НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА
БОЛЬШЕЯНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕЯНИКОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 21.11. 2014 г. № 107
д.Большое Яниково
2014
Статья 6. Вопросы местного значения Большеяниковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Большеяниковского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Большеяниковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Большеяниковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Большеяниковского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеяниковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеяниковского сельского поселения;
4) организация в границах Большеяниковского сельского поселения тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеяниковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеяниковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большеяниковского сельского поселения;
7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Большеяниковского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеяниковского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большеяниковского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Большеяниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеяниковского сельского поселения услугами организаций культуры;
12) обеспечение условий для развития на территории Большеяниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеяниковского сельского поселения;
13) создание условий для массового отдыха жителей Большеяниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
14) формирование архивных фондов Большеяниковского сельского поселения;
15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
16) утверждение правил благоустройства территории Большеяниковского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большеяниковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Большеяниковского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большеяниковского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) утратил силу - Решение Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения Урмарского района ЧР от 25.04.2013 N 68;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большеяниковского сельского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большеяниковского сельского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеяниковского сельского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Большеяниковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Муниципальные выборы.
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» выборы депутатов Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения, главы Большеяниковского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании Большеяниковского сельского поселения «Новости поселения» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании Большеяниковского сельского поселения «Новости поселения».
Статья 14. Публичные слушания
1. Главой Большеяниковского сельского поселения или Собранием депутатов Большеяниковского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Большеяниковского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Большеяниковского сельского поселения или Собранию депутатов Большеяниковского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Большеяниковского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Большеяниковского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Большеяниковского сельского поселения - глава Большеяниковского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Большеяниковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Большеяниковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Большеяниковского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения или должностным лицом Большеяниковского сельского поселения проекта муниципального правового акта Большеяниковского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Большеяниковского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в периодическом печатном издании Большеяниковского сельского поселения «Яниковский вестник» не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Большеяниковского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованиюв периодическом печатном издании Большеяниковского сельского поселения «Яниковский вестник» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в периодическом печатном издании Большеяниковского сельского поселения «Яниковский вестник» не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 21. Глава Большеяниковского сельского поселения
Глава Большеяниковского сельского поселения является высшим должностным лицом Большеяниковского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим уставом.
Глава Большеяниковского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
Глава Большеяниковского сельского поселения избирается Собранием депутатов Большеяниковского сельского поселения из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Большеяниковского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Большеяниковского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
Глава Большеяниковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Большеяниковского сельского поселения.
Глава Большеяниковского сельского поселения возглавляет администрацию Большеяниковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения.
Глава Большеяниковского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Большеяниковского сельского поселения.
Избранный глава Большеяниковского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Большеяниковского сельского поселения входит в состав представительного органа Большеяниковского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Большеяниковского сельского поселения учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Большеяниковскогосельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Большеяниковскогосельского поселения;
12) преобразования Большеяниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения Большеяниковского сельского поселения;
13) утраты Большеяниковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
32) увеличения численности избирателей Большеяниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большеяниковского сельского поселения или объединения Большеяниковского сельского поселения с городским округом.
Глава Большеяниковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 21.1. Порядок избрания главы Большеяниковского сельского поселения
Глава Большеяниковского сельского поселения избирается Собранием депутатов Большеяниковского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Большеяниковского сельского поселения вносятся депутатами или в порядке самовыдвижения на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения.
Кандидат на должность главы Большеяниковского сельского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Глава Большеяниковского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием.
Кандидат на должность главы Большеяниковского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения.
В случае если предложенная кандидатура на должность главы Большеяниковского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение в Собрание депутатов Большеяниковского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Большеяниковского сельского поселения. Повторное заседание Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения по вопросу избрания главы Большеяниковского сельского поселения проводится Собранием депутатов Большеяниковского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Большеяниковского сельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения.
Избрание главы оформляется решением Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения. Решение об избрании главы Большеяниковского сельского поселения публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.
Статья 50 . Местный бюджет.
1. Большеяниковское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Большеяниковского сельского поселения).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Большеяниковского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения обеспечивают жителям Большеяниковского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Большеяниковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Большеяниковского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах сборах и законодательством об иных обязательных платежах.