ДОКЛАД ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУДЕСНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2013 г.
Настоящий доклад подготовлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности
Муниципальный земельный контроль на территории Кудеснерского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики осуществляется на основании:
- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г №136-ФЗ;
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.12.2001 №195-ФЗ (далее КоАП РФ);
- Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля;
- положением «О муниципальном земельном контроле на территории Кудеснерского сельского поселения» утвержденным постановлением главы Кудеснерского сельского поселения от 27.03.2007 г. № 4
- постановлением главы Кудеснерского сельского поселения от 18.05.2007г. № 10 « О внесении изменений Положения о муниципальном земельном контроле в Кудеснерском сельском поселении»
- - постановлением главы Кудеснерского сельского поселения от 26.05.2009г. № 12 « О внесении изменений Положения о муниципальном земельном контроле в Кудеснерском сельском поселении»
Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами организациями, независимо от их организационно- правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, а также иными гражданами, не осуществляющими коммерческую деятельность, выявление и предупреждение правонарушений в сфере земельных отношений и на обеспечение защиты интересов Кудеснерского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики и использование земель.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Раздел 2. Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В рамках муниципального земельного контроля администрация Кудеснерского сельского поселения осуществляет следующие полномочия и функции:
1. Организация проверок по соблюдению собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, установленных нормативными правовыми актами правил использования земельных участков, в том числе по вопросам:
- соблюдения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований по рациональному использованию и охране земель;
- недопущения самовольного занятия земельных участков;
- соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю;
-наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
-предоставлением достоверных сведений о количестве и состоянии используемых земель;
-своевременным исполнением предписаний уполномоченных должностных лиц по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения его нарушений;
- своевременного и качественного выполнения мероприятий по улучшению земель и охране ;
- предотвращения и ликвидации захламлений, загрязнений и других процессов, вызывающих деградацию земель;
- своевременного возврата земель, предоставленных в аренду;
- своевременного внесения землепользователями арендной платы.
2. Осуществление контроля за устранением землепользователями нарушений земельного законодательства.
3. Иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
а) Финансовое обеспечение на проведение муниципального контроля не осуществлялось.
б) Организацией муниципального контроля занимается специалист администрации Кудеснерского сельского поселения по всем направлениям.
в) Мероприятия по повышению квалификации работника, выполняющего функции по контролю в 2013 г. не проводились.
г) Данных о средней нагрузке на 1 работника – нет, так как в 2013 года проверки по муниципальному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.
д) Эксперты и представители экспертных организаций в 2013 года не привлекались к проведению мероприятий по контролю.
Раздел 4. Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
За отчетный период 2013 года проверки не проведены.
Раздел 5. Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
За отчетный период 2013 года не установлены правонарушения.
Раздел 6. Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В 2013 году жалобы и заявления со стороны граждан не поступали.
Раздел 7. Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля на территории Кудеснерского сельского поселения необходимо считать:
- выполнение в полном объеме плановых проверок;
- проведение выездных и документарных проверок, используя при этом материалы как юридических, так и физических лиц;
- проведение семинаров – учебных занятий по вопросам планирования организации и осуществлении муниципального контроля;
- взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры, иными органами и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области муниципального контроля;
- организацию и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснения положений земельного законодательства.