Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в собственности Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, в целях совершенствования управления муниципальным имуществом Кульгешского сельского поселения, упорядочения правового регулирования процесса управления муниципальным имуществом Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
Собрание депутатов Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в собственности Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, торговле, земельным и имущественным отношениям.
|
Глава Кульгешского сельского поселения
|
|
В.Н.Борцов
|
Утверждено
решением Собрания депутатов
Кульгешского сельского поселения
от 11.04.2014 № 100
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КУЛЬГЕШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1 . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законами Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Уставом Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики с целью совершенствования управления муниципальным имуществом, упорядочения правового регулирования процесса управления муниципальным имуществом Кульгешского сельского поселения.
1.2. В состав имущества и объектов муниципальной собственности Кульгешского сельского (далее - муниципальную собственность) входят:
- имущество, переданное в муниципальную (Кульгешского сельского поселения) собственность в результате разграничения собственности в установленном порядке;
- средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления Кульгешского сельского поселения, также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- муниципальные предприятия и организации, в том числе имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;
- межмуниципальные объединения в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов с долей участия имущества Кульгешского сельского поселения;
- муниципальное имущество, изъятое из хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и учреждений (муниципальная казна);
- муниципальный жилищный и нежилой фонды, доли (паи, акции) Кульгешского сельского поселения;
- в уставных капиталах (фондах) хозяйствующих организаций, другое движимое и недвижимое имущество;
- муниципальное имущество, находящееся в законном ведении, управлении, пользовании у юридических и физических лиц;
- вклады, доли (паи, акции) в уставном капитале хозяйствующих субъектов;
- объекты, находящиеся за пределами Кульгешского сельского поселения и являющиеся муниципальной собственностью поселения, по соглашениям, договорам или по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Кульгешское сельское поселение в соответствии с законодательством самостоятельно и свободно осуществляет полномочия собственника в отношении принадлежащего ему имущества. Субъектом, осуществляющим от имени Кульгешского сельского поселения имущественные права и обязанности является глава Кульгешского сельского поселения.
1.4. Глава Кульгешского сельского поселения делегирует полномочия по управлению муниципальной собственностью администрации Кульгешского сельского поселения.
1.5. Глава администрации Кульгешского сельского поселения (далее — глава администрации) реализует свои полномочия в соответствии с Положением о главе администрации, действующим законодательством и настоящим Положением.
1.6. В пределах предоставленных полномочий в установленной сфере деятельности к компетенции главы администрации относятся:
- подготовка проектов правовых актов администрации Кульгешского сельского поселения о закреплении в установленном порядке муниципального имущества, относящегося к муниципальной собственности, в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также передача его в аренду, пользование юридическим лицам и гражданам на основе заключаемых с ними договоров;
- осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью относящегося к собственности поселения муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам;
- организация приватизации муниципальной собственности.
1.7. Осуществляя полномочия в отношении муниципального имущества, глава администрации поселения :
- согласовывает в установленном порядке уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также иных организаций с долей участия имущества Кульгешского сельского поселения, подготовленные структурными подразделениями администрации, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях, либо самими предприятиями и учреждениями;
- дает согласие на использование муниципального имущества в качестве залога;
- передает муниципальное имущество с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий и учреждений в порядке и случаях, установленных действующим законодательством;
- распоряжается муниципальным имуществом иным образом в соответствии с действующим законодательством.
В рамках управления муниципальным имуществом, глава администрации:
- ведет учет паев, акций организаций, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности;
- осуществляет полномочия поселения как собственника на общих собраниях акционеров и других участников хозяйственных обществ и товариществ;
- организует работу по продаже указанных долей участия предприятий и иных объектов муниципальной собственности.
2. УЧРЕЖДЕНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения создаются, организуются и ликвидируются решением главы администрации.
2.2. Разделительный баланс или передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), утверждается председателем ликвидационной комиссии.
2.3. Муниципальное имущество, оставшееся после ликвидации муниципального унитарного предприятия либо учреждения, направляется в муниципальную казну, либо передается на баланс других муниципальных организаций по представлению специалиста администрации.
3. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ВЕДЕНИЕ
3.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения закрепляется на праве хозяйственного ведения постановлением администрации Кульгешского сельского поселения только за муниципальными унитарными предприятиями.
3.2. Имущество унитарного предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества;
- доходов унитарного предприятия от его деятельности;
- иных не противоречащих законодательству источников.
3.3. Объемы правоспособности Предприятия в отношении закрепляемого за ним имущества на праве хозяйственного ведения, определяются его учредителем в соответствии с действующим законодательством. Муниципальное имущество закрепляется за Предприятиями для осуществления их уставных задач и имеет целевое назначение.
3.4. Предприятие не вправе без письменного согласия администрации Кульгешского сельского поселения продать, сдать в аренду или в залог, внести в качестве вклада в уставный или складочный капитал обществ и товариществ имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения, применять иные формы отчуждения и распоряжения муниципальным имуществом. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Муниципальное предприятие не вправе без письменного согласия главы администрации совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
3.5. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за Предприятием осуществляет глава администрации. В его полномочия также входит проведение документальных проверок (ревизии и инвентаризации), с привлечением в установленном порядке для этих целей контролирующих органов либо аудиторских фирм.
3.6. В случае совершения каких-либо действий в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, если такими действиями причинен существенный вред данному имуществу либо предприятию, руководители предприятий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Предприятия ежегодно не позднее 15 апреля каждого года, следующего за отчетным обязаны направлять в администрацию копию годового отчета (баланса), заверенную налоговой службой, с приложением перечня основных средств и отчета руководителя муниципального унитарного предприятия по установленной форме, а также бизнес-план развития предприятия на следующий год. Копия квартального отчета (баланса), с приложением перечня основных средств и отчета руководителя муниципального унитарного предприятия по установленной форме предоставляются предприятиями в администрацию поселения.
3.8. За пользование муниципальным имуществом Предприятием ежегодно перечисляется часть прибыли в бюджет Кульгешского сельского поселения, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке и размерах, определяемых решениями Собранием депутатов Кульгешского сельского поселения.
4. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
4.1. Постановлением администрации Кульгешского сельского поселения за муниципальными учреждениями (далее - учреждения) имущество закрепляется на праве оперативного управления.
4.2. Администрация поселения вправе изъять у учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество.
4.3. Учреждения, владеющие муниципальным имуществом на праве оперативного управления, вправе распоряжаться этим имуществом только с письменного согласия главы администрации поселения.
4.4. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за учреждением осуществляет специалист. В его полномочия также входит проведение документальных проверок (ревизии и инвентаризации), с привлечением в установленном порядке для этих целей контролирующих органов либо аудиторских фирм.
4.5. В случае совершения каких-либо действий в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, если такими действиями причинен существенный вред данному имуществу либо учреждению, руководители учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. ПЕРЕДАЧА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
5.1. Передача муниципального имущества в организации межмуниципального сотрудничества осуществляется на условиях и в порядке, установленных Положением о порядке участия Кульгешского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества.
6. АРЕНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
6.1. В аренду юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, могут быть переданы: имущество предприятий, организаций, структурных единиц предприятий, производства, цеха, иные подразделения предприятий, организаций, как единые имущественные комплексы производственных фондов, отдельные здания, помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности.
6.2. Полномочия арендодателя при сдаче в аренду муниципального недвижимого и движимого имущества осуществляет глава администрации поселения.
В случаях, оговоренных законом, в качестве арендодателей при сдаче в аренду муниципального имущества могут выступать, действуя в рамках предоставленных им прав, предприятия и учреждения, за которыми имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), либо специально уполномоченные органы с обязательным информированием администрации поселения о заключенных договорах.
6.3. Реестр заключенных договоров аренды ведет администрация поселения.
6.4. Получение права на аренду имущества реализуется проведением конкурсов, аукционов, либо прямым решением главы администрации поселения в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
6.5. Для рассмотрения вопроса о сдаче имущества в аренду в администрацию поселения представляются:
заявление заинтересованной стороны;
письмо юридического лица - балансодержателя о его согласии на сдачу имущества в аренду;
для юридических лиц - заверенные надлежащим образом копии учредительных документов юридического лица, берущего имущество в аренду, с выпиской из ЕГРЮЛ;
для физического лица – копия документа, удостоверяющего личность,
для индивидуального предпринимателя – копия документа, удостоверяющего личность, заверенные надлежащим образом копии свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя, с выпиской из ЕГРИП.
6.6. Решение по вопросам сдачи имущества в аренду, заключения и оформления договоров аренды подготавливается главой администрации не позднее одного месяца с момента представления заинтересованной стороной всех необходимых документов.
6.7. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя, балансодержателя и арендатора, является договор аренды.
6.8. Форма договора аренды разрабатывается администрацией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами.
6.9. По требованию одной из сторон договор аренды может быть расторгнут досрочно по решению суда в случаях нарушения другой стороной существенных условий договора.
6.10. Изменение условий договора и его досрочное расторжение возможны по соглашению сторон.
6.11. Проекты договоров аренды, представленные заинтересованной стороной, рассматриваются администрацией поселения в 10-дневный срок.
6.12. Размер арендной платы определяется в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования – Кульгешское сельское поселение.
6.13. Амортизационные отчисления на полное восстановление объектов исчисляются по установленным нормам, остаются в распоряжении балансодержателя и используются в установленном порядке, если иное не предусмотрено договором аренды.
6.14. Арендная плата от сдачи в аренду муниципального имущества перечисляется арендаторами в порядке и на условиях, установленных договором аренды.
Контроль и проверка полноты и своевременности перечисления арендной платы осуществляется МБУ «Централизованная бухгалтерия Урмарского района».
7. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КУЛЬГЕШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
7.1. Администрация осуществляет учет зданий, сооружений (в том числе объектов незавершенного строительства), предприятий как имущественных комплексов, оборудования, акций (долей, паев) и иного имущества (далее именуется – муниципальное имущество)
7.2. В отношении муниципального имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству, в том числе сделки безвозмездного пользования, залоговые сделки, мены, купли - продажи, передачи в доверительное управление, иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав.
7.3. Администрацией организуется передача муниципального имущества в пользование на основании представленных учредительных документов, обращений и иных документов представляемых заинтересованной стороной в соответствии с перечнем документов, указанным п. 6.5. настоящего Положения.
7.4. Передача в залог объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
7.5. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется в соответствии, с действующим законодательством и порядком о передаче имущества в доверительное управление.
7.6. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации муниципального имущества.
7.7. Списание имущества, переданного Предприятию и учреждению на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, осуществляется в установленном порядке по согласованию с главой Кульгешского сельского поселения.
8. УПРАВЛЕНИЕ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ, ПАЯМИ) В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ И ТОВАРИЩЕСТВ
8.1. Находящиеся в муниципальной собственности акции (доли, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ, товариществ представляют собой собственность Кульгешского сельского поселения, вкладываемую в объекты предпринимательской и иной деятельности либо пакеты акций приватизированных предприятий.
8.2. Решение об участии сельского поселения во вновь создаваемых хозяйственных обществах, товариществах, либо о покупке и продаже акций (долей, паев) в уставном капитале хозяйственных обществ, товариществ принимается Собранием депутатов Кульгешского сельского поселения.
8.3. От имени учредителя (соучредителя) хозяйственного общества, товарищества, выступает глава администрации Кульгешского сельского поселения, который подписывает учредительные документы, утверждает акты приема-передачи имущества.
Оценка имущества или имущественных передаваемых прав качестве вклада в уставный капитал производится в соответствии с действующим законодательством.
8.4. Формами управления пакетами акций (долями, паями) в уставном складочном капитале хозяйственных обществ, товариществ могут быть:
непосредственное участие в управлении через представителей в органах управления;
передача в доверительное управление.
8.5. Управление находящимися в муниципальной собственности пакетами акций (долями, паями) приватизированных предприятий осуществляет глава администрации, или через назначаемых главой администрации представителей в органах управления акционерных обществ.
8.6. Передача находящихся в муниципальной собственности пакетов акций (долей, паев) хозяйственных обществ и товариществ в доверительное управление осуществляется в соответствии с действующим законодательством и порядком о передаче имущества в доверительное управление.
8.7. Контроль за эффективностью управления находящимися в муниципальной собственности пакетами акций (долями, паями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, осуществляют глава администрация поселения, используя формы и методы контроля в соответствии с законодательством.
9. УЧЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
9.1. Объекты муниципальной собственности подлежат обязательному официальному учету.
9.2. В целях обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме муниципальной земли и других природных объектов (ресурсов), включая объекты, входящие в состав муниципальной казны Кульгешского сельского поселения, а также вещные права, осуществляется ведение Реестра муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения (далее – Реестр).
9.3. Держателем подлинника Реестра и органом, осуществляющим его ведение, является администрация.
9.4. Объектами учета Реестра являются:
а) имущественные комплексы муниципальных предприятий, учреждений, организаций обладающих статусом юридического лица, имущество которых учитывается на самостоятельном балансе;
б) имущественные комплексы предприятий (организаций), находящихся в муниципальной собственности и переданных в аренду или пользование юридическим лицам частной формы собственности;
в) муниципальные пакеты акций (доли, паи) хозяйственных объектов и товариществ, образованных путем реорганизации муниципальных предприятий в процессе приватизации;
г) муниципальные пакеты акций (доли, паи) иных хозяйственных обществ, товариществ, акционером (участником) которых является Кульгешское сельское поселение;
д) отдельные объекты недвижимости (нежилые помещения), их части, в том числе переданные в пользование хозяйственным обществам и товариществам в процессе приватизации;
е) объекты незавершенного строительства, по которым принято решение о прекращении финансирования строительства.
9.5. Порядок ведения и формы учета муниципальной собственности устанавливаются прилагаемым Положением о едином Реестре муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения .
Основные принципы создания и ведения, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра, определяются Положением о Реестре муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики (Приложение 1).
9.6. Предприятия, учреждения, организации, их территориально обособленные структурные подразделения, имеющие долю участия сельского поселения, обязаны предоставлять по запросу администрации поселения необходимую информацию по вопросам, касающимся образования, разграничения и учета долей участия Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.
9.7. Руководители вышеуказанных организаций несут ответственность за достоверность представленной информации в порядке, установленном действующим законодательством.
9.8. Кроме изложенного пообъектного реестрового учета муниципального имущества Кульгешского сельского поселения ведется его балансовый (бухгалтерский учет).
В этих целях муниципальное имущество разделяется на:
- имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, являющееся, согласно ст.215 ГК РФ, составной частью местной казны, т.е. муниципальной казны Кульгешского сельского поселения (далее именуется «имущество муниципальной казны»);
- имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
- имущество, внесенное в состав организаций межмуниципального сотрудничества.
9.9. Балансовый (бухгалтерский учет) имущества муниципальной казны ведет МБУ «Централизованная бухгалтерия Урмарского района». Балансовый (бухгалтерский учет) имущества закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, организациями межмуниципального сотрудничества ведут соответственного данные предприятия, учреждения и организации межмуниципального сотрудничества.
10. ИМУЩЕСТВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
КУЛЬГЕШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
10.1. Муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ является одной из составляющей местной казны, т.е. имуществом муниципальной казны Кульгешского сельского поселения.
10.2. В состав имущества муниципальной казны Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики входит муниципальное имущество, включая недвижимость и вклады (паи, акции, доли), не закрепленное за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в том числе:
- жилищный и нежилой фонд;
- инженерные сети и коммуникации;
- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации.
10.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, входящим в состав муниципальной казны сельского поселения, осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления имуществом муниципальной казны Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики (Приложение 2).
11. ИНЫЕ ФОРМЫ РАСПОРЯЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ И ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
11.1. Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества, принимаемой Собранием депутатов Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики (Приложение 2).
11.2. Условия и порядок передачи имущества и объектов муниципальной собственности городского поселения в пользование в иной форме, распоряжения ими иными способами (ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование и др.) регулируются действующим законодательством и отдельными нормативными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления Кульгешского сельского поселения.
Приложение 1
к Положению об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в собственности Кульгешского сельского поселения
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЕСТРЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КУЛЬГЕШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение устанавливает основные принципы формирования и ведения Реестра муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения, определяет состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в его создании и ведении.
1.2. Реестр муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения (далее - Реестр) формируется и ведется в целях закрепления на праве собственности принадлежащих Кульгешскому сельскому поселению объектов недвижимости и другого имущества, обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, кроме муниципальной земли и других природных объектов (ресурсов), включая объекты, входящие в состав муниципальной казны Кульгешского сельского поселения, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности.
1.3. Ведение Реестра обеспечивает решение следующих задач:
а) анализ состояния, экономической и социальной эффективности использования имущества по целевому назначению;
б) выработка рекомендаций по более рациональному использованию объектов муниципальной собственности в зависимости от изменения состояния экономики;
в) учет всех объектов муниципальной собственности;
г) оперативное решение вопросов приватизации;
д) информационно-справочное обеспечение процесса подготовки и принятия решений по вопросам, касающимся муниципальной собственности и реализации прав собственника на эти объекты;
е) централизованное обеспечение информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованных государственных и местных органов власти и управления, общественных организаций, других юридических лиц и граждан при возникновении правоотношений в связи с этими объектами, в том числе при заключении гражданско-правовых сделок.
2. СТРУКТУРА РЕЕСТРА
2.1. Реестр состоит из двух частей:
I. Реестр имущества, входящего в состав муниципальной казны Кульгешского сельского поселения;
II. Реестр вещных прав на муниципальную собственность Кульгешского сельского поселения.
2.2. Объектами учета и наблюдения являются:
2.2.1. Входящие в состав муниципальной казны Кульгешского сельского поселения:
- жилищный и нежилой фонд;
- инженерные сети и коммуникации;
- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации;
- объекты жилищного и нежилого фонда (имущество), обремененные правом аренды, безвозмездного пользования и т.п.
2.2.2. Обладатели права хозяйственного ведения и оперативного управления на муниципальную собственность Кульгешского сельского поселения.
2.2.3. Объекты нежилого фонда, входящие в состав имущества, переданного обладателям права хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе обремененные правом аренды третьих лиц.
2.3. Держателем Реестра является администрация Кульгешского сельского поселения.
3. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
3.1. Ведение Реестра означает включение или исключение объекта из Реестра, а также изменившихся сведений об объекте.
3.1.1. По Реестру вещных прав на муниципальную собственность Кульгешского сельского поселения:
а) включение объекта, имущества в Реестр означает внесение в него сведений, идентифицирующих юридическое лицо, а также сведений о муниципальном имуществе, находящемся в пользовании данного юридического лица на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, и ином вещном праве;
б) исключение объекта из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом в связи с изменением формы собственности, ликвидацией или окончанием действия вещных и иных прав.
3.1.2. По Реестру объектов недвижимости на территории Кульгешского сельского поселения:
а) включение объекта недвижимости в Реестр означает внесение в Реестр сведений об объекте недвижимости с указанием даты их ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимостью на определенную дату, этажности;
б) исключение объекта из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом в связи с ликвидацией, сносом его или прочими видами выбытия в результате морального и физического износа, стихийного бедствия, изменением формы собственности из муниципальной в иную и т.п., а также дополнения в Реестр вещных прав на муниципальную собственность.
3.2. Включение или исключение объектов из Реестра производятся в соответствии с решением главы Кульгешского сельского поселения.
3.3. Документы, на основании которых формируется Реестр, хранятся в администрации поселения.
3.4. Информация по объектам учета и наблюдения Реестра в части показателей, относящихся к компетенции муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций с долей участия Кульгешского сельского поселения предоставляются ими администрации ежеквартально и за отчетный год в установленном порядке.
3.5. Порядок приема и обработки информации, предоставляемой по установленным формам, а также введение новых форм или отмена старых, изменение отдельных реквизитов форм Реестра устанавливаются соответствующим решением администрации Кульгешского сельского поселения.
3.6. Муниципальные предприятия и учреждения, а также предприятия иной организационно-правовой формы, в уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности, после оформления учредительных документов обязаны представить соответствующую заполненную форму Реестра в администрацию.
4. РЕЕСТРОДЕРЖАТЕЛЬ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1. Формирование и ведение Реестра возлагается на Администрацию (далее – Реестродержатель).
Организационные и технические решения администрации по вопросам формирования и ведения Реестра являются обязательными для всех муниципальных предприятий и организаций, расположенных на территории Кульгешского сельского поселения.
4.2. Реестродержатель имеет право:
- запрашивать и получать у всех министерств и ведомств, предприятий и организаций, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, региональных статистических органов в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, касающимся пользования и распоряжения имуществом, находящемся или передаваемым в муниципальную собственность;
- контролировать достоверность данных об объектах муниципальной собственности.
4.3. В соответствии с возложенными функциями Реестродержатель осуществляет:
- сбор информации об объектах муниципальной собственности, внесение необходимых сведений в Реестр;
- ведение Реестра путем внесения в него данных о состоянии объектов муниципальной собственности;
- хранение Реестра на магнитных носителях и ведение в бумажном варианте;
- предоставление информации об объектах муниципальной собственности в установленном порядке;
- анализ эффективности использования объектов муниципальной собственности по их целевому назначению.
4.4. Реестродержатель обязан предоставлять юридическим лицам или гражданам по их запросу документ об отнесении объекта, имущества к муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения в виде выписки из Реестра.
4.5. При ликвидации Реестра сведения, находящиеся в нем, передаются в архив на основании решения главы администрации Кульгешского сельского поселения.
Приложение 2
к Положению об управлении и распоряжении муниципальным имуществом, находящимся в собственности Кульгешского сельского поселения
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙКАЗНЫ КУЛЬГЕШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, организациями межмуниципального сотрудничества, составляют муниципальную казну Кульгешского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения входящим в состав муниципальной казны имуществом, включая недвижимость и вклады Кульгешского сельского поселения в немуниципальных организациях и организациях межмуниципального сотрудничества, не закрепленных за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения (далее – Имущество муниципальной казны).
Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны средствами бюджета и финансовыми ресурсами внебюджетных фондов Кульгешского сельского поселения.
1.3. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны от имени Кульгешского сельского поселения осуществляет глава Кульгешского сельского поселения.
1.4. Учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляет глава администрации Кульгешского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления Кульгешского сельского поселения.
1.5. Условия и порядок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование и распоряжения им иными способами регулируются действующим законодательством, отдельными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кульгешского сельского поселения, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
2.1. Целями управления и распоряжения имуществом, относящимся к муниципальной казне, являются:
- получение доходов в бюджет сельского поселения от ее использования;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории района;
- обеспечение обязательств района по гражданско-правовым сделкам;
- содействие ее сохранению и воспроизводству;
- принятие уполномоченными органами самоуправления Кульгешского сельского поселения управленческих решений и обеспечение контроля за их выполнением.
2.2. Для выполнения указанных в п.2.1. настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
а) пообъектно полный и системный учет имущества, входящего в муниципальную казну, своевременное отражение его движения;
б) сохранение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход бюджета района дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения района;
в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества.
3. СОСТАВ И ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
3.1. В состав имущества муниципальной казны входит муниципальное имущество, включая недвижимость и вклады (паи, акции, доли) администрации Кульгешского сельского поселения в немуниципальных организациях и организациях межмуниципального сотрудничества, не закрепленное за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в том числе:
- жилищный и нежилой фонд;
- инженерные сети и коммуникации;
- вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации.
3.2. Имущество муниципальной казны образуется из имущества:
а) вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета Кульгешского сельского поселения;
б) переданного в муниципальную собственность Кульгешского сельского поселения в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную собственность;
в) переданного безвозмездно в муниципальную собственность Кульгешского сельского поселения юридическими и физическими лицами;
г) по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальный учреждений;
д) поступившего в собственность Кульгешского сельского поселения по другим законным основаниям.
3.3. Включение в состав муниципальной казны имущества, образованного за счет источников, указанных в п. 3.2. настоящего Положения, осуществляется на основании распорядительных актов администрации Кульгешского сельского поселения, устанавливающих источник и порядок образования имущества.
4. ВЫБЫТИЕ ИМУЩЕСТВА ИЗ СОСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
4.1. Выбытие имущества из состава муниципальной казны происходит в следующих случаях:
а) в связи с осуществлением действий по распоряжению имуществом муниципальной казны;
б) в связи со списанием и снятием с учета.
4.2. Распоряжение имуществом, входящим в состав муниципальной казны, осуществляется следующими способами:
а) закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями;
б) закрепление на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами управления;
в) отчуждение путем приватизации;
г) передача в залог;
д) передача в аренду;
е) иными способами, не запрещенными законодательством.
4.2.1. Выбытие имущества из состава муниципальной казны при закреплении его на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями, передаче организациям межмуниципального сотрудничества осуществляется на основании распорядительных актов главы администрации Кульгешского сельского поселения о закреплении имущества, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кульгешского сельского поселения.
4.2.2. Приватизация имущества муниципальной казны осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кульгешского сельского поселения о приватизации муниципального имущества.
4.3. Списание имущества муниципальной казны и снятие его с учета производится в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кульгешского сельского поселения решением Собрания депутатов Кульгешского сельского поселения.
4.4. В целях обеспечения надлежащего содержания, обслуживания, эксплуатации и ремонта имущества муниципальной казны, в том числе жилищного и нежилого фонда, инженерных систем и оборудования, администрация Кульгешского сельского поселения вправе передать его без права отчуждения муниципальным предприятиям и учреждениям по договорам поручения на управление муниципальным имуществом. Основанием для заключения данных договоров поручения являются распорядительные акты администрации Кульгешского сельского поселения.
Передача муниципального имущества по договорам поручения не влечет его выбытие из состава имущества муниципальной казны Кульгешского сельского поселения .
5. ПОРЯДОК УЧЕТА ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
5.1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны Кульгешского сельского поселения, принадлежит на праве собственности Кульгешскому сельскому поселению.
5.2. Основные принципы создания и ведения, состав информации, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения, в том числе и Реестра имущества, входящего в состав муниципальной казны Кульгешского сельского поселения, определяются Положением о Реестре муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения.
Выписка из Реестра муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения является документом, подтверждающим право собственности Кульгешского сельского поселения на указанное в выписке имущество.
5.3. Объектами учета в Реестре имущества, входящего в состав муниципальной казны Кульгешского сельского поселения , могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, обремененные правом аренды, имущественные права, объекты интеллектуальной собственности, а также вещные права, принадлежащие Кульгешскому сельскому поселению.
Денежная валюта не является объектом учета данного Реестра.
Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, имуществе организаций межмуниципального сотрудничества, заносятся в Реестр вещных прав на муниципальную собственность Кульгешского сельского поселения в порядке, определенном Положением о Едином реестре муниципальной собственности Кульгешского сельского поселения.
5.4. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, при его передаче администрацией Кульгешского сельского поселения управляющим лицам по договорам поручения на управление муниципальным имуществом, подлежит отражению на забалансовом счете Муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия Урмарского района» и на отдельном балансе указанных лиц.
5.5. Оценка имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляется администрацией поселения в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности и программой приватизации муниципального имущества Кульгешского сельского поселения.
6. КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
6.1. Привлечение муниципальных предприятий, муниципальных учреждений к ответственности за ненадлежащее использование переданных им в управление объектов муниципальной казны производится в соответствии с условиями заключенных договоров поручения на управление муниципальным имуществом.
На срок передачи имущества муниципальной казны в управление бремя его содержания и риск случайной гибели ложится на управляющее лицо.
6.2. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на администрацию поселения.