О бюджете Бишевского сельского поселения

Урмарского района Чувашской Республики

на 2016 год

Статья 1.       Основные характеристики  бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год

   1. Утвердить основные характеристики  бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год:

прогнозируемый общий объем доходов бюджета Бишевского сельского поселения  Урмарского района Чувашской Республики в сумме 1830990  рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений  1377040  рублей, из них объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1327040 рублей;

общий объем расходов  бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в сумме 1830990 рублей;

предельный объем муниципального долга Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в сумме 15000 рублей;

верхний предел муниципального  долга Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 1 января 2017 года в сумме 15000 рублей, в том числе  верхний предел по муниципальным гарантиям Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в сумме 15000 рублей.

Статья 2.Дополнительные нормативы отчислений от налога на    доходы физических лиц в  бюджет Бишевского сельского поселения  Урмарского района Чувашской Республики

Учесть, что   в порядке, предусмотренном статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8³ Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", установлены дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в размере 1,0 процента  на 2016 год исходя из зачисления в  местные бюджеты  15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики от указанного налога.

Статья 3. Нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

    Учесть, что в порядке, предусмотренном статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установлены нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, между республиканским бюджетом Чувашской Республики и местными бюджетами на 2016 год исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов от налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики от указанного налога.

Статья 4. Главные администраторы доходов   бюджета Бишевского сельского поселения  Урмарского района Чувашской Республики и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Бишевского сельского поселения  Урмарского района Чувашской Республики

        1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Бишевского сельского поселения  Урмарского района Чувашской Республики согласно приложению 1 к настоящему Решению.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Бишевского сельского поселения  Урмарского района Чувашской Республике согласно приложению 2 к настоящему Решению.

3. Установить, что главные администраторы доходов бюджета Бишевского сельского поселения     Урмарского района Чувашской Республики и источников финансирования дефицита бюджета Бишевского сельского поселения     Урмарского района Чувашской Республики осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Урмарского района Чувашской Республики контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Статья 5.       Бюджетные ассигнования  бюджета Бишевского сельского поселения  Урмарского района Чувашской республике на 2016 год

              1. Утвердить:

а) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики  и непрограммным направлениям деятельности), группам  (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

б) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Бишевского сельского поселения Урмарского района  Чувашской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему Решению;

в) ведомственную структуру расходов бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики Чувашской Республики на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему Решению.

2. Утвердить:

объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда  Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год в сумме 226870 рублей;

прогнозируемый объем доходов бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от поступлений доходов, указанных в пункте 2 решения Собрания депутатов Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 28 ноября 2014 года № 108 "Об утверждении Положения о муниципальном дорожном фонде Бишевского сельского поселения»  на 2016 год в сумме 226870 рублей.

Статья 6.        Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики  в 2016  году

 Глава Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики и работников муниципальных учреждений Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, за исключением случаев принятия решений о наделении  их дополнительными функциями.

 Статья 7.      Бюджетные ассигнования на оплату труда работников муниципальных учреждений Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

    Установить, что индексация размеров заработной платы работников муниципальных учреждений Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, денежного содержания муниципальных служащих Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в 2016 году не осуществляется.

Статья 8.  Межбюджетные трансферты

          Учесть, что в порядке, предусмотренном Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 года № 33 "О предоставлении субсидий из Республиканского фонда софинансирования расходов", уровень софинансирования расходов за счет средств соответствующих бюджетов муниципальных образований по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения в размере не менее 35 процентов объема ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на эти цели.

Статья 9. Межбюджетные трансферты, предоставляемые районному бюджету  Урмарского района Чувашской Республики на осуществление части полномочий

     Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики  районному бюджету Урмарского района Чувашской Республики на осуществление части полномочий по решению вопросов создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, в соответствии заключенными соглашениями на 2016 год в сумме 439800 рублей.

Статья 10. Предоставление муниципальных  гарантий Бишевского сельского               поселения Урмарского района Чувашской Республики в валюте         Российской Федерации

      Утвердить Программу муниципальных гарантий Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.

Статья 11.Особенности исполнения бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в 2016 году

1. Установить, что администрация Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики вправе направлять доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики сверх утвержденного настоящим Решением общего объема доходов, без внесения изменений в настоящее Решение на исполнение публичных нормативных обязательств Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае принятия на республиканском уровне решений об индексации пособий и иных компенсационных выплат.

2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики изменений, связанных с особенностями исполнения бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, является:

внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации, в том числе уточнение кодов бюджетной классификации по средствам, передаваемым на осуществление отдельных расходных полномочий;

получение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

распределение зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу 0111 «Резервные фонды» раздела 0100 «Общегосударственные вопросы» на финансирование мероприятий, предусмотренных Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, утвержденным постановлением администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в сумме 5000 рублей.

3. Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2016 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики  в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

Статья 12. Вступление в силу настоящего решения

               Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.

Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании Бишевского сельского поселения не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. 

Председатель Собрания депутатов

Бишевского сельского поселения

Урмарского района Чувашской Республики                                               И.П.Николаева                                                           

 Глава Бишевского сельского поселения

Урмарского района                                                                                     Е.Ф.Васильева

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ                                  

               БИШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА    ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ                                                                                                      «О БЮДЖЕТЕ БИШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ  НА 2016 ГОД »

Пояснительная записка

к проекту решения Собрания депутатов Бишевского сельского поселения «О бюджете Бишевского сельского поселения  на 2016 год»

           Проект решения Собрания депутатов Бишевского сельского поселения «О бюджете Бишевского сельского поселения  на 2016 год»подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике», Законом Чувашской Республики от 6 октября 2015 г. № 45 «Об особенностях составления и утверждения проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Чувашской Республики на 2016 год», решением Собрания депутатов Урмарского района «Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Урмарском районе»  от 24 марта 2014 г. № 261, решением Собрания депутатов Урмарского района «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год» от 23 октября 2015 г. № 9.

30 сентября 2015 года принят Федеральный закон «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации» (№ 273-ФЗ), согласно которому:

  до 1 января 2016 года приостанавливаются действия положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении составления и утверждения проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов на три года;

продлевается до 25 октября 2015 года срок внесения проекта федерального бюджета на 2016 год в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (было до 1 октября).

В отношении субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) созданы правовые основания для принятия нормативно-правовых актов, предусматривающих возможность:

составления и утверждения проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования только на 2016 год;

установления более поздних сроков внесения проектов бюджетов в законодательный орган.

С учетом этого, 23 октября 2015 г. Принято  решение Собрания депутатов Урмарского района № 9 «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год», которым установлено, что проект бюджета Урмарского района Чувашской Республики составляется и утверждается только на 2016 год. Также на один год формируются документы и материалы к проекту Решения (за исключением прогноза социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики, основных направлений бюджетной политики Урмарского района Чувашской Республики и основных направлений налоговой политики Чувашской Республики, которые, как и раньше, формируются на три года).

Исходя из этого текстовыми статьями проекта решения и приложениями к нему показатели бюджета Урмарского района Чувашской Республики утверждаются только на один год – 2016-й.

ДОХОДЫ

БЮДЖЕТА БИШЕВСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА  2016 ГОД

Прогноз доходов сформирован  с учетом предлагаемых к принятию изменений в налоговое и бюджетное законодательство, вступающих в силу (принятых) с 1 января 2016 года.

В части налогообложения доходов физических лиц с 1 января 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2015 г. № 113-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах» (далее – Закон от 2 мая    2015 г. № 113-ФЗ) введена обязанность налоговых агентов ежеквартально представлять в налоговый орган по месту учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных таким агентом. Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога.

Непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа с налогового агента в размере 1000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Также Законом от 2 мая 2015 г. № 113-ФЗ установлен единый срок перечисления в бюджетную систему налоговыми агентами сумм исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц при выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков – не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.

С 1 января 2016 года социальные налоговые вычеты налогоплательщику за свое обучение в образовательных учреждениях, а также за обучение своих детей, за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, могут быть предоставлены до окончания налогового периода при его обращении с письменным заявлением к работодателю при условии представления налогоплательщиком налоговому агенту подтверждения права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, выданного налогоплательщику налоговым органом по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Право на получение налогоплательщиком указанных социальных налоговых вычетов должно быть подтверждено налоговым органом в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи налогоплательщиком в налоговый орган письменного заявления и документов, подтверждающих право на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных выше.

Социальные налоговые вычеты на обучение и лечение предоставляются налогоплательщику налоговым агентом начиная с месяца, в котором налогоплательщик обратился к налоговому агенту за их получением (изменения предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. № 85-ФЗ .

Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. № 382-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2016 года предусмотрено увеличение с трех до пяти лет минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, доходы от продажи которого освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц, за исключением имущества, полученного в порядке наследования или по договору дарения от физического лица, признаваемого членом семьи и (или) близким родственником этого налогоплательщика в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации; в результате приватизации; в результате передачи имущества по договору пожизненного содержания с иждивением.

Одновременно в целях предотвращения занижения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц при продаже физическим лицом объекта недвижимого имущества предусматривается исчисление налога с вмененного дохода, рассчитываемого как кадастровая стоимость продаваемого объекта недвижимого имущества по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена продажа, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в случае, если доходы налогоплательщика от его продажи ниже этой величины.

При этом субъектам Российской Федерации предоставляется право уменьшать вплоть до нуля минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества и размер понижающего коэффициента.

Предусмотренный механизм налогообложения доходов физических лиц от продажи недвижимого имущества будет применяться в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных в собственность физических лиц после 1 января 2016 года.

В части налогообложения акцизами Основными направлениями налоговой политики Правительства Российской Федерации на 2016 год предусматривается сохранение размеров ставок акцизов, установленных действующим законодательством о налогах и сборах. Налоговая ставка на автомобильный бензин для всех категорий, не отвечающих пятому классу, станет одинаковой – 10530 рублей за 1 тонну, ставка акцизов на автомобильный бензин класса 5 предусмотрена Налоговым кодексом 7530 рублей за 1 тонну (рост к уровню 2015 года (5530 рублей за 1 тонну) на 36,2%), на дизельное топливо – 4150 рублей за 1 тонну (рост к уровню 2015 года (3450 рублей за     1 тонну) на 20,3%), на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей – 6000 рублей за 1 тонну (снижение к уровню 2015 года (6500 рублей за 1 тонну) на 7,7%).

В рамках дальнейшего повышения эффективности системы налогового администрирования предполагается ввести институт предварительного налогового разъяснения (контроля), т.е. налогоплательщик сможет получать информацию о налоговых последствиях сделки, которую он только планирует совершить.

Такой институт поможет значительно снизить налоговые риски, сыграет существенную роль в стимулировании деловой активности за счет повышения стабильности и определенности правового регулирования налогообложения, а также предоставит налогоплательщику гарантию в отношениях с налоговым органом, поскольку полнота и достоверность представленной налогоплательщиком информации освободит его от риска применения к нему налоговых санкций.

Налоговым органам введение данного института позволит осуществлять предварительный налоговый контроль деятельности налогоплательщика и сократить временные издержки при проведении последующих налоговых проверок, а также поможет в борьбе с уклонением от уплаты налогов.

В целях расширения возможностей налогоплательщиков по получению информации о своих контрагентах, а также повышения общего уровня прозрачности в экономике предлагается рассмотреть вопрос о расширении перечня информации, не относящейся к налоговой тайне.

При этом речь идет исключительно о раскрытии той информации о налогоплательщиках-организациях, которая в настоящее время публикуется как составная часть бухгалтерской (финансовой) отчетности организации. Также предлагается исключить бухгалтерскую (финансовую) отчетность организации, представляемую в налоговый орган, из состава налоговой тайны, одновременно исключив обязанность по представлению указанной отчетности повторно в органы статистики.

Предлагается обеспечить доступ должностных лиц финансовых органов субъектов Российской Федерации к некоторым сведениям о налогоплательщиках, входящих в состав консолидированных групп налогоплательщиков, которые в настоящее время составляют налоговую тайну.

Это позволит учитывать фактические и прогнозные данные о перераспределении налоговой базы при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации.

Основными направлениями налоговой политики Правительства Российской Федерации на 2011–2013 годы была впервые поставлена задача постепенной отмены налоговых льгот по региональным и местным налогам, предусмотренных на федеральном уровне.

Предполагается окончательно отказаться от установления новых льгот на федеральном уровне (включая освобождения от налогообложения, изъятия из налоговой базы и объекта налогообложения) по региональным и местным налогам.

В то же время, единовременная отмена налоговых льгот, имеющих важное социальное и государственное значение, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, может привести к социальной напряженности в обществе (например, отмена налоговых льгот для инвалидов, пенсионеров, религиозных организаций) либо к увеличению расходных обязательств федерального бюджета (например, отмена налоговых льгот для учреждений уголовно-исполнительной системы). В связи с этим отмене должны подлежать налоговые льготы, не оказывающие влияния на достижение одной из целей налоговой политики, – стимулирование экономического роста, и не имеющие социального эффекта.

В целях совершенствования налогообложения имущества физических лиц, приведения законодательства Чувашской Республики в соответствие с главой 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса, а также в целях дополнительного вовлечения в налоговый оборот объектов, построенных (приобретенных) физическими лицами после 1 января 2013 года, 30 сентября 2015 года принят Закон Чувашской Республики «Об установлении единой даты начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» (№ 42), Установлена дата – 1 января 2016 года.

Согласно Налоговому кодексу порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения может быть установлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на территории Чувашской Республики утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 586 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики».

В настоящее время  налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости объектов, предоставленных в установленном порядке в налоговые органы до    1 марта 2013 года.

В связи с отсутствием после 1 января 2013 года органа, уполномоченного производить работы по инвентаризационной оценке объектов капитального строительства, привлечение к уплате налога на имущество физических лиц владельцев объектов недвижимого имущества, по которым у налоговых органов не имеется сведений об инвентаризационной стоимости (налоговой базе), не представляется возможным. В настоящее время в налоговых органах отсутствуют сведения о налоговой базе по налогу на имущество физических лиц порядка 22,3 тыс. объектов, построенных (приобретенных) после 1 января 2013 года, соответственно, эти объекты не облагаются налогом, и местные бюджеты несут потери в доходах.

                В целях недопущения резкого роста налоговой нагрузки на налогоплательщиков после введения налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, Налоговым кодексом предусмотрены специальные переходные положения для случаев, когда после перехода на исчисление налога на основании кадастровой стоимости исчисленная сумма налога для налогоплательщика повышается по сравнению с суммой налога, которая была исчислена для этого же объекта на основании его инвентаризационной стоимости по итогам последнего налогового периода существования налога на имущество физических лиц. Согласно статье 408 Налогового кодекса первые четыре налоговых периода (налоговый период – календарный год) с момента введения нового порядка исчисления налога на имущество физических лиц являются переходными. Для них установлен особый порядок исчисления суммы налога с применением понижающих коэффициентов, которые позволят снизить налоговую нагрузку на физических лиц (в первый год коэффициент установлен в размере 0,2; во второй – 0,4; в третий – 0,6; в четвертый – 0,8). Начиная с пятого года налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости без применения понижающих коэффициентов.

Кроме того, при определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения предусмотрены налоговые вычеты (статья 403 Налогового кодекса). Так, при расчете налоговой базы в отношении квартиры ее кадастровая стоимость (налоговая база) уменьшается на кадастровую стоимость 20 кв. м. общей площади этой квартиры, в отношении жилого дома – 50 кв. м. общей площади дома, в отношении комнаты – 10 кв. м. общей площади комнаты. При этом представительные органы муниципальных образований вправе увеличивать указанные налоговые вычеты.

Представительным органам муниципальных образований предоставлено право увеличивать (уменьшать) налоговые ставки, указанные в статье 406 Налогового кодекса, а также устанавливать дифференцированные налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости объекта, вида объекта налогообложения, места нахождения объекта налогообложения и видов территориальных зон, в границах которых расположен объект налогообложения.

В рамках налога на имущество физических лиц подлежат налогообложению жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, машино-места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

При установлении налога предусматриваются налоговые вычеты в размере стоимости 20 кв. м площади объекта – для квартир и комнат, 50 кв. м – для жилых домов и в размере 1 млн. рублей – для единых недвижимых комплексов. При этом органы местного самоуправления вправе увеличивать размеры вычетов.

Кроме того, для категорий граждан, в настоящее время имеющих право на налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц, указанные льготы будут сохранены на федеральном уровне. Однако освобождение от налогообложения предоставляется только на один из объектов капитального строительства каждой из трех категорий (жилое помещение, жилой дом на садовом или дачном земельном участке, нежилое помещение), находящихся в собственности физического лица на территории Российской Федерации и не используемых в предпринимательской деятельности (по выбору налогоплательщика).

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать любые льготы в отношении любых категорий граждан и любого количества объектов недвижимого имущества.

Налоговые ставки по налогу будут устанавливаться решениями представительных органов местного самоуправления в пределах установленных Налоговым кодексом ограничений:

до 0,1% - жилых домов, жилых помещений; объектов незавершенного строительства, в случае если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом; единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы одно жилое помещение (жилой дом); гаражей и машино-мест; хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров, расположенных на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства. 

Также введено повышенное налогообложение объектов капитального строительства, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн. рублей. К таким объектам недвижимого имущества применяются повышенные налоговые ставки в размере 2%.

С учетом вышеуказанных изменений в налоговое и бюджетное законодательство, объемов межбюджетных трансфертов, предусмотренных поселению на 2016 год проектом решения районного бюджета Урмарского района «О районном бюджете Урмарского района Чувашской Респулики на 2016 год», объем  доходов Бишевского сельского поселения Урмарского района  Чувашской Республики на 2016 год прогнозируются в сумме 1327,0 тыс. рублей.

                Общая сумма бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики прогнозируются в 2016 году в сумме 1831,0 тыс. рублей. 

В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения основную долю  занимают акцизы на нефтепродукты 59,0% и земельный налог 28,5%).

Общий объем безвозмездных поступлений на 2016 год прогнозируется в сумме  тыс. рублей, из них дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности –1086,2 тыс. рублей. 

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ

Данную группу налоговых доходов формирует налог на доходы физических лиц.

В основу расчета прогноза поступлений налога на доходы физических лиц на 2016 год принят прогнозируемый объем фонда заработной платы, одобренный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2015 г. № 279.

Учтены также действующие положения налогового законодательства по данному налогу.

Поступление налога на доходы физических лиц с учетом налоговых льгот, предусмотренных по этому налогу, прогнозируется в 2016 году 5,5 тыс. рублей.

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ

Данную группу доходов формируют доходы от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации- акцизы на нефтепродукты.

Налоговая ставка на автомобильный бензин для всех категорий, не отвечающих пятому классу, станет одинаковой – 10530 рублей за 1 тонну, ставка акцизов на автомобильный бензин класса 5 предусмотрена Налоговым кодексом 7530 рублей за 1 тонну (рост к уровню 2015 года (5530 рублей за 1 тонну) на 36,2%), на дизельное топливо – 4150 рублей за 1 тонну (рост к уровню 2015 года (3450 рублей за     1 тонну) на 20,3%), на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей – 6000 рублей за 1 тонну (снижение к уровню 2015 года (6500 рублей за 1 тонну) на 7,7%).

Доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, распределяются по нормативам, утверждаемым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» установлены нормативы распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты субъектов Российской Федерации на 2016 год, в том числе для Бишевского сельского поселения – 04308%.

Доходы от уплаты указанных акцизов направляются в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их перечисления на счета территориальных органов Федерального казначейства в соответствии с установленными нормативами не реже одного раза в 10 дней.

При этом согласно статье 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от поступления акцизов на нефтепродукты (автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей), производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, являются источниками доходов дорожного фонда субъекта Российской Федерации, а с 1 января 2014 года в соответствии с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации Законом от 3 декабря 2012 г. № 244-ФЗ, – также источниками доходов муниципальных дорожных фондов (10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики от указанного налога).

Поступление доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в  бюджет поселения  прогнозируется от акцизов на нефтепродукты в сумме– 262,8 тыс. рублей.

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО

Данная группа налоговых платежей представлена налогом на имущество физических лиц,  земельным налогом.

Поступление по ним прогнозируются в  бюджет Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в целом на 2016 год в сумме 169,0 тыс. рублей.

Поступление налога на имущество физических лиц прогнозируется в 2016 году в сумме 42,0 тыс. рублей. Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит зачислению в бюджеты муниципальных образований по нормативу 100 % (бюджеты поселений, бюджеты городских округов, бюджеты муниципальных районов - по имуществу, расположенному на межселенных территориях, при наличии таковых).

В целях совершенствования налогообложения имущества физических лиц, приведения законодательства Чувашской Республики в соответствие с главой 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового кодекса, а также в целях дополнительного вовлечения в налоговый оборот объектов, построенных (приобретенных) физическими лицами после 1 января 2013 года, 30 сентября 2015 года принят Закон Чувашской Республики «Об установлении единой даты начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» (№ 42), Установлена дата – 1 января 2016 года.

Согласно Налоговому кодексу порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения может быть установлен после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества на территории Чувашской Республики утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 г. № 586 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики».

В настоящее время  налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости объектов, предоставленных в установленном порядке в налоговые органы до    1 марта 2013 года.

В связи с отсутствием после 1 января 2013 года органа, уполномоченного производить работы по инвентаризационной оценке объектов капитального строительства, привлечение к уплате налога на имущество физических лиц владельцев объектов недвижимого имущества, по которым у налоговых органов не имеется сведений об инвентаризационной стоимости (налоговой базе), не представляется возможным. В настоящее время в налоговых органах отсутствуют сведения о налоговой базе по налогу на имущество физических лиц порядка 22,3 тыс. объектов, построенных (приобретенных) после 1 января 2013 года, соответственно, эти объекты не облагаются налогом, и местные бюджеты несут потери в доходах.

                В целях недопущения резкого роста налоговой нагрузки на налогоплательщиков после введения налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, Налоговым кодексом предусмотрены специальные переходные положения для случаев, когда после перехода на исчисление налога на основании кадастровой стоимости исчисленная сумма налога для налогоплательщика повышается по сравнению с суммой налога, которая была исчислена для этого же объекта на основании его инвентаризационной стоимости по итогам последнего налогового периода существования налога на имущество физических лиц. Согласно статье 408 Налогового кодекса первые четыре налоговых периода (налоговый период – календарный год) с момента введения нового порядка исчисления налога на имущество физических лиц являются переходными. Для них установлен особый порядок исчисления суммы налога с применением понижающих коэффициентов, которые позволят снизить налоговую нагрузку на физических лиц (в первый год коэффициент установлен в размере 0,2; во второй – 0,4; в третий – 0,6; в четвертый – 0,8). Начиная с пятого года налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости без применения понижающих коэффициентов.

Кроме того, при определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения предусмотрены налоговые вычеты (статья 403 Налогового кодекса). Так, при расчете налоговой базы в отношении квартиры ее кадастровая стоимость (налоговая база) уменьшается на кадастровую стоимость 20 кв. м. общей площади этой квартиры, в отношении жилого дома – 50 кв. м. общей площади дома, в отношении комнаты – 10 кв. м. общей площади комнаты. При этом представительные органы муниципальных образований вправе увеличивать указанные налоговые вычеты.

Поступление земельного налога прогнозируется в 2016 году в сумме 127,0 тыс. рублей.

Согласно Федеральному закону от 29 ноября 2004 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» с 2006 года земельные участки подлежат налогообложению исходя из их кадастровой стоимости и ставок, устанавливаемых представительными органами местного самоуправления в пределах, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации:

0,3 % - в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

- предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

1,5 % - в отношении прочих земельных участков.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 января 2008 г. № 12 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Чувашской Республики.

Представительные органы муниципальных образований при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований вправе устанавливать также налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Согласно Бюджетному кодексу земельный налог подлежит зачислению в бюджеты муниципальных образований по нормативу 100% (бюджеты поселений, бюджеты городских округов, бюджеты муниципальных районов - по межселенным землям, при наличии таковых).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

Государственная пошлина – действующий на всей территории Российской Федерации обязательный платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий, либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. Плательщиками являются граждане и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Государственная пошлина зачисляется в бюджеты всех уровней по нормативам согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Поступление государственной пошлины в бюджет Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики прогнозируется в сумме 5,3 тыс. рублей.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

                Согласно Основным направлениям бюджетной политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов бюджетная политика Правительства Российской Федерации в сфере межбюджетных отношений в 2016–2018 годах будет сосредоточена на решении следующих задач:

усиление выравнивающей составляющей межбюджетных трансфертов;

обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

продолжение консолидации отдельных видов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального  республиканского бюджетов в рамках государственных программ, а также их распределение приложениями к районному бюджету Урмарского района Чувашской Республики.

Оказание финансовой поддержки в финансировании первоочередных расходов будет продолжено путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые сохранят ведущую роль в системе межбюджетного регулирования. Являясь ключевой формой межбюджетных трансфертов, общий объем указанных дотаций не должен подлежать уменьшению даже в случае необходимости пересмотра отдельных расходных статей расходов бюджета.

В 2016 году при распределении дотаций учтено принятие субъектами Российской Федерации мер по стимулированию экономического развития, в том числе развития малого и среднего предпринимательства (в частности, расширение практики применения налогоплательщиками специальных налоговых режимов). С учетом этого из оценки налогового потенциала при расчете дотаций исключены налоги, взимаемые в связи с применением специальных налоговых режимов.

Система межбюджетных трансфертов направлена на финансовое обеспечение первоочередных расходов, связанных с выплатой заработной платы, социальным обеспечением, предоставлением муниципальных услуг, а также на поддержку реализации основных направлений государственной политики на местном уровне.

         Общий объем межбюджетных трансфертов, направляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов, городских округов и бюджетам государственных внебюджетных фондов, запланирован на 2016 год исходя из необходимости средств органам местного самоуправления для финансового обеспечения выполнения расходных обязательств по реализации возложенных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики функций и задач.

Основным видом безвозмездных поступлений являются дотации бюджетам субъектов Российской Федерации. Поселению предусмотрены на 2016 год дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в объеме 1806,2 тыс. рублей. 

Объем субсидий предусмотрен на 2016 год в сумме 108,6 тыс. рублей на осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

 Объем субвенций на 2016 год  прогнозируется в сумме 56,8 тыс. рублей, в том числе :  выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации   (Субвенции для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений, регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений для  осуществления  указанных государственных полномочий)  не предусмотрено, на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 56,8 тыс. рублей.

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА БИШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2016 ГОД

Основными направлениями бюджетной политики Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов  определены основные подходы к формированию бюджета Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год, предусматривающие обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы, в том числе путем определения долгосрочной бюджетной стратегии, позволяющей установить в долгосрочной перспективе объем финансовых ресурсов, который может быть направлен на достижение целей государственной политики, повышение обоснованности механизмов реализации и ресурсного обеспечения муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики, их ориентация на достижение долгосрочных целей социально-экономического развития Урмарского района Чувашской Республики; осуществление регулярного анализа эффективности реализации мероприятий муниципальных программ Урмарского района Чувашской Республики, позволяющего обеспечить сокращение неэффективных расходов бюджета Урмарского района Чувашской Республики.

Расходы  бюджета Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на 2016 год рассчитаны исходя из вышеуказанных объемов собственных доходов, безвозмездных поступлений.

Раздел «ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ»

В данном разделе предусмотрены расходы на функционирование местных администраций в сумме 785,3 тыс. рублей, расходы на другие общегосударственные вопросы в сумме 131,9 тыс. рублей и расходы по резервному фонду администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в сумме 5,0 тыс. рублей .

Подраздел «Функционирование Правительства Российской Федерации,

высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

Общий объем ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2016 году составит 785,3 тыс. рублей.

Подраздел «Резервные фонды»

В данном подразделе предусмотрены расходы резервного фонда администрации Бишевского сельского поселения  Урмарского района  Чувашской Республики.

Расходные обязательства по формированию резервного фонда определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно статье 26.3 которого к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено формирование и использование резервных фондов субъекта Российской Федерации для финансирования непредвиденных расходов.

Согласно статье 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти не может превышать 3 процента общего объема расходов бюджета.

Общий объем ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2016 году составит  5,0 тыс. рублей.

Раздел  «НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА»

В данном разделе предусмотрены расходы на осуществление полномочия по первичному воинскому учету. Расходы на финансовое обеспечение делегированных полномочий по организации первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусмотрены в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» за счет средств федерального бюджета. Указанные средства направляются на выплату заработной платы военно-учетным работникам и материально-технические затраты на их содержание.

Финансовое обеспечение указанных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

Общий объем ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2016 году составит 56,8  тыс. рублей.

Подраздел «Мобилизационная и вневойсковая подготовка »

В данном разделе предусмотрены расходы на осуществление полномочия по первичному воинскому учету. Расходы на финансовое обеспечение делегированных полномочий по организации первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусмотрены в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» за счет средств федерального бюджета. Указанные средства направляются на выплату заработной платы военно-учетным работникам и материально-технические затраты на их содержание.

Общий объем ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2016 году составит 56,8  тыс. рублей.

Раздел «НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

В данном разделе предусмотрены расходы на обеспечение противопожарной безопасности.

Общий объем ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2016 году составит 0,4 тыс. рублей.

Подраздел «Обеспечение противопожарной безопасности»

Расходные обязательства Чувашской Республики по обеспечению организации тушения пожаров определяются:

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 26.3 которого организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), отнесена к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», согласно статье 18 которого к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся:

нормативное правовое регулирование в пределах их компетенции;

организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ;

осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей;

создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств субъектов Российской Федерации;

Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2005 г. № 47 «О пожарной безопасности в Чувашской Республике».

Общий объем ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2016 году составит 0,4 тыс. рублей.

                                                      Раздел «НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

   В данном разделе предусмотрены расходы дорожного хозяйства и разработка схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также проектов планировки территории.

Бюджетные ассигнования бюджета по разделу «Национальная экономика» предусмотрены в сумме 266,9 тыс. рублей.

                                          Подраздел «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»

По данному подразделу также предусмотрены расходы  на осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Расходные обязательства Чувашской Республики по развитию дорожного хозяйства определяются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. № 71 «О Дорожном фонде Чувашской Республики»;

Указом Главы Чувашской Республики от 26 мая 2014 г. № 71 «О дополнительных мерах по развитию дорожной инфраструктуры в Чувашской Республике».

Решение Собрания депутатов Бишевскогосельского поселения Урмарского района Чувашской Республики от 26 декабря 2013 года № 94 « О создании дорожного фонда Бишевскогосельского поселения Урмарского района Чувашской Республики»

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств по подразделу предусмотрен в сумме 226,9 тыс. рублей.

   Подраздел «Другие вопросы в области национальной экономики»

По данному подразделу отражены расходы, связанные с экономическими вопросами, не отнесенные к другим подразделам раздела «национальная экономика»- разработка схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также проектов планировки территории

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств по подразделу прогнозируется в сумме 40,0 тыс. рублей

Раздел «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО»

В данном разделе предусмотрены расходы по развитию жилищного и коммунального хозяйства и другим вопросам в области жилищно-коммунального хозяйства.

Объемы бюджетных ассигнований по разделу прогнозируются в сумме 103,1 тыс. рублей.

Подраздел «Благоустройство»

По данному подразделу отражаются расходы по уличному освещению, а также прочие мероприятия в рамках благоустройства. Всего по данному   подразделу предусматривается общий объем ассигнований в сумме 103,1 тыс. руб.

Раздел «КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ» 

          По данному разделу предусмотрены расходы на обеспечение функционирования учреждений культуры.

Объемы бюджетных ассигнований по разделу предусмотрены в сумме 439,8 тыс. рублей.

Подраздел «Культура»

Расходные обязательства в сфере культуры определяются:

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которым к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов; сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения; создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, поддержки изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;

законами Чувашской Республики от 27 мая 1993 г. «О культуре», от      15 июня 1998 г. № 11 «О библиотечном деле», от 25 ноября 2003 г. № 36 «О языках в Чувашской Республике», от 12 апреля 2005 г. № 10 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике»;

указами Президента Чувашской Республики от 15 декабря 2003 г. № 115 «О реализации инновационных программ и мероприятий в сфере культуры», от 9 ноября 2007 г. № 97 «О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике»;

постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. № 570 «Об утверждении государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014–2020 годы и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики», от 30 сентября 2011 г. № 424 «О государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2014–2020 годы», от 4 июня 2012 г. № 216 «Вопросы Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики».

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств по подразделу характеризуется следующими данными:

Бюджетные ассигнования предусмотрены на обеспечение деятельности учреждений культуры - на содержание домов культуры.

Раздел «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»

       По данному разделу предусмотрены расходы на спортивные мероприятия.

Объемы бюджетных ассигнований бюджета поселения  по разделу «Физическая культура и спорт» прогнозируются в сумме 1,8 тыс. рублей

        Полномочия в сфере  спорта и физической культуры органов  местного самоуправления Бишевского сельского поселения  определяются следующими нормативными актами:

                Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подраздел  «Физическая культура»

Расходные обязательства в сфере физической культуры и спорта определяются:

Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Согласно ст. 14 к вопросам местного значения поселения относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Законом Чувашской Республики от 27 июня 2008 г. № 31 «О физической культуре и спорте»;

Указом Президента Чувашской Республики от 21 января 1995 г. № 10 «О мерах государственной поддержки развития физической культуры, спорта и туризма в Чувашской Республике»;

Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 52 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»;

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2009 г. № 146 «О республиканской целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010-2020 годы».

Общий объем ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2016 году составит 1,8 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования предусмотрены на проведение мероприятий в области спорта и физической культуры.

Приложение 6

к решению Собрания депутатов Бишевского сельского поселения  Урмарского района Чувашской Республики

от  16.12.2015 г.  № 18

ПРОГРАММА

муниципальных гарантий  Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики в валюте Российской Федерации на 2016 год

Перечень подлежащих предоставлению в 2016 году муниципальных гарантий  Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

Итого предоставление муниципальных гарантий Бишевского сельского поселения Урмарского района без права регрессного требования в 2016 году – 15000 рублей.