмарского района не ниже, чем  «высокий»

удовлетворительный

высокий

высокий

Приложение № 2

к муниципальной целевой программе
«Развитие муниципальной службы в Чубаевском сельском поселении Урмарского района на 2011 - 2013 годы»

№ 

п.п.

Наименование

мероприятия

Исполнители

Срок

испол-нения

(годы)

Источники

финансиро-вания

Объем финансирования, тыс. рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.  Совершенствование  и  развитие  нормативной  правовой  базы  муниципальной службы

1.1.

Мониторинг законодательства в сфере муниципальной службы в целях обеспечения соответствия муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере муниципальной службы и кадровой политики, требованиям действующего законодательства

юридический отдел администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

1.2.

Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в целях реализации решений, принятых на федеральном уровне и на уровне Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

1.3.

Разработка проектов  муниципальных нормативных правовых актов по вопросам присвоения класных чинов муниципальным служащим Урмарского района

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

1.4.

Внесение изменений в действующие муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие обязательное проведение конкурса при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании 

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

1.5.

Разработка проектов  муниципальных нормативных правовых актов в целях обеспечения права муниципальных служащих на получение основных и дополнительных гарантий

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

1.6.

Разработка и внесение на рассмотрение главы администрации Чубаевского сельского поселения Урмарского района предложений по совершенствованию кадровой политики в Чубаевском  сельском поселении Урмарского района

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

1.7.

Разработка Положения о конкурсе «Лучший муници-пальный служащий Урмарского района»

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

2. Формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы, совершенствование кадровой политики муниципальной службы

2.1

Анализ кадрового состава органов местного самоуправления, разработка прогноза развития кадрового потенциала муниципальных служащих

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

2.2

Сбор и анализ информации о движении кадров муниципальной службы в Чубаевском сельском поселении Урмарского района (учет появившихся вакансий; изучение причин незамещения вакансий)

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

2.3

Проведение мониторинга численности муниципальных служащих Урмарского района выработка предложений по совершенствованию организационной структуры органов местного самоуправления, численности их персонала

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

2.4.

Внедрение принципа назначения на должность муниципальной службы на конкурсной основе или из числа лиц, находящихся в резерве, в порядке горизонтальной и вертикальной ротации кадров

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

2.5.

Работа по формированию и эффективному использованию кадрового резерва (определение потребности в кадрах и источниках резерва; разработка типовых индивидуальных планов пребывания в резерве; подготовка и повышение квалификации для занятия новой должности; прохождение студентами практики)

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

2.6.

Совершенствование формы проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в кадровый резерв, с участием независимых экспертов и использованием передовых кадровых технологий по подбору и отбору кадров

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

2.7.

Совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих:

- обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих;

- разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

2.8.

Внедрение в практику анализа применения испытательного срока и адаптации вновь принятых муниципальных служащих, ротации кадров на муниципальной службе

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

2.9.

Подготовка и проведение семинаров-совещаний с руководителями и администрации  Чубаевского сельского поселения Урмарского района, по актуальным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию), юридический отдел администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

2.10.

Ведение баннеров по вопросам муниципальной службы в  Чубаевском сельском поселении Урмарского района на официальном сайте администрации  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

2.11.

Обеспечение системы защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением работниками трудовой (служебной) деятельности в администрации   Чубаевского сельского поселения Урмарского района и ее структурных и территориальных подразделениях

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

3. Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

3.1.

Определение потребности  в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на основе анализа образования муниципальных служащих, пройденной подготовке, переподготовке и повышения квалификации

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

3.2.

Утверждение плана обучения муниципальных служащих

Администрация Чубаевского  сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

3.3.

Заключение договоров с учебными заведениями на проведение обучения муниципальных служащих

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

3.4.

Использование метода самостоятельной подготовки муниципальных служащих, создание условий для самостоятельной подготовки муниципальных служащих на рабочих местах

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

3.5.

Организация непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих, кадрового резерва:

повышение квалификации;

переподготовка, стажировка;

командировки по обмену опытом;

проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, деловых игр с муниципальными служащими, резервом кадров по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

текущее финансирование

-

30 тыс.

35 тыс.

3.6.

Осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса повышения квалификации муниципальных служащих, кадрового резерва

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

3.7.

Организация консультационной и разъяснительной работы по применению нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы кадровой политики

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

юридический отдел администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

4. Совершенствование технологий объективной оценки служебной деятельности муниципальных служащих

4.1.

Проведение социологического исследования среди работников администрации  Чубаевского сельского поселения Урмарского района с целью изучения степени их удовлетворенности выполняемой работой, мотивации служебной деятельности, эффективности морального и материального стимулирования

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

4.2.

Подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию системы морального и материального стимулирования труда муниципальных служащих с учетом сложившейся    практики

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

–

–

–

–

4.3.

Реализация мероприятий по охране здоровья среди муниципальных служащих:

- проведение медицинской диспансеризации муниципальных служащих;

- пропаганда здорового образа жизни (организация спортивных мероприятий среди муниципальных служащих, посещение бассейнов, спортивных секций, и т.д.)

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

4.4.

Внедрение системы материального и морального поощрения муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной деятельности

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

4.5.

Оказание поддержки служащим, работающим над диссертационными исследованиями прикладного характера в целях дальнейшей апробации на практике при решении вопросов муниципального управления

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

4.6.

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими

основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, принятом в   Чубаевском сельском поселении Урмарского района

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

4.7.

Формирование этики поведения и корпоративной культуры муниципального служащего. Создание нормального морально-психологического климата, развитие у работников потребности работать в соответствии с выработанными этическими принципами

Администрация Чубаевского  сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

5. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе

5.1

Организационное  обеспечение функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

Юридический отдел администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

5.2

Разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интереса на муниципальной службе

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

5.3

Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы

Администрация  Чубаевского сельского поселения Урмарского района

2011-2013

–

–

–

–

5.4

Организация работы информационного сайта по противодействию коррупции в целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества в антикоррупционных вопросах

отдел организационно-контрольной работы администрации Урмарского района (по согласованию)

информационный отдел администрации Урмарского района (по согласованию)

2011-2013

–

–

–

–

Итого по программе:

Текущее

финансирование

---- тыс.

--------- тыс.

---------тыс.