В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ, Законом Чувашской Республики от 18 октября 2004 г. №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», Уставом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, постановлением администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 15 декабря 2014 г. № 86 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района»
Администрация Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2017–2020 годы, прогноз ее развития».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Бишевского сельского поселения
Урмарского района Чувашской Республики Е.Ф.Васильева
Муниципальная программа Бишевского сельского поселения
Урмарского района Чувашской Республики
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом
Бишевского сельского поселения Урмарского района
Чувашской Республики
на 2017–2020 годы»
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Муниципальной программа Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2017–2020 годы»,
прогноз ее развития
Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Бишевского сельском поселении характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Бишевского сельского поселения.
Процесс реформирования на муниципальном уровне осуществлялся в рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы. В течение последних нескольких лет достигнуты следующие результаты:
обеспечена четкая регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Бишевского сельского поселения;
нормативно-правовыми актами установлены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;
сформированы на новой основе межбюджетные отношения, в соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными муниципальными полномочиями» Финансовый отдел администрации Урмарского района Чувашской Республики осуществляет расчет и предоставление за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Бишевского сельского поселения;
обеспечена прозрачность бюджетной системы и публичность бюджетного процесса;
осуществлено поэтапное внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат.
На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Бишевского сельского поселения, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
формирование Дорожного фонда Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд.
В результате проводимых бюджетных реформ обеспечивается преемственность и предсказуемость бюджетной политики, достигается долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджета Бишевского сельского поселения, обоснованность планирования бюджетных доходов и расходов.
В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Бишевского сельского поселения, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Бишевского сельского поселения.
Развитие Бишевского сельского поселения осуществляется в условиях относительно ограниченного налогового потенциала и высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов.
Таким образом, управление общественными финансами в значительной степени продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии с «Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Бишевского сельского поселения», утвержденным Собранием депутатов Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.
В целях учета объектов муниципальной собственности Бишевского сельского поселения осуществляется ведение Реестра муниципального имущества Бишевского сельского поселения.
В состав муниципального имущества Бишевского сельского поселения входят:
имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
земельные участки, части земельных участков, за исключением находящихся в федеральной собственности и собственности Чувашской Республики, граждан, юридических лиц;
имущество, составляющее казну Бишевского сельского поселения.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» проведены мероприятия по созданию единого государственного кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости – земельных участках и объектах капитального строительства. Создание государственного кадастра недвижимости рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.
Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения, пока еще рано утверждать, что сделано все возможное для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Реализация поставленных в программе целей и задач требует эффективного механизма реализации мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Бишевского сельского поселения.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
отсутствие достоверной информации о муниципальном имуществе Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
отсутствие контроля за эффективным использованием муниципального имущества Бишевского сельского поселения;
неэффективное использование объектов основных средств и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Бишевского сельского поселения.
Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Бишевского сельского поселения политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Приоритеты реализуемой на территории Бишевского сельского поселенияполитики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики определены ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, с основными направлениями бюджетной политики Правительства Российской Федерации, Указом Главы Чувашской Республики «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики в 2014-2016 годах», постановлением администрации Бишевского сельского поселения «Об основных направлениях бюджетной политики Бишевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период». Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Бишевского сельского поселения Чувашской Республики для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Бишевском сельском поселении.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Бишевского сельском поселении;
повышение эффективности управления муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения;
оптимизация состава и структуры муниципального имущества Бишевского сельского поселения.
Для достижения указанных целей в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;
ответственное управление муниципальным долгом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы Бишевского сельского поселения Чувашской Республики, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;
создание единой системы учета муниципального имущества Бишевского сельского поселения Урмарского района Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы приведены в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, а также изменений законодательства Российской Федерации, влияющих на расчет данных показателей.
Реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района;
повысить бюджетный потенциал Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;
снизить долговую нагрузку на бюджет Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств;
вовлечь в оборот неиспользуемое, неэффективно используемое муниципальное имущества Бишевского сельского поселения Урмарского района;
актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков;
повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.
Раздел III. Обобщенная характеристика подпрограмм (основных мероприятий)
Муниципальной программы
Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации двух подпрограмм Муниципальной программы: подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики» на 2017–2020 годы и подпрограммы «Развитие системы управления муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2017–2020 годы».
Подпрограмма «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики» на 2017–2020 годы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района на очередной финансовый год.
В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности.
В целях формирования проекта бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с бюджетным посланием Главы Чувашской Республики, Основными направлениями бюджетной политики Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, на основании прогноза социально-экономического развития Бишевского сельского поселения Урмарского района предусматриваются разработка администрацией Бишевского сельского поселения бюджетных проектировок на очередной финансовый год для распределения по конкретным получателям средств бюджета Бишевского сельского поселения.
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Бишевского сельского поселения о бюджете Бишевского сельского поселения на очередной финансовый год.
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Бишевского сельского поселения.
В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Бишевского сельского поселения и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Бишевского сельского поселения. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.
Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.
В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в бюджет Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики,
Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Урмарского Собрания депутатов Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Бишевского сельского поселения о бюджете Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Бишевского сельского поселения, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств.
Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики будет предусматривать:
открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики и кассовых выплат из бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в текущем финансовом году;
кассовое обслуживание исполнения бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
В ходе исполнения бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики предусматривается составление бюджетной отчетности Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.
. Годовой отчет об исполнении бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района подлежит рассмотрению и утверждению Собранием депутатов Бишевского сельского поселения Урмарского района. С Бишевского ведения об исполнении бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики ежеквартально будут размещаться на официальном сайте Администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района в сети Интернет. Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Бишевского сельского поселения Урмарского района об утверждении отчета об исполнении бюджета Бишевского сельского поселения, повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Бишевского сельского поселения.
Основное мероприятие 4. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Бишевского сельского поселения Чувашской Республики и своевременному исполнению долговых обязательств.
Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, снижение долговой нагрузки на бюджет Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Бишевского сельского поселения Урмарского района
В рамках реализации мероприятия планируется проведение анализа объема и структуры муниципального долга Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики и осуществление мер по его оптимизации.
В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в муниципальной долговой книге Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Бишевского сельского поселения Урмарского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Бишевского сельского поселения и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Бишевского сельского поселения.
В муниципальной долговой книге Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики обеспечивается учет долговых обязательств Бишевского сельского поселения по:
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
кредитам, полученным Бишевского сельским поселением от кредитных организаций.
Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).
Планируется обеспечить:
уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, комиссионных платежей и погашение бюджетных кредитов;
уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, комиссионных платежей и погашение указанных кредитов.
Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2017–2020 годы» объединяет четыре основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Бишевского сельского поселения. Планируется внедрение единой системы управления и распоряжения муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения, обеспечивающей надлежащий учет такого имущества и осуществление сопровождения и информационного наполнения данной системы. Внедрение данной системы обеспечит доступность и достоверность информации для заинтересованных пользователей, обоснованность и эффективность принятия управленческих решений.
Основное мероприятие 2. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, в том числе земельных участков
Данное мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к собственности Бишевского сельского поселения, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.
Кроме того, мероприятие предусматривает проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, относящихся к собственности Бишевского сельского поселения, сведения о местоположении которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2017–2019 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. № 903.
Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.
За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости, как объектах кадастрового учета, осуществляется обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального управления.
Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.
Планируется проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Бишевского сельского поселения, и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости
Работы планируется провести в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Бишевского сельского поселения, сведения о границах которых по координатному описанию отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.
Осуществление работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот позволит актуализировать государственную кадастровую оценку земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений.
Основное мероприятие 3. Эффективное управление муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения
Эффективное управление муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения предполагает создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения. Одним из немаловажных направлений мероприятия является оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к настоящей программе.
Раздел IV. Основные меры правового регулирования
В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, состоящей из следующих нормативных правовых актов Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:
решений Собрания депутатов Бишевского сельского поселения:
о бюджете Бишевского сельского поселения на очередной финансовый год;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Бишевского сельского поселения о бюджете Бишевского сельского поселения на очередной финансовый год;
о внесении изменений в решение Собрания депутатов Бишевского сельского поселения «О вопросах налогового регулирования в Бишевском сельском поселении, отнесенных законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления»;
об исполнении бюджета Бишевского сельского поселения за отчетный финансовый год;
об установлении охранных зон объектов муниципальной собственности Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики;
о передаче муниципального имущества Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики из одного уровня собственности в другой.
о порядке составления проекта бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач муниципальной программы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Бишевского сельского поселения приведены в приложении № 4 к настоящей муниципальной программе.
Раздел V Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств бюджета Бишевского сельского поселения.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2017–
2020 годах составит прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2017–2020 годах составляет 519 636 рублей в том числе:
в 2017 году – 129 909 рублей;
в 2018 году – 129 909 рублей;
в 2019 году – 129 909 рублей;
в 2020 году – 129 909 рублей;
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Муниципальная программа Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом
Бишевского сельского поселения Урмарского района
Чувашской Республики
на 2017–2020 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Администрация Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
|
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Администрация Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики
Управление Росреестра (по согласованию)
|
|
|
Структура муниципальной программы:
подпрограммы
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики»;
«Управление муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики»;
|
Основные мероприятия муниципальной программы
|
1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Бишевского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Бишевского сельского поселения в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Бишевского сельского поселения ;
3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Урмарского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств;
4. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Бишевского сельского поселения и своевременному исполнению долговых обязательств;
5. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг;
6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Бишевского сельского поселения Чувашской Республики;
7. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Бишевского сельского поселения;
8. Создание единой системы учета муниципального имущества Бишевского сельского поселения Чувашской Республики;
9.Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Бишевского сельского поселения Чувашской Республики, в том числе земельных участков;
10. Эффективное управление муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения Чувашской Республики;
|
Цели муниципальной программы
|
-повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Бишевском сельском поселении Чувашской Республики;
-оптимизация долговой нагрузки на бюджет Бишевского сельского поселения Чувашской Республики;
-повышение эффективности использования земельных ресурсов;
повышение эффективности управления муниципальным имуществом Бишевского сельского поселения;
оптимизация состава и структуры муниципального имущества Бишевского сельского поселения
|
Задачи муниципальной программы
|
- совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
- повышение эффективности использования средств бюджета Бишевского сельского поселения, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Бишевского сельского поселения;
- проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Бишевского сельского поселения Чувашской Республики;
- оптимизация структуры и объема муниципального долга Бишевского сельского поселения Чувашской Республики, расходов на его обслуживание;
- повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;
- создание единой системы учета муниципального имущества Бишевского сельского поселения
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
- объем налоговых и неналоговых доходов бюджета Бишевского сельского поселения – _______ рублей
- уровень актуализации реестра муниципального имущества Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики– 100,0 процентов (нарастающим итогом);
- обеспечения контроля за сохранностью муниципального имущества Бишевского сельского поселения Чувашской Республики – 100,0 процентов (нарастающим итогом);
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
2017–2020 годы
|
Объем средств бюджета Бишевского сельского поселения на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлека-емых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чу-вашской Республики, вне-бюджетных источников с разбивкой по годам ее реализации
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2017–2020 годах составляет 519 636 рублей в том числе:
в 2017 году- 129 909 рублей;
в 2018 году – 129 909 рублей;
в 2019 году – 129 909 рублей;
в 2020 году – 129 909 рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Бишевского сельского поселения , его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Бишевского сельского поселения ; повысить бюджетный потенциал Бишевского сельского поселения как за счет роста собственной доходной базы бюджета Бишевского сельского поселения, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного соц
иально-экономического результата;
снизить долговую нагрузку на бюджет Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики при неуклонном исполнении долговых обязательств;
произвести актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков; повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.
|