АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАВЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УПРАВЛЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» г. Чебоксары 2014 I. Общие положения 1. Настоящие Методические рекомендации по размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сай-тов органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» (далее – рекомендации) установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых органами госу-дарственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления в Чувашской Республике (далее – органы власти) в соответствии с пунктом 31 Совместного плана мероприятий по противодействию коррупции на государст-венной и муниципальной службе в окружных территориальных органах феде-ральных органов государственной власти, органах государственной власти субъ-ектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, находящихся в Приволжском федеральном округе, одобренного на заседании Координационного совета Приволжского федерального органа по государственной кадровой полити-ке 15 октября 2013 г. Рекомендации разработаны на основе приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 октября 2013 г. № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопро-сам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государст-венных органов, центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федераль-ных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах иму-щественного характера». 2. Размещение и наполнение разделов, посвященных вопросам противодей-ствия коррупции, официальных сайтов органов государственной власти Чуваш-ской Республики и органов местного самоуправления в Чувашской Республике (далее – сайты) осуществляется в соответствии с настоящими рекомендациями. 3. При наполнении разделов, посвященных вопросам противодействия кор-рупции, информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся кон-фиденциальной, не размещается. 4. Информационный баннер, посвященный вопросам противодействия кор-рупции (далее – баннер) размещается на главных страницах сайтов. 5. Список рекомендуемых разделов по наполнению сайтов не является ис-черпывающим. II. Размещение разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции 6. Отдельная гиперссылка на баннер размещается на главных страницах сайтов. Размещение указанной гиперссылки во всплывающих окнах не допускает-ся. 7. Доступ в баннер осуществляется с главных страниц сайтов путем после-довательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов (по крат-чайшей последовательности) должно быть не более одного. III. Требования к наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции 8. В баннере содержатся последовательные ссылки на следующие разделы: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия корруп-ции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для запол-нения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущест-венного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегу-лированию конфликта интересов» «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». 9. Раздел «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» содержит: а) список гиперссылок действующих международных правовых актов в сфере противодействия коррупции. б) список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Прези-дента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федера-ции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации. Список гиперссылок должен быть структурирован по видам норма-тивных правовых актов: федеральные законы, указы Президента Российской Фе-дерации, постановления Правительства Российской Федерации; иные норматив-ные правовые акты; в) законы Чувашской Республики, указы Главы Чувашской Республики, по-становления Кабинета Министров Чувашской Республики; г) список ведомственных нормативных правовых актов. Список указанных в п. «г)» ведомственных нормативных правовых актов должен содержать, в том числе: принятый (утвержденный) план по противодействию коррупции на теку-щий год (годы); принятый (утвержденный) кодекс этики и служебного поведения; акт, утверждающий положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее – комис-сия); перечень должностей государственной гражданской службы, при назначе-нии на которые граждане и при замещении которых государственные граждан-ские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об иму-ществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и не-совершеннолетних детей (далее – сведения); иные нормативные акты (локальные нормативные акты) по вопросам про-тиводействия коррупции, размещение которых будет признано целесообразным. 10. Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия корруп-ции (далее – нормативные и иные акты), размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обес-печивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»). Нормативные и иные акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов («графический формат»). Размещение нормативных и иных актов в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не до-пускается. Нормативные и иные акты должны размещаться в действующей редакции. 11. Раздел «Антикоррупционная экспертиза» содержит: а) адрес электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; б) проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых органами власти, с указанием дат начала и окончания приема заключений от независимых экспер-тов, а также контактных данных лиц, ответственных за прием таких заключений (фамилию и инициалы, должность, номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты) либо гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при пере-ходе по которой осуществляется доступ к разделам, посвященным вопросам про-ведения указанной экспертизы; 12. Раздел «Методические материалы» содержит методические рекоменда-ции, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодей-ствия коррупции. Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического ха-рактера по вопросам противодействия коррупции, указанные в настоящем пункте, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»). Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных докумен-тов, требующих дополнительного распознавания, не допускается. 13. Раздел «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязатель-ствах имущественного характера, заполняемых гражданами, юридическими ли-цами, лицами, замещающими должности государственной службы Чувашской Республики, государственной гражданской службы Чувашской Республики и должности местного самоуправления в Чувашской Республике (далее – должно-сти), в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции: а) обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений; б) обращение бывшего служащего о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на услови-ях гражданско-правового договора; в) уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу; г) уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения служащего к совершению коррупционных правонарушений; д) уведомление представителя нанимателя и своего непосредственного на-чальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникнове-ния; е) заявление служащего о невозможности по объективным причинам пред-ставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха-рактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; ж) справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха-рактера гражданина, претендующего на замещение должности; з) справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха-рактера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендую-щего на замещение должности; и) справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха-рактера лица, замещающего должность; к) справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного ха-рактера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лица, замещающего должность; л) справка о расходах лица, замещающего должность, иного лица по каж-дой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка. 14. Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для за-полнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF. Раз-мещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требую-щих дополнительного распознавания, не допускается. 15. Раздел «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее – раздел «Сведения») обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имуще-ственного характера отдельных категорий лиц и членов их семей (далее – сведе-ния). 16. Сведения размещаются: а) без ограничения доступа к ним третьих лиц; б) с учетом требований, установленных законодательством. 17. Сведения размещаются в одном (едином) файле в виде таблицы либо в виде файлов, сгруппированных по самостоятельным структурным разделениям. 18. В случае, если в соответствии с «Порядком размещения сведений о до-ходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающие должности и членов их семей на сайтах и предоставление этих све-дений средствам массовой информации для опубликования», утвержденный Ука-зом Главы Чувашской «О мерах по противодействию коррупции» Республики от 8 августа 2013 года № 79 сведения служащего размещаются на сайте другого ор-гана, то на сайте органа, в котором служащий замещает должность либо является его руководителем (заместителем руководителя), располагается гиперссылка, обеспечивающая доступ к разделу «Сведения» соответствующего сайта, где такие сведения размещены. 19. Не допускается: а) размещение на сайте заархивированных сведений (формат .rar, .zip), ска-нированных документов; б) размещение в разных форматах на сайте сведений за предыдущий трех-летний период; в) использование на сайте форматов, требующих дополнительного распо-знавания; г) установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; д) запрашивание фамилии и инициалов лица, замещающего должность, за-прашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям. 20. Размещенные на сайте сведения, в том числе за предшествующие годы: а) не подлежат удалению; б) находятся в открытом доступе (размещены на сайте) в течение всего пе-риода замещения лицом должности, замещение которой влечет за собой размеще-ние таких сведений на сайте, если иное не установлено законодательством Чу-вашской Республики. 21. При представлении лицом, замещающим должность, замещение кото-рой влечет за собой размещение таких сведений на сайте, уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соответст-вующие изменения вносятся в размещенные на сайте сведения не позднее 14 ра-бочих дней после окончания срока, установленного для представления уточнен-ных сведений. 22. В случае поступления, а также перевода лица, замещающего должность, служащего на службу в другой орган, сведения за все предшествующие периоды, размещенные ранее, подлежат размещению в разделе «Сведения» сайта соответ-ствующего органа, в котором он замещает должность, проходит службу, осущест-вляет трудовую деятельность. 23. Получение сведений за предшествующие периоды осуществляется по-средством копирования ранее размещенных сведений с сайта соответствующего органа Чувашской Республики. 24. Размещение по новому месту службы сведений служащего осуществля-ется в соответствии с настоящими рекомендациями. При этом делается отметка о том, что данное лицо поступило на службу в отчетном году, а также указывается гиперссылка на страницу сайта соответствующего органа, с которой взяты ранее размещенные сведения. 25. В случае упразднения органа, в котором служащий ранее замещал должность, положения, установленные пунктами 22-24 настоящих рекомендаций, не применяются. 26. Раздел «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» (далее – раздел «Комиссия») обеспечи-вает доступ к информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее – комис-сия), в том числе содержащей: а) состав комиссии, включая членов комиссии, обладающих правом сове-щательного голоса, с указанием фамилии и инициалов, занимаемой должности (для представителей научных организаций и образовательных учреждений сред-него, высшего и дополнительного профессионального образования – с указанием также и места работы); б) положение о комиссии; в) сведения о планируемом проведении заседания комиссии (анонс, повест-ка); г) сведения о состоявшемся заседании комиссии (выписки из протоколов), принятых решениях; д) порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии и (или) иные способы контактов с комиссией. 27. В разделе «Комиссия» при размещении сведений о принятых комиссия-ми решениях указываются: а) основание для проведения заседания комиссии; б) принятое комиссией решение, в том числе ключевые детали рассмотрен-ного комиссией вопроса. Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» опубликование принятых комиссией решений осуществляется с обезли-чиванием таких персональных данных. 28. Раздел «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» содержит: а) «телефоны доверия» правоохранительных органов Чувашской Республи-ки; б) фамилию и инициалы должностных лиц органов власти, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также их контактные данные (должность, номер служебного телефона, факс, адрес элек-тронной почты); в) гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к разделу «Обращения граждан», включающему, в том числе, информацию о нормативном правовом акте, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан и о способах для граждан и юридических лиц беспрепятственно направлять свои обращения в органы власти (информация о ра-боте «телефона доверия», отправке почтовых сообщений, форма направления со-общений гражданами и организациями через сайт).