Формирование кадрового резерва

 

Ч+ВАШ РЕСПУБЛИКИ В+РМАР РАЙОНĚ		ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА УРМАРСКИЙ РАЙОН
		ГЛАВА БИШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 августа 2011г. № 30 деревня Бишево
ЭНТРИЯЛЬ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ПУÇЛĂХĚ ЙЫШĂНУ Энтрияль ялě

Об утверждении Положения о порядке формирования, подготовки и использования кадрового резерва администрации Бишевского сельского поселения В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и в целях формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, подготовки и использования кадрового резерва администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики. 2. Назначить ответственным лицом за формирование кадрового резерва администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики Боброву Любовь Николаевну, специалиста 2 разряда администрации Бишевского сельского поселения. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Бишевского сельского поселения :

И.А.Яковлев

Утверждено: постановлением главы Бишевского сельского поселения от 16.08.2011 № 30

Положение

о порядке формирования, подготовки и использования кадрового резерва администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования, подготовки и использования кадрового резерва администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики (далее – администрации Бишевского сельского поселения) определяет порядок формирования кадрового резерва администрации Бишевского сельского поселения (далее - кадровый резерв) и его подготовки для замещения главной, ведущей, старшей, младшей групп должностей муниципальной службы администрации Бишевского сельского поселения с целью установления единых принципов формирования кадрового резерва и работы с ним, включая профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, совершенствование деятельности по отбору и расстановке муниципальных служащих, обеспечение обновления и плановой ротации кадрового состава, его эффективного использования для повышения уровня качества исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей.

1.2. Деятельность по подготовке и формированию кадрового резерва осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 года N 62 «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Уставом Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики.

1.3. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе с учётом поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан) и представляет собой список муниципальных служащих и лиц, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, обладающих потенциальными способностями, необходимой профессиональной компетентностью для замещения вакантных или вновь образуемых должностей муниципальной службы, замещаемых без ограничения срока полномочий.

2. Основные принципы формирования кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих основных принципов:

- гласность при формировании кадрового резерва;

- добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной или вновь образуемой должностей муниципальной службы;

- объективность оценки профессиональных, деловых и личностных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной (трудовой) деятельности;

- содействие должностному росту муниципальных служащих;

- единства требований, предъявляемых к лицам, зачисляемым в резерв кадров;

- профессионализма и компетентности лиц, зачисляемых в резерв.

2.2. Структура кадрового резерва строится по группам должностей муниципальной службы, для замещения которых создается резерв.

В кадровый резерв на каждую должность включается не менее одной кандидатуры.

3. Порядок формирования кадрового резерва

3.1. В резерв кадров зачисляются:

а) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы по окончанию срока трудового договора;

б) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы при ликвидации и реорганизации органов местного самоуправления или сокращении численности и штата работников;

в) муниципальные служащие, уволенные по собственному желанию;

г) муниципальные служащие, представленные к зачислению в кадровый резерв на выдвижение на вышестоящие должности муниципальной службы по результатам аттестации или квалификационного экзамена;

д) граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также квалификационным требованиям по уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности.

3.2. Для проведения конкурса по формированию кадрового резерва создается конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе (далее - комиссия). Комиссия создается распоряжением главы администрации Бишевского сельского поселения, состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Количественный и персональный состав комиссии утверждаются распоряжением главы Бишевского сельского поселения.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

3.3. Первый этап конкурса начинается со дня объявления в средствах массовой информации о приеме документов для участия в конкурсе и размещения информации о проведении конкурса на официальном сайте Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики и завершается через 30 дней.

3.4. Требования, предъявляемые к кандидатам для включения в кадровый резерв:

1) отсутствие медицинских противопоказаний к замещению должности муниципальной службы;

2) наличие образования и стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности в соответствии с квалификационными требованиями, для замещения должностей муниципальной службы администрации Бишевского сельского поселения.

3.5 Кандидатом для включения в кадровый резерв предоставляются:

а) личное заявление;

б) анкету согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) медицинское заключение установленной формы об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

е) отзыв непосредственного руководителя муниципального служащего с рекомендацией о включении муниципального служащего в кадровый резерв (характеристика - от гражданина, не состоящего на муниципальной службе);

ж) копию решения аттестационной комиссии (при наличии) о том, что муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

з) другие документы, предусмотренные законодательством, а также материалы, которые, по мнению муниципального служащего (гражданина), подтверждают его профессиональные заслуги (справки, награды, знака отличия, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и другие).

3.6. Результатом первого этапа является формирование списка кандидатов, соответствующих установленным требованиям.

3.7. Гражданин не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности, на которую он претендует, а также по другим основаниям, установленным действующим законодательством для соответствующего вида деятельности.

3.8. Не позднее, чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса граждане, допущенные к участию в нем, информируются о дате, месте и времени его проведения.

3.9. На втором этапе проводятся конкурсные процедуры с кандидатами, прошедшими первый этап.

В процессе конкурса на включение в кадровый резерв, учитываются следующие профессиональные и личностные качества кандидатов:

- уровень профессиональной компетентности;

- результаты профессиональной служебной деятельности;

- стаж и опыт работы;

- знание основ юриспруденции;

- состояние здоровья;

- владение компьютерной и другой организационной техникой.

3.10. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется распоряжением главы администрации Бишевского сельского поселения на основании решения конкурсной комиссии.

3.11. По результатам проведения конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв формируется список лиц, включенных в кадровый резерв (далее - список кадрового резерва), по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению и вносит в него сведения о муниципальном служащем (гражданине).

К списку кадрового резерва прилагаются учетные карточки муниципальных служащих администрации Бишевского сельского поселения (граждан), составленные по форме согласно к приложению № 3 настоящему Положению (далее - учетные карточки).

3.12. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

4. Система работы с кадровым резервом

4.1. Работа с кадровым резервом носит целенаправленный, системный и плановый характер. Организация такой работы направлена на обеспечение качественной и интенсивной подготовки каждого претендента, включенного в кадровый резерв. Различия структуры и состава кадрового резерва, а также исходной подготовленности претендента обуславливают принцип индивидуального подхода при выборе форм и методов работы с кадровым резервом, их очередности и продолжительности.

4.2. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет ответственное лицо:

составляет список кадрового резерва, вносит в него записи о включении и исключении, заверенные подписью главы Бишевского сельского поселения;

ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве;

ведёт информационную (электронную) базу данных лиц (список), состоящих в кадровом резерве согласно приложению №1 к настоящему Положению.

организует учебу в системе повышения квалификации с отрывом и без отрыва от службы;

осуществляет стажировки в должности, на которую зачислен претендент в резерв кадров;

организует выезды в другие учреждения, организации с целью изучения положительного опыта.

5. Включение, пребывание и исключение из кадрового резерва

5.1. Документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 30 дней со дня объявления об их приеме, опубликованного в средствах массовой информации.

Срок подачи документов для включения в кадровый резерв устанавливается в течение месяца в случае:

- прекращения полномочий лиц, указанных в подпункте а) пункта 3.1. настоящего Положения;

- с момента наступления права для включения в кадровый резерв муниципальной службы для лиц, указанных в подпункте б) пункта 3.1. настоящего Положения.

5.2. Несвоевременное представление документов, представленных не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме.

5.3. Конкурсная комиссия приступает к рассмотрению вопроса о зачислении в кадровый резерв при наличии всех указанных в пункте 3.4 документов. Отсутствие одного из документов является основанием для оставления заявления о зачислении в кадровый резерв без рассмотрения.

5.4. Муниципальному служащему (гражданину), изъявившим желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы (должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые), может быть отказано в допуске к участию в конкурсе:

- в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

- в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на муниципальную службу и её прохождения,

- в связи с несоблюдением ограничений и нарушением запретов, установленных законодательством о муниципальной службе.

5.5. Не могут быть включены в кадровый резерв:

- муниципальные служащие, в отношении которых аттестационной комиссией принято решение о несоответствии замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации и отказавшиеся от профессиональной переподготовки или повышения квалификации без объективных причин;

- муниципальные служащие, имеющие неснятое дисциплинарное взыскание либо в отношении которых аттестационной комиссией принято решение о несоответствии замещаемой должности муниципальной службы;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.6. Выписка из распоряжения главы Бишевского сельского поселения о включении в кадровый резерв кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

5.7. Выписка из распоряжения главы администрации Бишевского сельского поселения о включении в кадровый резерв муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района вносится в его личное дело.

5.8. Муниципальный служащий администрации Бишевского сельского поселения (гражданин) может состоять в кадровом резерве в течение трех лет. По истечении данного срока в установленном порядке принимается решение об оставлении муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения (гражданина) в кадровом резерве или об исключении из кадрового резерва.

5.9. Муниципальный служащий администрации Бишевского сельского поселения (гражданин), включенный в кадровый резерв, может быть назначен на иные вакантные должности муниципальной службы при условии его соответствия предъявляемым квалификационным требованиям.

5.10. При отсутствии в кадровом резерве муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения (гражданина), отвечающего квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в случае его отказа от предложенной должности муниципальной службы вакантная должность муниципальной службы замещается в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5.11. Основанием для исключения муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения, гражданина из кадрового резерва являются:

а) поступление на муниципальную службу или назначение на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

б) несоответствие квалификационным требованиям по вышестоящей должности муниципальной службы;

в) снижение показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности;

г) повторный отказ от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы;

д) личное заявление муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района (гражданина);

е) расторжение трудового договора и увольнение с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным статьёй 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

ж) вынесение аттестационной комиссией по результатам аттестации решения о несоответствии замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации и отказа муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения от профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

з) смерть (гибель) муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения, гражданина либо признание его безвестно отсутствующим, или объявление умершим решением суда, вступившим в законную силу, признание его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

е) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока установленного решением суда, вступившим в законную силу;

и) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей муниципального служащего.

5.12. Решение об исключении муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения (гражданина) из кадрового резерва, принимается конкурсной комиссией и оформляется распоряжением главы Бишевского сельского поселения. Исключение муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения из кадрового резерва подтверждается внесением соответствующей записи в личное дело муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения и письменным уведомлением муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения (гражданина).

5.13. Муниципальный служащий администрации Бишевского сельского поселения (гражданин) вправе обжаловать решения, принятые по вопросам, связанным с кадровым резервом администрации Бишевского сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о порядке формирования, подготовки и использования кадрового резерва администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

Место

для

фотографии

АНКЕТА

кандидата для включения

в кадровый резерв администрации

Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

1. Фамилия

Имя

Отчество

2. Изменение Ф.И.О.: ________________________________________________________

(если изменяли, то укажите их, а также когда, где и по какой причине)

3. Гражданство: _____________________________________________________________

(если изменяли, то укажите, когда и по какой причине,

если имеете гражданство другого государства – укажите)

4. Паспорт или документ, его заменяющий:_____________________________________

(номер, серия, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________________________

5. Дата рождения:

число месяц год

6. Место рождения:____________________________________________________________

7. Адрес регистрации:

индекс ___________________________________________________________________

республика (область) ____________________________ район_________________________

населенный пункт ____________________________________________________________

(город, село, поселок и др.)

улица ______________________________ дом ________ корп. ________ квартира _______

8. Адрес фактического проживания:

индекс ___________________________________________________________________

республика (область) ____________________________ район_________________________

населенный пункт ____________________________________________________________

(город, село, поселок и др.)

улица ______________________________ дом ________ корп. ________ квартира _______

9. Контактная информация (телефоны: домашний, рабочий, сотовый; e-mail):

10. Семейное положение: женат холост вдовец разведен

(замужем) (не замужем) (вдова) (разведена)

Если «женат (замужем)», укажите сведения о супруге:

(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы и замещаемая должность)

11. Наличие детей: да нет

Если «да», укажите:

Фамилия, имя, отчество Пол Дата рождения

12. Национальность:__________________________________________________________

(не является обязательным для заполнения)

13. Какими языками владеете:

13.1. Родной язык: _____________________________________________________________

13.2. Языки народов Российской Федерации:______________________________________

13.3. Иностранные языки, включая языки народов бывшего СССР:

Язык Степень владения

владею свободно читаю и могу

объясняться читаю и перевожу

со словарем

14. Навыки работы с компьютером:

Вид

программного

обеспечения Степень владения Название конкретных

программных продуктов, с которыми приходилось работать

владею свободно имею общее представление не работал

Текстовые редакторы

Электронные таблицы

Правовые базы данных

Специальные программные продукты

Операционные системы

15. Отношение к воинской обязанности и воинское звание: _______________________

_____________________________________________________________________________

16. Сведения об образовании:

Формальные характеристики полученного

образования Последовательность получения образования

первое второе третье

Даты начала и окончания обучения начало окончание

__________ _________

(месяц, год) (месяц, год) начало окончание

__________ _________

(месяц, год) (месяц, год) начало окончание

________ ________

(месяц, год) (месяц, год)

Уровень образования

(среднее профессиональное, высшее, аспирантура, адъюнктура, докторантура)

Форма обучения

(очная, вечерняя, заочная)

Полное наименование учебного заведения

(с указанием адреса учебного заведения)

Факультет

Специальность

по диплому

Специализация

Тема работы

(диплома, диссертации)

Код профиля

образования

Если есть:

Ученое звание _______________________________________________________________

Ученая степень ______________________________________________________________

Научные труды (сколько и в каких областях) _____________________________________

Изобретения (сколько и в каких областях) ________________________________________

17. Дополнительное профессиональное образование за последние 5 лет:

Формальные характеристики повышения квалификации Последовательность обучения

I II III

Даты начала и окончания обучения начало окончание

__________ _________

(число, месяц, год) начало окончание

_________ _________

(число, месяц, год) начало окончание

________ ________

(число, месяц, год)

Вид программы

(курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка)

Название организации, учебного заведения

Место проведения

программы

(страна, город)

Тема программы

Вид итогового

документа

(сертификат, свидетельство, удостоверение)

18. Участие в общественных организациях:

(в том числе профессиональных, научно-технических и др.)

Годы

пребывания Населенный

пункт Название

организации Ваш статус в организации

руководитель член руководящего органа член

организации

19. Участие в выборных органах:

(с указанием времени пребывания, наименование органа)

20. Место работы в настоящее время:

20.1. Должность, с какого времени в этой должности:

________________________________________________________ с __________________ г.

20.2. Количество подчиненных: ___________________ человек.

21. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (заполняется согласно приложению).

22. Классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, воинское звание, специальное звание:

23. Были ли Вы судимы? Когда и за что

24. Допуск к государственный тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется):

25. Государственные и ведомственные награды, знаки отличия, иные виды поощрений:

26. Индивидуальный план управленческого и профессионального развития (указать на необходимость получения дополнительных знаний в определенной сфере):

27. Отзыв, характеризующий профессиональные и личностные качества претендента

Фамилия,

имя, отчество Название

организации и должность Контактные

телефоны

28. Назовите факторы, влияющие на Ваше самочувствие и работоспособность:

положительно отрицательно

29. Ваше хобби (чем Вы любите заниматься в свободное от работы время):

30. Иная информация, которую Вы хотите сообщить о себе:

Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений может повлечь отказ во включении в кадровый резерв администрации Бишевского сельского поселения.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

Дата заполнения ____ _____________ 20___ г. Личная подпись ______________________

Приложение

к анкете кандидата для включения в кадровый резерв администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

(фамилия, инициалы претендента)

Лист № _____ Всего листов ______

Выполняемая работа с начала трудовой деятельности

Даты

поступления на

работу

и ухода

с работы

Название организации

Местонахождение организации (адрес)

Название подразделения (отдел, цех и т.д.)

Наименование должности

Количество подчиненных

Основные обязанности

(перечислите)

1 2 3 4 5 6 7

Стаж работы, лет:

общий

управленческий

государственной (муниципальной) службы

Приложение № 2

к Положению о порядке формирования, подготовки и использования кадрового резерва администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

СПИСОК

ЛИЦ, ВКЛЮЧЕННЫХ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ АДМИНИСТРАЦИИ

Бишевского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Урмарского РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Наименование должности муниципальной службы администрации Бишевского сельского поселения	Основания исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва (в том числе )указываются дата и номер распоряжения главы Бишевского сельского поселения об исключении	Примечание <*>

Глава Бишевского

сельского поселения ____________________ ____________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

_____________________________________

(Ф.И.О., подпись ответственного лица)

--------------------------------

<*> В указанной графе также проставляется отметка об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы Урмарского района Чувашской Республики с указанием причины.

Приложение № 3

к Положению о порядке формирования, подготовки и использования кадрового резерва администрации Бишевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

Учетная карточка

муниципального служащего администрации Бишевского сельского поселения (гражданина), включенного в кадровый резерв администрации Бишевского сельского поселения

на должность ________________________________________________________________________________,

_____________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Число, месяц и год рождения

Данные об образовании:

специальность по диплому

квалификация по диплому

номера дипломов, даты их выдачи и наименования учебных заведений, выдавших дипломы

сведения об ученой степени, ученом звании (наименование, номер диплома (аттестата) и дата присвоения)

сведения за последние три года о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке (наименование и номер документа о подготовке, профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке)

Сведения о прохождении государственной муниципальной службы или иной трудовой деятельности:

замещаемая должность (государственной муниципальной службы Чувашской Республики) с указанием даты, номера правового акта о назначении и органа, издавшего его, занимаемая должность и наименование организации, где в настоящее время осуществляется трудовая деятельность

сведения о классном чине, дипломатическом ранге, воинском звании, специальном звании (наименование, дата присвоения и наименование органа, присвоившего классный чин, дипломатический ранг, воинское звание, специальное звание

данные о стаже государственной муниципальной службы, стаже работы по специальности

наличие государственных наград

Основание включения в кадровый резерв, дата и номер правового акта органа местного самоуправления

Основания исключения из кадрового резерва

Контактный телефон

Дата ___________________ _______________________________________________

(Ф.И.О., подпись ответственного лица)