НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА
БОЛЬШЕЯНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕЯНИКОВСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 31.10.2013г. № 81
Д.Большое Яниково
2013
Статья 5. Муниципальные правовые акты Большеяниковского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Большеяниковского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Большеяниковского сельского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения;
постановления и распоряжения главы Большеяниковского сельского поселения;
постановления и распоряжения администрации Большеяниковского сельского поселения.
4. Устав Большеяниковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Большеяниковского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Большеяниковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большеяниковского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Большеяниковского сельского поселения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения,главой Большеяниковского сельского поселения, главой администрации Большеяниковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Урмарского района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Большеяниковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты Большеяниковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании Большеяниковского сельского поселения «Яниковский вестник».
Решения Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Большеяниковского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в периодическом печатном издании Большеяниковского сельского поселения «Яниковский вестник»в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органом местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Чувашской Республики.
Статья 6. Вопросы местного значения Большеяниковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Большеяниковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеяниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеяниковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеяниковского сельского поселения;
4) организация в границах Большеяниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеяниковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеяниковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Большеяниковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большеяниковского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большеяниковского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеяниковского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большеяниковского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Большеяниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большеяниковского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеяниковского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большеяниковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеяниковского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большеяниковском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Большеяниковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеяниковского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Большеяниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Большеяниковского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Большеяниковского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большеяниковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большеяниковского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Большеяниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большеяниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большеяниковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большеяниковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большеяниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Большеяниковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Большеяниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большеяниковского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеяниковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большеяниковском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большеяниковского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большеяниковского сельского поселения»;
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большеяниковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Урмарского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеяниковского сельского поселения в бюджет Урмарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Большеяниковского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Большеяниковского сельского поселения по предложению главы Большеяниковского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также — Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Большеяниковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Большеяниковского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Большеяниковского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Урмарского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6.1 разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Большеяниковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Большеяниковского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения, главы Большеяниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большеяниковского сельского поселения, преобразования Большеяниковского сельского поселения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большеяниковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большеяниковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большеяниковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большеяниковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Большеяниковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Большеяниковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Большеяниковского сельского поселения;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большеяниковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Большеяниковского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Большеяниковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большеяниковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Большеяниковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большеяниковского сельского поселения.